2016年，國資委將公布新一輪央企改革試點，近日國務院國資委企業改革局副局長林慶苗向《中國經營報》記者透露：“央企改革試點已經陸續落實了。”對于何時對外公布，“應該是上半年公布名單。”林慶苗表示。

　　記者采訪一些正在積極進行改革，并且明確未來改革方向的央企，這些企業的高層普遍反映，已經完成或妥善處理好了去除僵尸企業之后的職工安置問題。

　　試點名單上半年公布

　　4月18日，在中石化電商平臺推介會上，針對記者“目前新一輪央企改革的試點推進情況如何”的提問，國務院國資委企業改革局副局長林慶苗回應稱：“央企改革試點已經都陸續落實了。”

　　按照國有企業深化改革的工作安排，2016年將推進10項改革試點工作。具體包括：一是落實董事會職權的試點；二是市場化選聘經營管理者的試點；三是推行職業經理人制度的試點；四是企業薪酬分配差異化改革的試點；五是國有資本投資運營公司的試點；六是中央企業兼并重組的試點；七是部分重要領域混合所有制改革試點；八是混合所有制企業員工持股試點；九是國有企業信息公開工作試點；十是剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點。

　　針對這十項試點工作，已經有多家央企聞風而動，明確了改革方向。

　　不久前，國家電力投資集團董事長王炳華向《中國經營報》記者透露，國家電投的改革方向是國有資本投資公司，包括整個集團的組織構架、部門職能，從業人員的調整和企業的調整完全是按照國有資本投資公司的模式進行調整和改革。

　　此外，五礦高層人士也向記者表示，將朝著國有資本投資公司的模式進行調整。而作為去年試點企業之一的中國建材也在積極推進新的改革——職業經理人制度。

　　但是，具體的改革試點名單還沒有公布。

　　當記者問及何時能夠公布改革試點名單時，林慶苗向《中國經營報》記者表示：“應該上半年就會陸續公布。”

　　平穩去除僵尸企業

　　因為今年試點內容包括“剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的試點”，而去產能、去僵尸企業涉及社會問題較多，因此這成為很多央企的頭頂懸劍。

　　國務院國資委副主任張喜武曾表示，“關于央企處置僵尸企業，初步想法還是以推進經濟結構性改革為方向，堅持分類處置，因企施策，堅持市場化改革方向，堅持企業為工作主體，堅持依法依規，確保穩定，立足于優化存量，擬采取深化改革、減員增效、清產核資、債務重組、產權轉讓、關閉破產等多種措施，積極地推動兼并重組一批，強化管理一批，淘汰落后一批，來加快處置僵尸企業。”

　　國資委把處置僵尸企業甚至定為2016年的工作重點。

　　記者采訪超過五家央企人士，其中涉及僵尸企業需安置人員最少的是中國建材，而人員最多的是一家發電企業，涉及3000人。據了解，煤炭和電力企業在處理僵尸企業問題上，面臨著重重的壓力。

　　王炳華向記者透露，“去年我們關掉了三個電解鋁廠，1000多人安置得很好，企業把安置方案做好，不能把人員安置釋放給社會，這不是中央企業應該采取的方式。”

　　王炳華同時還透露，今年還要關一個鋁廠，還有上千名員工，也會比較平穩。會有很多方案拿出來供員工自己選擇，過程會非常平穩。

　　王炳華表示，處理僵尸企業，“前提就是，千萬不要把企業員工在去產能過程中，輕易地推向社會，自己能把職工安置好的，要千方百計安置好，國家能利用的政策要千方百計利用，政策覆蓋不住的要企業自己解決，企業還是有這個能力的。”

　　此外，中國建材董事長宋志平向記者表示，“目前，中國建材有十幾家僵尸企業需要清理，這些都是過去遺留的三級四級企業，這些企業都要進行處理，有的已經停產，在2016年還要加大處理力度。”

　　“在處理僵尸企業的過程中，最重要的就是安置職工，中國建材清理僵尸企業涉及職工800到1000人左右。我們已經處理了很多企業，都很平穩。在以往的改革中，安置職工，我們是用企業自身的資金，現在國家有清理僵尸企業的政策，我想會更好。”宋志平表示。

　　4月15日，人社部、國家發改委等七部門印發了《關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》，指出“要多渠道分流安置員工，包括支持企業內部分流、促進轉崗就業、內部退養、公益性崗位托底等多渠道解決人員分流安置。對失業及停產員工進行培訓，給予職業培訓補貼，零就業家庭在培訓期間給予生活費。對于鋼鐵、煤炭集中區域開展跨地區勞務輸出等”。

　　同時，還強調了要落實資金保障。對企業拖欠的工資、社會保險費、退養費用、經濟補償金等，應由企業或所屬集團公司籌集資金解決。中央財政設立工業企業結構調整專項獎補資金，用于解決職工安置問題。

　　早前，人社部部長尹蔚民表示，煤炭系統大約是130萬人，鋼鐵系統50萬人，即大約共涉及180萬職工需要分流安置。