“十四五”期間，我國煉油行業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)變革的歷史交匯點，該行業(yè)盡管仍是我國交通等領(lǐng)域主要的燃料來源，但仍面臨著宏觀政策調(diào)整、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出、技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱等挑戰(zhàn)。

　　首先，煉油行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)較重。煉油行業(yè)既是能源生產(chǎn)者，也是產(chǎn)生大量能源消耗和碳排放的行業(yè)。據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2017年中國石油加工轉(zhuǎn)換、煉焦及化學(xué)制造業(yè)年能耗5.6億噸標(biāo)煤，對應(yīng)二氧化碳排放約10億噸，占全國碳排放總量的10%，占工業(yè)部門排放量的27%。石油加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)較重。

　　其次，煉油能力過剩形勢較為嚴(yán)峻。“十四五”期間，我國仍將有多個千萬噸級煉廠建成投產(chǎn)，預(yù)計凈增能力0.96億噸/年，2025年煉油能力將達(dá)9.8億噸/年，成為世界第一大煉油國。考慮到需求及出口空間，2025年我國煉油能力至少過剩1.6億噸/年；再考慮“一帶一路”沿線國家繼續(xù)推進(jìn)煉油項目以滿足自身需求，或加大成品油出口置換原油出口，我國煉油能力過剩程度將進(jìn)一步加劇。值得注意的是，受疫情影響，全球煉廠被迫停產(chǎn)或提前檢修，疫情結(jié)束后，全球煉廠恢復(fù)正常生產(chǎn)且檢修明顯減少，未來全球成品油供應(yīng)有望繼續(xù)增加，成品油貿(mào)易競爭的加劇也會使煉油毛利在低位徘徊。

　　再次，煉油格局重塑，市場競爭加劇。“十四五”期間，民企仍有數(shù)個世界級煉廠將建成投產(chǎn)并淘汰部分落后產(chǎn)能，預(yù)計到2025年，民企煉油能力將達(dá)到2.94億噸/年，占全國煉油總能力比重升至30.0%。其中，民企有5家千萬噸級煉廠合計產(chǎn)能1.5億噸/年，占民企總煉能的51.0%。若民企“十四五”期間新建成項目均能獲得“兩權(quán)”，2025年民企原油非國營貿(mào)易允許量有望達(dá)到2.8億噸。同時，外資也在大規(guī)模進(jìn)入中國加油站經(jīng)營領(lǐng)域，更為活躍地參與市場競爭。這些都將導(dǎo)致市場競爭進(jìn)一步加劇，部分規(guī)模小、低效益的企業(yè)將不得不關(guān)停，部分新建項目或?qū)⒀悠冢踔敛慌懦贁?shù)大型煉廠因經(jīng)營不善而暫時陷入困境、我國煉油格局洗牌重組的情況。

　　在此背景下，我國煉油工業(yè)發(fā)展必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，由大轉(zhuǎn)強、由粗放向精細(xì)，踏上全面高質(zhì)量發(fā)展新征程。

　　首先，要堅持轉(zhuǎn)型內(nèi)涵發(fā)展，在做好產(chǎn)能置換、裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，加快發(fā)展高附加值、精細(xì)化、功能化化工產(chǎn)品。其次，要堅持科技創(chuàng)新發(fā)展，把攻克核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)作為不二的戰(zhàn)略選擇，充分聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，有針對性地攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，形成煉油、乙烯、芳烴全流程全產(chǎn)業(yè)鏈自有技術(shù)。再次，要堅持綠色低碳發(fā)展，在大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，淘汰高耗能、高排放、高污染的落后裝置的同時，突破一批高效節(jié)能、安全環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)。最后，要堅持?jǐn)?shù)字智能發(fā)展，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的新機遇，打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化現(xiàn)代工廠，形成傳統(tǒng)行業(yè)與信息技術(shù)深度融合的新模式、新業(yè)態(tài)。（作者：中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院 費華偉 高振宇）

　　 轉(zhuǎn)自：中國能源報