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新能源裝機(jī)提升光伏完成“十二五”目標(biāo)有壓力
2014/4/8 9:43:24 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:新能源裝機(jī)提升光伏完成“十二五”目標(biāo)有壓力近年來,核電、風(fēng)電及太陽能光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)增速高于傳統(tǒng)電源,在全國發(fā)電總裝機(jī)容量中的占比也不斷提升;但由于配套政策不完善、并網(wǎng)消納限制、環(huán)保及安全要求提高等因素,我國新能源發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不平衡,相對風(fēng)電來講,核電和光伏發(fā)電完成“十二五”預(yù)期裝機(jī)目標(biāo)仍具有一定的壓力。“十二五”期間全國發(fā)電機(jī)組總裝機(jī)增速呈下降趨勢,增速由2008年末的11.28%下降至2013年的9.3%;而新能源得到國家政策大力支持,整體裝機(jī)增速明顯高于全國發(fā)電機(jī)組的總裝機(jī)增速,在我國電源結(jié)構(gòu)中占比逐年提升。
根據(jù)國家能源局統(tǒng)計,截至2013年末,全國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量為12.47億千瓦,同比增長9.3%;其中,火電8.62億千瓦,水電2.80億千瓦,核電1461萬千瓦,并網(wǎng)風(fēng)電7548萬千瓦,并網(wǎng)太陽能1479萬千瓦,上述電源裝機(jī)分別同比增長5.7%、12.3%、16.2%、24.5%和335.1%。
風(fēng)電方面,由于電網(wǎng)建設(shè)滯后、風(fēng)電安全性偏低導(dǎo)致“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重,裝機(jī)增速有所放緩。同時國家在2011年出臺了《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,對風(fēng)電項目建設(shè)實行了年度統(tǒng)一開發(fā)計劃管理,風(fēng)電裝機(jī)增速自2010年后開始逐年下滑,2011-2013年的裝機(jī)增速分別為52.30%、35.03%和24.5%,但總體仍高于全國發(fā)電機(jī)組的總裝機(jī)增速。
截至2013年末全國風(fēng)電累計核準(zhǔn)容量13425萬千瓦,其中并網(wǎng)容量7548萬千瓦,在建容量5667萬千瓦。2011-2013年,國家先后公布了三批風(fēng)電項目核準(zhǔn)計劃,國家的風(fēng)電布局重心呈現(xiàn)逐步由一、二、三類地區(qū)向四類地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢,四類區(qū)域較強(qiáng)的電力消納能力以及相對充足的調(diào)峰電源將有利于裝機(jī)規(guī)模的增長。從目前風(fēng)電項目核準(zhǔn)總?cè)萘靠矗?ldquo;十二五”風(fēng)電1億千瓦的裝機(jī)目標(biāo)基本可以保證。
太陽能光伏發(fā)電方面,近年來隨著國家對太陽能發(fā)電扶持力度增強(qiáng),以及多晶硅價格下跌、組件成本下降,我國太陽能光伏發(fā)電試點工程逐漸增多、裝機(jī)規(guī)模迅速增長。截至2013年末的我國光伏發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?479萬千瓦,2010-2013年的年均復(fù)合增長率達(dá)到316.30%。2012年以來,光伏電站建設(shè)成本下降,以及標(biāo)桿電價和補(bǔ)貼政策密集推出,特別是分布式發(fā)電多項扶持政策得到落實,使得我國光伏裝機(jī)容量規(guī)模快速增長。考慮到目前光伏電站的盈利能力相對較低,以及分布式發(fā)電的普及速度仍具有一定不確定性,到2015年末整個光伏發(fā)電行業(yè)完成3500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)仍具有一定的壓力。
核電方面,截至2013年末,我國已運營和在建的核電機(jī)組合計裝機(jī)容量為4886.80萬千瓦,其中已運營裝機(jī)容量為1483.60萬千瓦,在建裝機(jī)容量為3403.20萬千瓦。總體看,日本福島核事故對我國核電中長期發(fā)展影響相對有限。如果在建的核電機(jī)組都能夠如期投產(chǎn),則我國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4140.52萬千瓦;但從短期來看,2015年末要完成4000萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo),意味著未來兩年核電投資增速要遠(yuǎn)快于過去三年。此外,未來我國在“確保安全的前提下有序發(fā)展核電”的目標(biāo)沒有改變,環(huán)保及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高也給既定裝機(jī)容量目標(biāo)的完成帶來一定影響。
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