鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，兼并重組實(shí)際面臨著很多困難和瓶頸。

　　一是投資主體和所有制束縛。這主要涉及不同投資主體之間利益的協(xié)商和不同所有制形式之間的轉(zhuǎn)換的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，不同投資主體和不同所有制形式的利益訴求不同，管理體制不一;中央與地方、地方與地方在財(cái)稅和國(guó)資收益的分配方面存在矛盾，復(fù)雜的利益關(guān)系給資產(chǎn)重組造成了一定障礙。同時(shí)，在對(duì)國(guó)有企業(yè)兼并重組的過(guò)程中，還有核心的人事權(quán)能否放下的問(wèn)題，使重組變成聯(lián)而不合、貌合神離的狀態(tài)，帶來(lái)重組后的不協(xié)同。

　　二是地方政府利益牽絆。鋼鐵企業(yè)之間的兼并重組，必然涉及稅收、產(chǎn)值、就業(yè)等政府敏感的神經(jīng)。目前，地方政府已成為鋼鐵行業(yè)跨區(qū)域重組的最大障礙，地方從本位主義出發(fā)，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)企業(yè)的重組明顯積極，對(duì)跨地區(qū)兼并重組動(dòng)力不足，容易變成各省的行業(yè)重組，而不能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;形成區(qū)域性保護(hù)，對(duì)外來(lái)企業(yè)形成壁壘，客觀保護(hù)了地方落后產(chǎn)能，不利于發(fā)揮重組的協(xié)同效應(yīng)。

　　三是配套政策措施不足。由于歷史原因，很多鋼鐵企業(yè)，特別是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)存在人員多、企業(yè)辦社會(huì)、廠辦大集體、輔業(yè)單位負(fù)擔(dān)沉重等大量歷史遺留問(wèn)題。在重組的過(guò)程中如何解決這些問(wèn)題?至今，政府沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的完善政策，如財(cái)政、社保、法律、環(huán)保等銜接制度，平衡各級(jí)政府的財(cái)政稅收以解決中央與地方、地方與地方在財(cái)稅方面的利益分配問(wèn)題的制度等。

　　四是兼并重組效果顯現(xiàn)難。目前，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大，生存發(fā)展困難，形成了一些兼并重組的動(dòng)力。但是，此階段期待兼并重組的企業(yè)，多數(shù)資金困難，負(fù)擔(dān)較重，他們是為了尋求資金支持，才希望大企業(yè)來(lái)兼并重組。這種重組缺乏企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，是短期的救急行為，其對(duì)行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)效果有限，從而影響兼并重組的實(shí)質(zhì)效果。

　　不過(guò)3月份天氣逐漸變暖，鋼材需求將不斷釋放，盡管因盈利恢復(fù)、鋼廠復(fù)產(chǎn)規(guī)模增多，但目前國(guó)家對(duì)于鋼鐵去產(chǎn)能政策力度加大，此外房地產(chǎn)去庫(kù)存的加速，鋼鐵市場(chǎng)預(yù)期進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，且近期唐山世園會(huì)對(duì)于鋼鐵行業(yè)加大限產(chǎn)的炒作，大幅拉升鋼價(jià)。

　　預(yù)計(jì)3月份國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)繼續(xù)震蕩上行，月初的上漲幅度超出預(yù)期，后期將面臨一定的回調(diào)壓力。而2月份鐵礦石價(jià)格雖有上漲，但漲幅不大，因此3月份鋼廠盈利狀況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，虧損額度較大的品種繼續(xù)減虧，虧損額度較小的品種將實(shí)現(xiàn)盈利。