3月30日，國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》，5月4日，《成渝城市群發展規劃》發布，提出成渝城市群將立足西南、輻射西北、面向歐亞，培育引領西部開發開放的國家級城市群。

　　作為我國西部地區唯一定位于“具有國際競爭力的國家級城市群”，成渝城市群將成為釋放中西部地區巨大內需潛力、拓展經濟增長新空間的重要載體。

　　城市群是由不同等級城市及其腹地通過空間相互作用而形成的城市聯合體。隨著中國經濟的發展，特別是改革開放以來，我國東部沿海地區形成了長三角、珠三角、京津等一批城市群，有力推動了沿海經濟快速發展，成為國民經濟重要的增長極。

　　但與此同時，中西部地區發展相對滯后，一個重要原因就是城鎮化發展很不平衡，中西部城市發育明顯不足，導致經濟引擎動力不足。

　　中西部要發展城市群，不能一哄而上，而是要在中西部資源環境承載能力較強地區，加快城鎮化進程，培育形成新的增長極，有利于促進經濟增長和市場空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動人口經濟布局更加合理、區域發展更加協調。

　　此次國務院常務會議通過《成渝城市群發展規劃》，強調要以強化重慶、成都輻射帶動作用為基礎，以創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為支撐，建設引領西部開發開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協同發展格局。

　　但《規劃》認為，重慶、成都兩個核心城市協調合作機制仍需健全，空間發展戰略缺乏充分對接，高端發展平臺的謀劃和建設競爭大于合作。

　　尤其是產業分工協作不夠充分，經濟尚未形成緊密的有機聯系，基礎設施建設不盡協調。同時，地方保護和市場分割現象嚴重，城市群一體化發展成本共擔和利益共享機制尚未破題。

　　對此，《規劃》提出，成渝城市群將重點布局優勢產業集群，做好產業轉移承接，共建產業園區。在支持重點園區發展上，控制園區數量、提升園區質量，做大做強國家級和省級經濟開發區、高新技術產業開發區、綜合保稅區、出口加工區等重點園區，建設一批產值千億百億級園區。

　　根據《規劃》，包括成都高新技術產業開發區、成都經開區、四川雙流經開區、德陽經開區、綿陽高新技術產業開發區、四川內江高新技術產業園等在內，成渝城市群計劃打造的產值千億園區多達34個。以四川納入國家全面創新改革試驗區為契機，推動建設一批軍民融合創新孵化中心、眾創空間。調動農民工返鄉創業積極性，因地制宜建設一批返鄉創業園，建設中西部農民工返鄉創業示范區。

　　如果說中國東部海岸線是一張弓，那么長江就是一支蓄勢待發的箭。隨著成渝城市群的發展崛起，中國在長江經濟帶上逆流而上，形成“長三角城市群”“長江中游城市群”和“成渝城市群”的完善布局，更好地形成合力，在帶動長江區域經濟協同發展的同時，將中國經濟帶上一個新的高度。（李鵬）