2020年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口量再創(chuàng)歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻(xiàn)了凈增量的51%。

　　港口外貿(mào)原油進(jìn)口增長(zhǎng)主要受原油加工需求增長(zhǎng)和原油儲(chǔ)備增加兩大因素拉動(dòng)。預(yù)測(cè)2021年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，進(jìn)口量5.3億噸，同比增長(zhǎng)6%。建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場(chǎng)培育，著力打造自主可控原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)保障我國(guó)能源安全，提升我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)中的話語權(quán)和影響力。

　　去年外貿(mào)原油進(jìn)口再創(chuàng)新高

　　2020年，我國(guó)港口原油外貿(mào)進(jìn)口量完成5.0億噸，占同期我國(guó)原油外貿(mào)進(jìn)口量的90%，同比增長(zhǎng)9.1%，同比凈增0.41億噸，創(chuàng)歷史新高。2010-2020年期間，年均凈增0.27億噸；特別是“十三五”期間，年均凈增0.36億噸，每年凈增量超過津冀沿海港口2020年外貿(mào)原油進(jìn)口總量。

　　山東沿海是增長(zhǎng)的最大區(qū)域。

　　分區(qū)域看，山東沿海、遼寧沿海、長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)θ珖?guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度位居前三；上述三區(qū)域外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國(guó)的比重分別為37%、15%和20%，對(duì)全國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為42%、32%和30%。津冀沿海、東南沿海、珠三角、西南沿海外貿(mào)原油進(jìn)口量占全國(guó)的比重分別為7%、5%、13%和4%，對(duì)全國(guó)進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度分別為-13%、0、10%-1%。

　　三大原油進(jìn)口港貢獻(xiàn)了進(jìn)口凈增量中的半壁江山。

　　分港口看，外貿(mào)原油進(jìn)口量排名前10的港口分別為寧波舟山、青島、日照、大連、煙臺(tái)、惠州、天津、湛江、泉州、營(yíng)口港。

　　其中，前三名港口完成原油外貿(mào)進(jìn)口量2.5億噸，占全國(guó)外貿(mào)原油進(jìn)口量的50%，貢獻(xiàn)了全國(guó)外貿(mào)原油進(jìn)口凈增量的51%；前六名港口進(jìn)口量為4.7億噸，占全國(guó)的71%，貢獻(xiàn)了凈增量的113%；天津、泉州、營(yíng)口等港口對(duì)外貿(mào)進(jìn)口凈增量的貢獻(xiàn)度為負(fù)值。

　　增長(zhǎng)受兩大因素拉動(dòng)

　　原油加工需求持續(xù)較快增長(zhǎng)。2020年，我國(guó)原油加工量完成6.7億噸，同比增加0.22億噸，貢獻(xiàn)了全年港口原油外貿(mào)進(jìn)口量?jī)粼隽康?0%以上。原油加工需求增長(zhǎng)的動(dòng)力，由傳統(tǒng)的汽柴煤向石腦油、石油瀝青等其他石油制品需求增長(zhǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　汽柴煤油產(chǎn)量明顯下降。在新冠肺炎疫情背景下，受航空客運(yùn)需求大幅下降、汽車出行和公路貨運(yùn)需求減弱等因素影響，成品油消費(fèi)需求明顯減弱。2020年汽柴煤油合計(jì)產(chǎn)量3.3億噸，同比下降0.29億噸，同比下降8.1%，其中，汽、煤、柴油產(chǎn)量同比分別下降6.6%、23.2%和4.6%。

　　其他石油制品需求快速增長(zhǎng)。受化學(xué)工業(yè)較快增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快、航運(yùn)業(yè)快速恢復(fù)等因素影響，國(guó)內(nèi)石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求快速增加。2020年上述石油制品產(chǎn)量1.8億噸，同比凈增0.28億噸，同比增長(zhǎng)18.2%，其中，石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油分別增長(zhǎng)6.4%、7.6%、18.9%和37.9%。

　　原油儲(chǔ)備需求快速增加。2020年，估算我國(guó)原油儲(chǔ)備需求凈增長(zhǎng)0.18億噸，貢獻(xiàn)了我國(guó)港口原油外貿(mào)進(jìn)口凈增量的40%以上。

　　為切實(shí)保障能源安全和石化行業(yè)安全發(fā)展，我國(guó)不斷完善原油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)，近年規(guī)劃建設(shè)了大連、天津、黃島、舟山、鎮(zhèn)海等國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，加之2020年國(guó)際原油價(jià)格低迷等因素疊加，國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)備需求不斷增加。2020年我國(guó)原油外貿(mào)進(jìn)口量同比增加0.4億噸，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增加0.04億噸，國(guó)內(nèi)原油加工量增加0.22億噸，外貿(mào)原油出口增加約0.04億噸，據(jù)此估算2020年我國(guó)新增原油儲(chǔ)備約0.18億噸。

　　國(guó)際中轉(zhuǎn)貿(mào)易等因素逐步顯現(xiàn)。隨著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等政策實(shí)施，我國(guó)原油國(guó)際采購(gòu)、貿(mào)易、保稅中轉(zhuǎn)等功能不斷拓展，貿(mào)易市場(chǎng)逐步培育發(fā)展。2020年我國(guó)港口外貿(mào)原油出口量為679萬噸，比2019年凈增360萬噸，相應(yīng)拉動(dòng)了一定量的港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求。

　　今年進(jìn)口規(guī)模預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6%

　　2021年我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口仍將持續(xù)向好，預(yù)測(cè)進(jìn)口規(guī)模5.3億噸，同比增長(zhǎng)6%。

　　成品油需求比2020年將有所好轉(zhuǎn)。2021年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好，工業(yè)行業(yè)持續(xù)復(fù)蘇，汽車出行需求和公路貨運(yùn)需求將逐步恢復(fù)，預(yù)計(jì)汽油、柴油等需求將比2020年大幅下跌的情景有所好轉(zhuǎn)，或略有增長(zhǎng)。考慮國(guó)際疫情形勢(shì)，航空運(yùn)輸業(yè)，特別是航空客運(yùn)短期難以恢復(fù)，航空煤油需求仍將持續(xù)低迷，預(yù)計(jì)2021年需求水平與2020年基本持平或略有回升。

　　考慮國(guó)內(nèi)化學(xué)工業(yè)仍將持續(xù)向好、基建投資拉動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)、航運(yùn)市場(chǎng)短期內(nèi)仍保持樂觀等因素，我國(guó)下游石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求仍將延續(xù)2020年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，仍將是拉動(dòng)原油加工需求增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　我國(guó)原油儲(chǔ)備需求仍將保持增長(zhǎng)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃建議明確提出，加快油氣儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全，為石油儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)和需求增長(zhǎng)帶來長(zhǎng)期政策利好。而近年來，隨著國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，原油儲(chǔ)運(yùn)能力不斷提升，為儲(chǔ)備需求增長(zhǎng)提供了客觀基礎(chǔ)。

　　此外，國(guó)際油價(jià)總體低迷的態(tài)勢(shì)不會(huì)明顯逆轉(zhuǎn)，仍將處在低位運(yùn)行，為原油儲(chǔ)備需求帶來市場(chǎng)利好。據(jù)數(shù)學(xué)模型理論估算，國(guó)際油價(jià)對(duì)我國(guó)原油儲(chǔ)備需求變化有明顯影響，國(guó)際油價(jià)每噸下降1美元，將刺激國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)備需求增加3萬噸。

　　外貿(mào)原油出口仍存在增長(zhǎng)空間。隨著自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等創(chuàng)新政策實(shí)施，保稅倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貿(mào)易、采購(gòu)和分銷等增值性功能加快拓展，我國(guó)外貿(mào)原油出口量仍將維持在一定規(guī)模，2021年預(yù)計(jì)還會(huì)有所增加，將一定程度上拉動(dòng)我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口需求增長(zhǎng)。

　　結(jié)合上述分析和定量預(yù)測(cè)模型，預(yù)測(cè)2021年我國(guó)原油加工量為7億噸，同比增加0.23億噸，我國(guó)原油外貿(mào)出口維持2020年規(guī)模或略有增長(zhǎng)，陸上原油進(jìn)口維持在0.5億噸規(guī)模，原油儲(chǔ)備同比增加0.07億噸，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量維持1.9億噸的規(guī)模。在上述預(yù)測(cè)情景下，我國(guó)港口外貿(mào)原油進(jìn)口量5.3億噸，同比增加0.3億噸，同比增長(zhǎng)6%，仍將持續(xù)向好。

　　切實(shí)保障我國(guó)能源安全可控

　　雖然今年原油進(jìn)口形勢(shì)向好，但筆者建議繼續(xù)加大原油儲(chǔ)備能力建設(shè)和貿(mào)易市場(chǎng)培育，切實(shí)保障我國(guó)能源安全、可控，不斷提升我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)中的話語權(quán)和影響力。

　　第一，加快推進(jìn)原油儲(chǔ)備能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備協(xié)同發(fā)展，不斷提高原油儲(chǔ)備能力和規(guī)模，盡快達(dá)到并超過國(guó)際能源署設(shè)定的90天石油儲(chǔ)備安全標(biāo)準(zhǔn)線。

　　第二，繼續(xù)完善港口后方原油管輸能力建設(shè)，暢通港口原油集疏運(yùn)通道。

　　第三，依托港口大型儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和保稅政策，繼續(xù)培育發(fā)展國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、期貨交割等功能，完善期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和價(jià)格指數(shù)，拓展金融衍生品功能，增強(qiáng)原油定價(jià)權(quán)。

　　第四，打造一支自主可控、安全可靠的國(guó)家原油運(yùn)輸船隊(duì)，切實(shí)提升我國(guó)原油運(yùn)輸保障能力和金融、保險(xiǎn)等全鏈條配套服務(wù)能力。（李春曉）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)