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進(jìn)口食品逐年遞增 不合格率現(xiàn)改觀
2015/12/9 8:35:12 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)藤佳材日前稱,近年來(lái)中國(guó)的食品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,在海關(guān)的質(zhì)量安全檢測(cè)中,檢出的不合格食品數(shù)量、批量的趨勢(shì)也逐年遞增。藤佳材是在國(guó)務(wù)院發(fā)展研國(guó)家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)藤佳材日前稱,近年來(lái)中國(guó)的食品貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,在海關(guān)的質(zhì)量安全檢測(cè)中,檢出的不合格食品數(shù)量、批量的趨勢(shì)也逐年遞增。
藤佳材是在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的“第三屆中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”上透露上述信息的。2005年,中國(guó)進(jìn)口食品總量為5811.20萬(wàn)噸,到了2014年,進(jìn)口食品總量達(dá)到15222.42萬(wàn)噸,總額為900多億美元,而去年中國(guó)出口的食品總額為600億美元。
中國(guó)保健協(xié)會(huì)理事王大宏對(duì)本報(bào)記者表示:“消費(fèi)者之所以買進(jìn)口食品,是因?yàn)樵?jīng)被一些國(guó)產(chǎn)食品傷害過(guò)。”
進(jìn)口食品正通過(guò)在合法與“地下”、線上與線下等各種渠道進(jìn)入中國(guó),數(shù)字證明了這一切:國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2014年中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況》白皮書(shū)顯示,據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)的數(shù)據(jù),2011年中國(guó)進(jìn)口的食品、農(nóng)產(chǎn)品(17.39,1.19,7.35%)總額排名世界第一,當(dāng)年就已成為全球第一大食品進(jìn)口市場(chǎng)。
據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì),去年全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口食品104.2萬(wàn)批(貨物批,下同)、3514.1萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)7.9%、7.3%。
有報(bào)道稱,2010~2014年,中國(guó)進(jìn)口食品中檢出不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)法律規(guī)定要求的批次數(shù)量為:2010年1692批,2011年1857批,2012年2499批,2013年2164批,2014年3505批。從檢測(cè)出的不安全食品總批次看,有逐年增加的趨勢(shì)。
不過(guò),王大宏表示:“不合格批次增加不表明任何問(wèn)題,這需要與進(jìn)口的總批次相比才行,要看合格率,而不是單個(gè)數(shù)字。”
上述白皮書(shū)就顯示,2015年上半年,國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫力度,各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從來(lái)自57個(gè)國(guó)家或地區(qū)的進(jìn)口食品中檢出不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品共1255批、4960噸、1452萬(wàn)美元,不合格進(jìn)口食品批次同比減少12.3%,進(jìn)口食品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。
從國(guó)家質(zhì)檢總局公布的信息看,多年來(lái),中國(guó)進(jìn)口食品的質(zhì)量安全總體上一直保持穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大的進(jìn)口食品質(zhì)量安全問(wèn)題。2014年,各地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出的不符合中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求的進(jìn)口食品雖然共有3503批、2.4萬(wàn)噸、3268萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)61.9%、209.1%和37.9%,但主要原因是進(jìn)口食品貿(mào)易量迅速增長(zhǎng),以及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加大了監(jiān)管力度。
而且,2014年的不合格進(jìn)口食品涉及17類不合格原因,列前10位的分別為:品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格、微生物污染、標(biāo)簽不合格、證書(shū)不合格、污染物超標(biāo)、包裝不合格、未獲檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入、貨證不符、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo),占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的97.5%。安全衛(wèi)生問(wèn)題中,微生物污染、食品添加劑超標(biāo)、污染物超標(biāo)這三類較為突出,占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的40.9%;非安全衛(wèi)生問(wèn)題中,品質(zhì)不合格、標(biāo)簽不合格、證書(shū)不合格較為突出,占檢出不合格進(jìn)口食品總批次的46.2%。
不同種類進(jìn)口食品的不合格原因也有所不同,乳制品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、干堅(jiān)果和糕點(diǎn)餅干等進(jìn)口食品不合格的主要原因是大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、單增李斯特菌、副溶血性弧菌等有害微生物污染;飲料、糧谷制品和蜜餞等進(jìn)口食品不合格的主要原因是苯甲酸、檸檬黃、山梨酸鉀、二氧化硫等食品添加劑超標(biāo)或超范圍使用;酒類和糧谷制品不合格的主要原因是銅、鐵、鉛、鋁等重金屬超標(biāo);進(jìn)口食用油脂及油料不合格的主要原因是黃曲霉毒素超標(biāo),進(jìn)口肉類產(chǎn)品不合格的主要原因是萊克多巴胺(瘦肉精的一種)等獸藥殘留超標(biāo)。
國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉對(duì)本報(bào)記者表示:“目前從正規(guī)渠道進(jìn)入的進(jìn)口食品問(wèn)題不大,國(guó)家的監(jiān)管能夠覆蓋到。特別是新《食品安全法》要求對(duì)國(guó)外的生產(chǎn)商進(jìn)行審查,對(duì)進(jìn)口食品代理商的主體責(zé)任也有規(guī)定,這些都能進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)。但一些處于監(jiān)管薄弱領(lǐng)域甚至真空地帶的進(jìn)口食品,特別是網(wǎng)購(gòu)食品,量到底多大?目前不知道,國(guó)外產(chǎn)地的疫情也不可知。一些預(yù)包裝食品也可能存在問(wèn)題。而且隨著跨國(guó)界網(wǎng)購(gòu)的規(guī)模越來(lái)越大,內(nèi)外交叉可能出現(xiàn)新的問(wèn)題,也會(huì)造成更多的不可控風(fēng)險(xiǎn)。”
進(jìn)口食品網(wǎng)絡(luò)銷售額近年來(lái)增長(zhǎng)迅速。據(jù)報(bào)道,2015年春節(jié)期間,京東的進(jìn)口生鮮食品銷量漲幅就超過(guò)300%。
相關(guān)的法律法規(guī)也正在完善中。根據(jù)新《食品安全法》等法規(guī),國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局起草了《網(wǎng)購(gòu)保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則》,目前正在征求意見(jiàn)中。
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