本報記者 郭靜原

　　近日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布2021年缺陷產(chǎn)品召回情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國共實施汽車召回232次，涉及車輛873萬輛，召回數(shù)量同比增加29%。從召回部件結(jié)構(gòu)看，因發(fā)動機和電子電器部件存在缺陷召回的，占總數(shù)量的84%；從缺陷召回原因看，因制造原因召回的，占總召回數(shù)量的15%；因設(shè)計原因召回的，占總召回數(shù)量的85%。

　　“近5年，汽車安全召回平均每1.6天發(fā)生一次，汽車企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題，主動召回已成為常態(tài)。”市場監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局副局長王贇松表示，企業(yè)通過召回提升了質(zhì)量安全水平，強化了品牌信譽，贏得了消費者信任。

　　值得一提的是，2020年，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車滲透率保持在15%左右，預(yù)測2025年市場滲透率超過75%以上。隨之而來的場景識別、軟件缺陷與信息安全缺陷成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車較為明顯的新缺陷類型。

　　在僅需要進(jìn)行軟件升級的召回中，OTA方式召回數(shù)量明顯超越到店軟件升級方式。“企業(yè)通過遠(yuǎn)程升級OTA方式對已銷售車輛某些功能或性能進(jìn)行改進(jìn)、優(yōu)化，節(jié)約時間，降低成本，大部分OTA召回在3個月完成90%，汽車召回完成率顯著提高。”市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任王琰說。

　　也有觀點認(rèn)為，OTA升級是車企軟件缺陷的“遮羞布”。對此，王琰表示，我們鼓勵企業(yè)用OTA的方式實施召回，但企業(yè)不管是以O(shè)TA作為召回措施還是技術(shù)服務(wù)活動，都要履行備案等法定義務(wù)，更好地保護(hù)公共安全和消費者權(quán)益。

　　我國作為世界上最大的汽車市場，機動車碳排放量對實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)具有重要影響。為降低機動車排放污染物帶來的空氣污染，市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部制定并發(fā)布了《機動車排放召回管理規(guī)定》，自2021年7月1日起施行。

　　自《規(guī)定》實施以來，市場監(jiān)管總局針對部分車型曲軸箱強制通風(fēng)裝置、還原劑儲液箱、三元催化反應(yīng)器、車載自動診斷系統(tǒng)OBD等重點排放零部件加強監(jiān)管，截至2021年底，共召回車輛144萬輛。

　　中國環(huán)境科學(xué)研究院機動車排污監(jiān)控中心主任尹航認(rèn)為，排放召回相對安全召回來說，在排放危害信息的收集上更難。近年來，生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加強新車和在用車環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)，建成車輛“一車一檔”信息數(shù)據(jù)庫，涵蓋了車輛全生命周期的排放檢驗、污染控制等數(shù)據(jù)信息。下一步，將和市場監(jiān)管總局及其技術(shù)機構(gòu)建立信息共享機制，對重點線索及時開展信息會商和研判，共同把機動車排放召回管理規(guī)定實施到位。

　　作為新型節(jié)能產(chǎn)業(yè)，新能源汽車擔(dān)負(fù)著推動實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要責(zé)任。“與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車呈現(xiàn)出新的安全特點，市場上有些車輛出現(xiàn)了電池化學(xué)穩(wěn)定性、再生制動、碰撞兼容性等新型風(fēng)險類型，需要加強監(jiān)管。”王贇松介紹，對此，市場監(jiān)管總局建立新能源汽車事故報告制度，組建新能源汽車事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強新能源汽車共性安全問題研究。截至目前，累計召回新能源汽車229次，涉及車輛198萬輛。

　　數(shù)據(jù)顯示，99.9%的汽車召回和50%以上的電子電器產(chǎn)品召回，都是產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)但經(jīng)使用后發(fā)現(xiàn)仍然存在危及人身財產(chǎn)安全的不合理危險，這需要企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與質(zhì)量提升。

　　“針對企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全管理問題，必須推動企業(yè)深化全面質(zhì)量管理理念，提升缺陷分析和識別能力。”王贇松表示，市場監(jiān)管總局已累計引導(dǎo)汽車企業(yè)2400余次、消費品生產(chǎn)企業(yè)3400余次的技術(shù)改進(jìn)。

　　目前，市場監(jiān)管總局正會同有關(guān)部門，加緊制定汽車安全沙盒監(jiān)管制度試行意見。在后市場階段，引入沙盒監(jiān)管，主要是針對車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測試，目的在于引導(dǎo)企業(yè)更深層次地查找問題、改進(jìn)設(shè)計、降低風(fēng)險。