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地方政府“去杠桿”達成共識 擴大直接融資排首位
2016/5/21 9:12:54 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:山東省提出2016年力爭上市掛牌企業累計達到2000家,新增直接融資額超過5000億元。供給側結構性改革正不斷推進。《證券日報》記者經過梳理后觀察到,目前,至少已有1山東省提出2016年力爭上市掛牌企業累計達到2000家,新增直接融資額超過5000億元。
供給側結構性改革正不斷推進。《證券日報》記者經過梳理后觀察到,目前,至少已有10余個省份出臺了供給側結構性改革的綜合性方案和專項方案,而在“去杠桿”方面,擴大直接融資、降低不良貸款率、防范金融風險成為各地方案的共同要求。
山東省出臺的《關于深入推進供給側結構性改革的實施意見》明確,2016年,山東力爭上市掛牌企業累計達到2000家,新增直接融資額超過5000億元。到2017年底,銀行業金融機構不良貸款率低于全國平均水平。通過知識產權入股、上市增發、兼并重組等多種方式,使企業自有資金的比重大幅提高。
江蘇省公布的《省政府關于供給側結構性改革去杠桿的實施意見》明確,到2018年底,非金融企業直接融資占社會融資規模比重提高至30%左右,各類法人金融機構和地方監管的新型金融主體杠桿率全面達標或符合監管指標要求,不良貸款率低于全國平均水平,符合置換條件的政府存量債務全部置換為政府債券。
《實施意見》同時提出,力爭到2020年底,非金融企業直接融資占社會融資規模比重提高至35%以上,各類法人金融業企業資本狀況符合相關監管政策要求,政府債務水平保持在合理范圍,基本形成直接融資與間接融資平衡發展、短期融資與中長期融資結構合理、政府債務依規嚴格約束、金融風險受到嚴格管控的社會融資格局。
同時,《實施意見》提出了七項重點舉措,包括發展股權融資,降低非金融企業杠桿率;拓寬融資渠道,改善市場主體資產負債結構;優化資源配置,提升金融服務實體經濟水平;加強金融監管,強化金融業企業杠桿管理;加強政府債務管理,嚴控新增債務投向;界定政府和企業債務責任,創新政府融資機制和路徑;主動防控各類債務風險,優化金融生態環境。
湖北省發布的《湖北省推進供給側結構性改革五大任務總體方案》提出,積極穩妥推進實體經濟去杠桿。加大全省多層次資本市場建設力度,鼓勵企業多渠道、多方式擴大直接融資,力爭“十三五”時期全口徑直接融資年均增長10%以上。
《方案》提出的主要任務包括六個方面,分別是大力發展股權融資、發展和規范債權融資、加強金融服務創新、加快推進混合所有制改革、積極推廣PPP模式和加強債務和金融風險監管。
具體看,包括加大上市后備企業培育力度,支持區域性股權市場運營模式和業務產品創新,探索區域性股權市場與“新三板”的合作對接;加強培育和輔導,鼓勵上市公司進行再融資和并購重組;鼓勵企業更多通過股權方式融資,降低企業杠桿率;支持優質企業、行業龍頭企業圍繞重大基礎設施項目、戰略性新興產業、新型城鎮化建設等重點領域發行債券融資。
安徽省發布的《安徽省扎實推進供給側結構性改革實施方案》提出,2018年,全省銀行業金融機構杠桿率控制在合理水平,直接融資占全部融資比重力爭超過25%,金融業務主要風險指標達到監管要求。2020年,直接融資占全部融資比重達到30%,證券化率達到60%,企業資產負債率控制在合理水平,政府負債率和債務率控制在警戒線以內。


