編者按/9月8日，財政部官方網站掛出了《關于地方預決算公開和新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查的通報》，并明確列出了作為典型騙補案例的五家企業：蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車，涉及新能源補貼金額高達10.1億元。工信部對上述5家企業停止執行中央財政補貼，并對吉姆西取消整車生產資質，其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補貼資金。

　　新能源汽車"騙補"的利益鏈條如何產生，"騙補"之后將給被曝光企業帶來哪些影響，該事件暴露了哪些問題？請看本期專題。

　　"騙補"事發 五洲龍汽車赴港上市計劃或受影響

　　自財政部9月8日公布涉嫌騙取巨額財政補貼的5個典型案例后，新能源汽車騙補問題再度引發公眾關注。

　　在上述5個典型案例的名單中，包括京威股份(14.880, 0.10, 0.68%)（002662.SZ）持股48%的深圳市五洲龍汽車股份有限公司（以下簡稱"五洲龍"），涉嫌騙取補貼的金額為5574萬元。雖然涉案金額并不高，但五洲龍在9月9日剛完成改制將進入赴港上市審批程序，"騙補"一事為其IPO帶來直接不利影響。

　　數據表明，五洲龍2016年上半年實現營收1.32億元，虧損達1.25億元。麻煩的是，相關部門的后續處罰措施將直接影響到五洲龍后期業績。這些措施包括：自2016年起取消其中央財政補貼資格、將其問題車型從推廣目錄中剔除。

　　涉嫌"騙補"

　　財政部9月8日《關于新能源汽車推廣應用補助資金專項檢查》的通報信息顯示，截至2015年底，新能源汽車累計生產49.7萬輛，銷售約44萬輛。自2009年至2015年底中央財政累計對新能源汽車安排補助資金334.35億元。

　　不過，這些資金中有相當一部分是被違法違規企業"騙"走了。通報稱，財政部等部委對90家主要的新能源汽車生產企業進行了專項檢查，共涉及2013年～2015年已獲得和已申報中央財政補助資金的新能源汽車40.1萬輛。

　　檢查發現，一些企業違反相關法律法規涉嫌騙取財政補貼，部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼，不少車輛領取補貼后閑置。這其中包括被通報的五洲龍，其154輛車未完工就提前辦理了機動車行駛證，2015年多申報中央財政補助資金5574萬元。

　　五洲龍等"騙補"企業將受到的處罰則是，追回補助款并按問題金額50%處以罰款。此外，工信部將其問題車型從《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》予以剔除。

　　此信息發布后，京威股份在9月9日臨時停牌，并在9月12日發布公告后復牌。但根據京威股份的公告，五洲龍尚未收到5574萬元補貼款，未在其2015年度財務報告中確認此項收入。

　　公告稱，五洲龍已配合深圳市有關部門撤銷了所涉及的154輛車的機動車行駛證。而五洲龍預計被處罰的2787萬元罰款則由其大股東廣東富達投資管理有限公司（以下簡稱"富達投資"）全部承擔。

　　關于"騙補"一事，五洲龍安排與《中國經營報》記者聯系的管理人員稱暫時不便詳細回應，以京威股份的公告信息為準。

　　據了解，五洲龍是國內較早進入新能源汽車領域的車企，目前已成為全球新能源汽車投放量最大的企業之一，其創始人張景新甚至有"新能源汽車教父"之稱。2015年12月，京威股份出資5.36億元獲得五洲龍48%的股份。

　　"上市"隱憂

　　需要提及的是，在財政部公布的5個涉嫌"騙補"的典型案例中，五洲龍并非涉案金額最大的一家，但因五洲龍正籌備到香港聯交所上市，資本市場對五洲龍"騙補"一事高度關注。

　　公告顯示，在京威股份今年2月成為五洲龍的第二股東后，五洲龍就著手謀劃上市事項，京威股份在4月1日發布了五洲龍計劃上市的相關公告。此后，五洲龍進行股份制改造。

　　巧合的是，就在財政部發布"騙補"通報的第二天，五洲龍宣布完成股份制改造，后續工作就是啟動上市程序，開始籌備上市。

　　記者查詢企業信用信息獲知，五洲龍已在9月完成變更登記，企業名稱由"深圳市五洲龍汽車有限公司"變更為"深圳市五洲龍汽車股份有限公司"，股東仍為京威股份和富達投資，持股比例分別為48%、52%。

　　此前，上述兩家股東確定同比例向五洲龍增資2.167億元。其中，京威股份按照持股比例增加投資為1.04 億元。然而就在京威股份與五洲龍鉚足勁兒向前沖刺并全力推動五洲龍IPO時，財政部的一紙通報打亂了其陣腳。

　　關于"騙補"一事對五洲龍上市的影響問題，京威股份證券事務人士回應稱，無論是名義上還是實質上的影響都肯定有，但"影響程度還沒嚴重到不能上市的地步"。

　　而五洲龍一位管理人員則對記者稱，公司正在評估（涉嫌騙取財政補貼）事件的影響程度。

　　業績生變？

　　上述五洲龍管理人士稱，一些媒體未向公司核實就進行了涉及公司的相關報道，目前公司暫無更多信息發布，"需要時會主動聯系記者采訪"。

　　記者在五洲龍官網查詢到的信息顯示，五洲龍早在2002年就開始生產研發新能源客車。從2009年開始，五洲龍先后在重慶、沈陽、揭陽等地投巨資成立新能源汽車及動力電池子公司，其產品涵蓋新能源汽車產業鏈的所有關鍵環節，目前已具備整車年生產30000輛、 鈦錳合金動力鋰電池3億安時的生產能力。

　　目前五洲龍有國家公告目錄品種多達150多個，車長范圍6米～13.7米。據五洲龍官網介紹，"五洲龍新能源客車具有智能、平衡、節油、可靠、安全等特點，使整車的可靠性大大提高，同時與傳統客車相比節油率高達到25%～30%，從而獲得國家財政補貼最高額"。

　　按現行的補貼政策，新能源客車能獲得最高50萬元/輛的補貼。財政部公布的五洲龍申報的154輛補貼的車型只是其產品中的一小部分。

　　由于五洲龍前述管理人員沒有向記者介紹五洲龍每年的產銷數據和獲得的補貼數據，記者暫無法了解到有關部門收回此前補貼和取消其2016年補貼后的業績影響情況。不過，可以肯定的是，取消補貼將對五洲龍的下半年業績帶來較大沖擊。

　　公告數據表明，五洲龍2016年上半年實現營收1.32億元，虧損達1.25億元，業績不容樂觀。

　　據了解，目前五洲龍共有3000輛新能源客車運營在深圳的公交線路上，運營線路多達200多條，成為全球投放新能源客車數量最多的企業。此外，五洲龍新能源汽車還批量在昆明、南昌、海口等地示范運營，并批量出口中國澳門、美國、菲律賓等40余個國家和地區，成為唯一打入國際市場的新能源汽車品牌。

　　現在的問題是，已經完成股改的五洲龍下一步將進入審批程序，目前正在上市前籌備期。而一旦業績出現較大波動，其上市進程也將在一定程度上受到拖累。