由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的2016年中國省域競爭力藍(lán)皮書《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力發(fā)展報告（2014-2015）》近日發(fā)布。藍(lán)皮書對“十三五”時期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭與合作格局進(jìn)行了深度分析，認(rèn)為“十三五”時期，各區(qū)域?qū)⒉粩嗤黄瓢l(fā)展慣性，深入推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建更加合理、更趨完善的中國區(qū)域競爭與合作新格局。

　　藍(lán)皮書認(rèn)為，“十二五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，“三期疊加”的陣痛不斷加深。面對低增長、不平衡、多風(fēng)險、不確定的世界形勢和艱巨繁重的改革轉(zhuǎn)型任務(wù)，黨中央、國務(wù)院逐步確立了“四個全面”頂層設(shè)計(jì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略指引。

　　從區(qū)域競爭與合作的總體格局來看，“四大板塊+三個支撐帶”的區(qū)域發(fā)展“新組合”為“十三五”時期推動形成全面開放、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌的新格局奠定了空間基礎(chǔ)。

　　第一，“四大板塊”協(xié)同治理，推動區(qū)域一體化發(fā)展。“十三五”時期，要繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、支持沿海地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，針對“四大板塊”的實(shí)際情況，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，實(shí)施差別化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，積極打破板塊壁壘，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同治理的一體化發(fā)展。

　　第二，“三大支撐帶”貫徹落實(shí)，成為區(qū)域協(xié)同發(fā)展增長極。“十三五”期間，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略將從頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向規(guī)劃與具體實(shí)施并進(jìn)。隨著一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及與周邊國家互聯(lián)互通等重大合作項(xiàng)目的啟動，“三大支撐帶”重要戰(zhàn)略將依托主要交通干道和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，以城市群和中心城市為節(jié)點(diǎn)，形成橫貫東西、帶動全國的新增長極和增長帶。

　　第三，自貿(mào)區(qū)繼續(xù)擴(kuò)容，成為新一輪對外開放的重要節(jié)點(diǎn)。“十三五”時期，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會持續(xù)加快，或在內(nèi)陸及沿邊地區(qū)新增一批自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)成為地方深入融合一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀，拓展地方開放新空間的重要舉措。

　　第四，跨省區(qū)群區(qū)耦合，輻射帶動城市群一體化發(fā)展。“十三五”期間將積極推動跨省區(qū)的城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)的相互耦合，充分發(fā)揮城市群的輻射帶動作用，優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群，探索并總結(jié)城市經(jīng)驗(yàn)，為全國城市群的建立和發(fā)展提供典范。

　　最后，陸海統(tǒng)籌全面推進(jìn)，積極拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。“十三五”期間將全面推進(jìn)實(shí)施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略，將海域納入國土開發(fā)體系，將國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略布局重點(diǎn)向海洋拓展，重視近海資源開發(fā)與遠(yuǎn)洋空間拓展。（中國工業(yè)報記者司建楠）