近日，媒體接到山西寧武縣余莊鄉三百戶村百姓舉報，三百戶村本是一個祥和安靜的小山村，四面環山，蔥蔥綠綠的樹木包圍著村莊，可自從2015年，晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目(以下簡稱三百子項目部)進駐以來，該村就逐漸變得面目全非，如今村莊變成了不是廢石渣堆成的小山，就是被挖成深溝，原村莊周邊的樹木幾乎被毀殆盡，最終被項目部都掩蓋在山石渣下面。

　　據村民講，整個村莊的荒山荒坡、耕地包括數百畝的基本農田，以及祖輩人工種植的落葉松，乃至水源全部被毀，村民們如今無法放牧、養殖、種植，他們的生活陷入困境。

(圖1：三百戶村民的聯名舉報信)

　　連任5屆的村支書貪腐被舉報 村民生活苦不堪言

　　站在堆滿廢石渣最高處的王明緒眼里噙滿淚水，望著已經滿目瘡痍的村莊憤怒的說道：“這個村莊原來是四面環山，村南山上6-9米高的落葉松郁郁蔥蔥，老百姓生活的很愜意。但是現在已經是一片廢石堆環抱，政府說是要恢復土地，這個現狀如何恢復，什么時候能恢復了，生態環境破壞成這樣!”

　　順著老王指著的方向環顧，幾乎都是廢石渣，或者是深達幾十米的深溝，尤其是老王所站地方的對面，一個深深的斜坡下去，仍能看到煤層，這里顯然是挖過煤炭資源，階梯式的采挖，上面半山腰裸露著巖石，村民稱原來也是生長著茂盛的落葉松，如今被挖成這樣，再往上便滿是茂盛而粗壯的落葉松。

(圖2：露天開采之后的現狀)

　　多位村民稱，這個深溝原貌，是那邊山腳下有一條路，路上的山坡上樹木也很多，可是自從晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目進駐三百戶村之后，路也被挖斷毀壞，很多碗口粗的落葉松被毀壞直接掩埋在廢石渣堆下面。

　　村莊處于低洼處，平平整整，被施工隊開腸破肚之后，千溝萬壑縱橫交錯不堪入目，碎石渣堆滿整個村莊，而幾戶沒有拆遷的舊房子四周都是廢石渣包圍著，顯得“鶴立雞群”，雖然沒有被拆除，但是已經無法進出。

　　據村民稱，這幾戶未拆遷戶是不能接受項目部的拆遷補償而至今未達成協議，其中包括秦金柱的哥哥秦潤柱。

(圖3：至今未拆遷的房子)

　　帶著媒體走訪現場的村民們滿臉憤怒!這一切歸結于三百戶村支書兼村長秦金柱，正是因為他的胡作非為，導致三百戶村百姓如此遭殃。

　　2005年開始，秦金柱支書、主任一肩挑，作為村支書、村主任不是為老百姓謀福利，反而是處處為自己著想，時時刻刻想著貪腐。尤其是2015年，晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目進駐三百戶村開始，他就更加瘋狂，和村委副主任張二金兩人密謀如何把村里的集體財產，以及百姓的個人財產侵吞了。

　　根據村民舉報的材料顯示，連任5屆村領導的秦金柱一直沒有公布村務，也沒有公布村集體財產，甚至很多開會時候，也只是秦金柱、張二金、秦天元、常存虎等幾人開會，幾乎不召開村民大會，所以當三百子項目進駐三百戶村開始露天挖煤時，秦金柱與張二金等幾名干部直接與項目指揮部簽訂了合同，導致村里的三道溝(西洼溝、正溝、劉家溝)被毀壞，但補償款卻去向不明。

　　更讓村民們憤怒的是，秦金柱為了能順利當選村支書、村主任，在2013年--2018年間，遷入很多外鄉外村人，這些人不是秦金柱親家就是其遠方親戚，外人遷入還有一點就是為了領取拆遷補償款(也叫移民補償款)……

　　當三百子煤業項目部進駐之后，秦金柱的貪腐更變本加厲，肆無忌憚了。

　　村民舉報稱，2015年三百子項目進駐之時，福建人就給秦金柱送去120萬的好處，就此媒體向秦金柱求證，并未獲得證實。

　　一方面是在項目施工隊進行施工之時，不顧百姓的房屋、墳墓，乃至土地、林木，在秦金柱的縱容下，福建人采取強行毀壞的手段，擅自將村民的房屋、墳地、樹木直接毀掉。王明緒家主墳、老劉家的房子便是如此。

　　另一方面就是關于補償事宜，村里7間學校，4間水井房，一眼大井，還有3條集體公用道路，按照國家拆遷補償規定，這些屬于村集體都應該給予補償，但是至今村民們不知補償金落入誰手。

　　當下正處于雨季，因此余莊鄉三百戶十多戶村民心急如焚，他們6年來在簡易彩鋼房居住生活，更擔心的是，一旦發生洪災，生命安全如何保障?

　　在村民的帶領下，媒體來到了寧武縣余莊鄉三百戶村進行走訪了解。

　　在現場，首先看到的就是三百戶村民，自2016年開始至今6年時間里，他們都住在簡易的彩鋼房。

(圖4：五保戶和其他百姓居住的簡易彩鋼房)

　　進入村民王柱娃的簡易彩鋼房里，逼仄的空間，鍋碗瓢盆、生活用具填滿了整個房子，一張簡易炕上放著衣服，幾乎沒有躺著的地方。更不可思議的是房頂上掛滿了塑料袋或者塑料瓶，目的是在大雨來臨之時用來接雨水的，因為房頂漏水，據其兒子稱就在幾天前因為雨水聯電而起火，差點整個房子毀掉。

　　村民居住的簡易彩鋼房有的已經銹跡斑斑，甚至出現破損，為了防止大風刮倒危及生命，村民們都用鐵絲綁著石頭撐著……

　　原來的村莊已經不存在，有條件的或者兒女條件好的多數住在城里，而條件不好的或者是貧困戶卻仍然住著簡易彩鋼房，這個問題作為村支書的秦金柱一直是拖拖拉拉不予好好解決。

　　據村民反映，他們居住的簡易彩鋼房冬天如冰窖，夏天如烤爐。最初住簡易彩鋼房的是16戶，2020年有4戶入住移民樓，而這些沒有入住移民樓的其中就有貧困戶和五保戶，他們之所以沒有搬入移民樓是因為貧困無法繳納樓房的款項。

　　在走訪時，五保戶劉招財的生活起居，真是不堪入目，滿屋子都是雜物，而且還雜亂無章。據村民講，多年前他被副主任張二金打瞎一只眼，老人只能忍受疼痛，無人主持公道。

　　當問及村民吃水問題，他們表示，秦金柱在村下邊的河槽里挖了一個水坑，用水泵抽上來，讓百姓生活吃水。但是據多位村民稱，在移民搬遷初期，三百子項目部就出錢50萬讓修建水塔給村里解決吃水問題，秦金柱和張二金承包此工程，而秦、張二人雇傭一臺挖掘機挖開一個坑就算解決了。

　　從水坑抽上的水，帶有大量泥沙，只能等待澄清之后飲用或者做飯，但是水多數時候是渾濁的，而且直接飲用還容易引起拉肚子。

　　經過走訪了解，以及百姓舉報，媒體向余莊鄉馬鄉長及三百戶村支書秦金柱求證，希望盡快解決這10多戶村民住房問題，安全隱患令人擔憂。

　　余莊鄉王書記稱，如今三百戶村民的住房問題正在逐步解決，他們也不希望發生問題，尤其是存在安全隱患。

　　據村民的反映材料顯示，余莊鄉三百戶村共有16戶貧困戶，令他們沒想到的是，當檢查時，村支書秦金柱為了應付檢查，帶著這些村民到城里不相干的房子拍照欺騙檢查，甚至先承諾就在簡易房附近蓋房，后又說每家給1萬元讓其到城里租房居住幾天，最終房子未蓋，1萬元也未給。

　　經多方了解到，對于貧困戶的住房問題，三百子項目部給了秦金柱23萬元作為建房款，但是至今建房款卻不知去向。

　　更令村民震驚的是，本來很富有的村委員常存虎、村會計秦天元卻在16戶貧困戶之列，那么這樣的貧困戶是如何審查的呢?

　　據《忻州市人民政府網》資料顯示，三百子煤業火區和塌陷區綜合治理項目安全風險保證金、工資保證金、水土設施補償費、臨時占地及鄉村利益補償款、森林植被恢復費、資源價款、土地復墾保證金等均已繳納，項目前期所涉及鄉村集體土地、個人土地、林地、墳墓、植被等補償款已全員全額發放到位。

　　令人費解的是，至今部分村民的房屋拆遷補償款、強行毀壞的墳地、房子款，不是沒有補償，就是欺騙手段給予部分，3年到期的占地補償款至今沒有到位，老百姓質疑：到底是糊弄百姓，還是村支書秦金柱獨吞了這些錢?

　　(圖5：村支書秦金柱和副主任張二金被撤職的文件)

　　據村民提供的證據顯示，早在2007年，秦金柱和張二金因在村山上私挖亂采屢教不改，鄉政府出文撤銷秦金柱村支書職務，罷免秦金柱村主任職務，罷免張二金副主任職務。這樣的村干部余莊鄉政府又是如何讓其再次任職呢?

　　村民王存虎提出質疑，在土地確權之時，秦金柱和張二金明顯做了手腳，幾乎同樣的人口數，副村長張二金就確權67.5畝，村委員秦建文確權65.7畝，委員常存虎45.46畝，村支書秦金柱雖然是30多畝，但是她媽一個人就31.57畝。

　　秦金柱的生活悠閑悠閑，住著三套房子，幾乎每天徜徉于麻將館，常年賭博。而三百戶村民卻是生活在水深火熱之中。

　　數百畝基本農田被破壞 60多畝林地被毀

　　根據老百姓舉報，晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目部，并非是真正的治理塌陷區和火區而是露天挖煤，“打著塌陷區和火區綜合治理的幌子，福建人在這里是挖煤，簡直就是掛羊頭賣狗肉，”一位劉姓村名講到。

　　據知情人士稱，晉能集團三百子煤業本是洞采煤礦，在煤炭資源整合之后就成了關閉礦井，由于寧武縣很多地方能搞露天采煤，三百子村乃至周邊也不例外，因此三百子煤業就“設計”了“塌陷區和火區綜合治理項目”開始挖煤，從2016年開始，這個所謂的治理工程就斷斷續續出煤，2019年曾停工一段時間，但是2020年5月又大肆露天采煤，直到2020年年末整個項目停下了，至今未啟動。

(圖6：土地承包經營權調查信息公示表)

　　根據村民提供的《占地補償協議》顯示，甲方是晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目指揮部，乙方是三百戶村民，占地是臨時占地，而范圍只是模糊的寫著“以甲方施工設計方案和實際施工建設需求為準”，其中補償標準就是以人口單向補償：每人2萬元，不另設其他補償項目，這是集體土地補償。

　　而個人土地補償：個人土地三年占地補償4000元/畝，三年期滿，三百子項目未能將土地復墾交付村民，按每年1300元/畝接著補償。

　　但是如今，整個村莊的土地，包括荒山荒坡、耕地(據土地確權證顯示近600多畝系基本農田)、林地已經被全部毀壞，三百戶村百姓痛失生活來源，只得了仨瓜倆棗。

　　對于這樣的《占地補償協議》，老劉乃至王存虎等十幾戶村民提出質疑，《協議》上明確寫著臨時占用部分土地，為何卻是以臨時占地愚弄百姓，2萬元就把村民的土地就一次性買斷了。

　　6年過去了，村民們只是領了人頭費2萬元，3年到期之后的補償至今不予兌現，多次向寧武縣有關部門以及余莊鄉反映，總是推脫“等福建人來了之后，會全部給予補償的。”

　　村民們明白，土地已經被破壞殆盡，補償又不可能兌現，因為生態環境保護越來越重視，這個項目何時能開還是未知數，土地復耕更待何時?

　　根據余莊鄉政府給予村民王明緒的信訪回復，三百子項目部先后共占全村土地多達1100畝(以土地確權證為準)，而實際上只承認700多畝，補償款是按照《占地補償協議》，但是至今已經超期兩年了，有260多萬元補償至今不到位。

　　在媒體調查之時，被破壞耕地的村民們都拿出了《土地確權證》，令人驚奇的是，幾乎家家戶戶的土地證上都有基本農田，整個村莊的耕地全部被毀，村民們保守計算基本農田足有600多畝。

　　根據村民提供的《土地承包經營權調查信息公示表》顯示，這些被占被毀的耕地幾乎都是一等地，也就是確權為基本農田。這些年，三百子項目部給予的補償又少的可憐，從目前現狀可以看出，顯然是永久性買斷村民的耕地，讓村民無路可活，雖然村民們可以做點小生意、外出打工增加些收入，但土地才是他們最后的保障和家園。

　　(圖7:三百戶村民2018年的土地確權證)

　　一位年輕的劉姓村民稱，不僅600多畝的基本農田被毀，而且村南流自留山上有60多畝落葉松也被毀掉了，更讓人不可思議的是項目部竟然直接把這些樹木掩埋在廢石渣下面。(有視頻為證)

　　根據村民提供的視頻看出，這60多畝林地之前很旺盛，這些落葉松有6-9米高，都是祖上時候，家家戶戶人工種植的，隨之該村民還拿出了當時寧武縣政府發的林權登記證。

　　據余莊鄉給王明緒的信訪回復中：這些樹木只有8戶有林權證，其余屬于村集體，根據《占地補償協議》的“霸王條款”，這些都不予補償。但是村民們提出質疑，現在很多村民家有舊的林權證，當時換發新林權證之時，村支書秦金柱只通知了與他要好的幾家，其余的村民就根本沒有通知，但村民們確信這些樹木給予補償。

　　村民們提供的視頻資料顯示，三百子工程不但使用炸藥進行炸山，整個場面塵土飛揚，生態植被破壞相當嚴重，而且雇傭當地村民運煤，很明顯大量出煤，并非回應所言“少量工程煤，運到項目指定的煤場”。

　　對于600多畝基本農田被破壞，60多畝林地被毀之事，余莊鄉王書記稱，具體情況他也不清楚，應該自然資源局、林業局對其監管。

　　根據《基本農田保護條例》第十條明確規定：禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。

　　第三十三條規定：占用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　讓人不可思議的是，晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目竟然冒天下之大不韙，足足非法占用破壞600多畝基本農田，竟然無人被追責，而且還破壞至少60畝林地，不但沒有補償，而是直接把樹木掩埋在廢石堆中。

(圖8：2018年露天開采的現場)

　　滅火綜合治理工程是為了對項目區內的地質環境進行徹底整治，消除地面裂縫、地面塌陷引起的煤層燃燒、土地退化危害，配合恢復耕地，改善生態環境。然而，晉能集團三百子煤業塌陷區和火區綜合治理項目卻是毀壞大量基本農田，破壞林地，不但損害農民的合法權益，更讓農民永失家園。

　　在此，我們希望山西各級職能部門以及寧武縣各級職能部門關注此事，讓寧武縣余莊鄉三百戶村村民，不再為自己的生活生存而擔憂。

文章轉自：中國基層觀察網

文章來源：http://www.zgjcgcw.com/a/2021/SH_0727/5758.html

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