在國際產能合作過程中，裝備制造業走出去前景廣闊。一些傳統裝備制造企業在國內市場可能死路一條，在國際市場卻能打開一條生路，并實現多贏。然而，當前部分裝備制造企業在“走出去”的過程中受制于資金瓶頸，破解這一難題需要充分發揮政策性金融的“逆周期”支持作用。

中國南車旗下的南車資陽機車有限公司是一個以生產內燃機車為主要業務的傳統制造業老國企。近年來，伴隨著鐵路事業的快速發展，機車制造業產能相對富余。像南車資陽這樣一個在國內競爭中落敗的昔日龍頭企業日子并不好過。為了求生存，這家企業轉而開拓國際市場。

南車資陽董事長向軍說，從1973年建成投產至2006年，南車資陽的訂單主要來自鐵道部。自2006年下半年開始，南車資陽失去了參加鐵道部機車采購的投標資格，只能依靠海外市場。經過艱苦的市場開拓，在國家訂貨為零的幾年中，南車資陽出口機車占總產量之比，最高達83.9%，將產品成功地打入到了鐵路軌道標準均與我國不同的土庫曼斯坦、泰國、巴基斯坦等國，為構建“一帶一路”的鐵路大動脈積累了裝備制造經驗。

“每出口一臺內燃機車，公司要采購100多噸鋼鐵原材料，230余萬元的電機產品，數以百計的各項零部件，直接帶動我國鋼鐵、電子、機械加工和物流運輸等產業的發展。”向軍說。

向軍說，對南車資陽而言，海外市場的單子能否拿得下來、是否有足夠的競爭力，很多時候已經不再比產品，而是比綜合方案，這其中資金成本十分關鍵。

得益于政策性金融機構中國進出口銀行的支持，南車資陽用近十年的時間走出了一條由敗走麥城到遠走海外，再通過走出去借勢蓄力，以技術創新為支撐重新打回國內市場的發展道路，成為產能富余行業的傳統型國企借助國際市場產能合作，統籌兩個市場，實現二次創業的一個成功縮影。據了解，截至目前，南車資陽共從中國進出口銀行獲得信貸資金約10億元，貸款余額3億元。

實際上，處于走出去不同階段的裝備制造業企業在開拓海外市場的過程中都面臨資金瓶頸的難題。除了項目初期的資金問題之外，后期的售后服務體系建設等也需要大量的配套資金。

作為國內較大的民營汽車企業之一，浙江吉利控股集團副總裁張林也表達了對走出去金融配套支持的渴望。他認為，開拓國外市場除了出售汽車產品之外，做好汽車金融、延伸售后服務更是不可或缺的環節，而這一環節的好壞，直接決定了汽車銷售的冷暖。經濟學家張其佐說，“走出去”已經遠遠不是簡單地售賣產品，而是要全生命周期的服務，尤其是一些裝備產品更是需要通過售后服務來保持市場份額。

記者調研發現，一些裝備制造業老國企具備深厚的積淀，但在“中國制造”走出去的進程中仍處于起飛階段，財務報表并不好看，有的甚至已經很難從商業銀行獲得貸款。

16日發布的國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見提出，發揮政策性銀行和開發性金融機構的積極作用，通過銀團貸款、出口信貸、項目融資等多種方式，加大對國際產能和裝備制造合作的融資支持力度。

對此，專家建議，要通過有差別的監管政策讓政策性金融機構發揮更大的作用，使其進一步加大對部分傳統制造企業“逆周期”支持力度，充分發揮政策性金融的引導作用，帶動各方資金，為裝備和技術走出去提供充足、高效、低成本的資金支持。