據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年1-2月新疆口岸進(jìn)口甘草0.3萬(wàn)噸，較去年同期（下同）減少58.4%，價(jià)值1988萬(wàn)元人民幣，下降64.7%，進(jìn)口平均價(jià)格7716元/噸，下跌15.2%。

　　一、2015年1-2月新疆口岸進(jìn)口甘草主要特點(diǎn)

　　（一）進(jìn)口量持續(xù)下滑，均價(jià)波動(dòng)下行。2月份新疆口岸進(jìn)口甘草0.3萬(wàn)噸，減少58.4%，價(jià)值903萬(wàn)元，下降49.4%，平均價(jià)格7086.6元/噸，下跌23%，環(huán)比下跌14.9%。2015年初甘草進(jìn)口量逐步下滑，平均價(jià)格呈現(xiàn)波動(dòng)中下跌的態(tài)勢(shì)，自去年下半年開始甘草平均價(jià)格低位運(yùn)行并持續(xù)下跌。

　　（二）加工貿(mào)易方式進(jìn)口大幅下降。1-2月新疆口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口1473萬(wàn)元，同比下降9.5%，占同期新疆口岸甘草進(jìn)口總額的（下同）74.1%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口146萬(wàn)元，下降93.7%，占7.3%；以邊境小額方式進(jìn)口217萬(wàn)元，下降61.6%，占10.9%。同期，有少量以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物貿(mào)易方式進(jìn)口。

　　（三）國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)。1-2月國(guó)有企業(yè)進(jìn)口1362萬(wàn)元，下降40.7%，占68.5%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口甘草627萬(wàn)元，下降81.2%，占31.5%。

　　（四）甘草貿(mào)易國(guó)均呈下滑趨勢(shì)。1-2月新疆口岸自哈薩克斯坦進(jìn)口甘草1031萬(wàn)元，下降44.4%，占51.9%；自烏茲別克斯坦進(jìn)口742萬(wàn)元，下降44%，占37.3%；自阿富汗進(jìn)口甘草189萬(wàn)元，下降85.2%，占9.5%。同期，新疆口岸自吉爾吉斯斯坦也有少量進(jìn)口。

　　（五）阿拉山口、霍爾果斯為主要進(jìn)口口岸。1-2月自阿拉山口口岸進(jìn)口930萬(wàn)元,下降74.7%，自霍爾果斯口岸進(jìn)口甘草1031萬(wàn)元，下降44.4%，上述兩個(gè)口岸進(jìn)口甘草值占甘草進(jìn)口總值的98.6%；同期，自吐爾尕特口岸有少量進(jìn)口。

　　二、當(dāng)前新疆口岸甘草進(jìn)口值得關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議

　　（一）國(guó)內(nèi)甘草企業(yè)的甘草制品存量大，銷售受阻，致使甘草的進(jìn)口量下降。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)甘草進(jìn)口及加工企業(yè)的甘草制品存量較大，囤貨增多，甘草制品出口價(jià)格下跌，制品出口受阻，因而甘草企業(yè)均持觀望態(tài)度，進(jìn)口謹(jǐn)慎，部分甘草企業(yè)表示該狀態(tài)恐將持續(xù)1-2年，因此甘草進(jìn)口量大幅下跌。

　　（二）甘草產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟待提高。甘草資源稀缺，人工甘草有效成分含量低，藥材質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不健全，栽培技術(shù)不完善，都制約著甘草人工種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡管我國(guó)人工種植甘草在很多關(guān)鍵技術(shù)上已經(jīng)取得突破性進(jìn)展但仍存在很多問(wèn)題，野生甘草種子資源越來(lái)越少，采集量也越來(lái)越少，并且農(nóng)藥、技術(shù)、管理等方面的資金需求量大。另一方面，目前涉及植物提取物的新興產(chǎn)業(yè)迅速升溫，企業(yè)廝殺激烈，因此呈現(xiàn)的三大特點(diǎn)亟待關(guān)注，一是原料類產(chǎn)品出口應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范，二是原料類企業(yè)期待轉(zhuǎn)型升級(jí)，三是部分企業(yè)不滿足于從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)而成為國(guó)外高價(jià)保健品的原料供應(yīng)商。

　　為此建議：一是目前甘草資源問(wèn)題已經(jīng)成為全球性問(wèn)題，開發(fā)人工種植甘草仍為最緊迫的課題，政府、企業(yè)人員可以積極向國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)學(xué)習(xí)，走出去引進(jìn)來(lái)；二是政府可組織有效的培訓(xùn)課程，讓企業(yè)學(xué)習(xí)更先進(jìn)的培育技術(shù)，開拓眼界，了解國(guó)外企業(yè)更完善的產(chǎn)業(yè)鏈及研發(fā)項(xiàng)目。三是政府給予政策扶持，對(duì)甘草產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)、管理等層面加大扶持力度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，努力在國(guó)際市場(chǎng)上爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)。四是新疆甘草加工貿(mào)易份額逐步擴(kuò)大，成為份額最大的貿(mào)易方式，政府應(yīng)制定并細(xì)化涉及加工貿(mào)易增值環(huán)節(jié)管理和政策鼓勵(lì)，落實(shí)信貸、融資等政策，扶持中小企業(yè)與加工貿(mào)易的配套，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。五是自哈薩克斯坦進(jìn)口的甘草比重上升，應(yīng)建立與哈薩克斯坦等國(guó)的甘草貿(mào)易便利通道，鼓勵(lì)甘草進(jìn)口，提升通關(guān)速度，擴(kuò)大擁有國(guó)際甘草資源的比重，搶占先機(jī)；六是加工貿(mào)易方式進(jìn)口的甘草逐步成為甘草進(jìn)口的主要貿(mào)易方式，新疆應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和甘草加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，制定優(yōu)惠政策、培育良好環(huán)境，承接內(nèi)地加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。