近年來，隨著外賣和快遞行業的飛速發展，外賣塑料餐具、快遞塑料包裝膜、一次性塑料袋等在人們日常生活中所占比重日漸增加。塑料制品小巧又輕便，在為我們的生活帶來便利的同時，也導致“白色污染”卷土重來。

　　據了解，塑料不易被分解，如不加以回收，它將在環境中變成污染物永久存在并不斷累積。相關數據顯示，僅塑料袋這一種塑料制品，每年人均使用200個以上，如果通過垃圾填埋，需要100~400年才能降解。

　　今年1月，經國務院批準，國家發展改革委、生態環境部印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），對進一步加強塑料污染治理工作作出部署。《意見》提出了積極應對塑料污染，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環節管理制度，有力有序有效治理塑料污染的一系列政策措施。

　　綠色產品產能進一步擴大

　　實際上，自2008年6月我國就開始施行“限塑令”，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供。

　　數據顯示，從2008年至2016年，我國超市、商場的塑料購物袋使用量普遍減少2/3以上，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。

　　記者查閱資料獲悉，此次制定的一次性塑料制品減量替代方案與之前的塑料污染治理政策大有不同。

　　《意見》提出，在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，將形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

　　國家發改委有關負責人表示，此次《意見》在協同性方面，既提出了禁止、限制類的管制要求，也明確了推廣應用替代產品和綠色產品，培育優化新業態新模式，加強規范回收和處置等系統性措施。

　　《意見》也充分考慮了塑料污染治理工作在各地區各行業的復雜性，分步驟、分領域積極穩妥推進塑料污染治理整體工作。《意見》將新興領域作為塑料污染治理工作的重要內容，比如明確電商、外賣領域平臺企業加強綠色管理主體責任，要求強化對平臺入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發布執行情況。鼓勵創新商業模式，推廣應用可循環包裝、商品物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。

　　記者注意到，全球連鎖快餐巨頭麥當勞在“減塑”和推動綠色包裝方面也早有行動。麥當勞中國門店在2007年就開始率先提供紙制外賣袋，10年來累計減少超過20億個塑料袋。此外，所有餐廳還更換了麥旋風塑料杯、調整了刀叉尺寸，以減少塑料的使用。

　　一位餐飲業人士告訴《中國產經新聞》記者，推動“減塑”在全球都是大勢所趨.對于企業而言，此次《意見》出臺了更詳盡的細則，提高國內餐飲行業有效提供可降解餐具的使用率，對于餐飲行業在“減塑”方面有了明確的方向。

　　此外，有專家表示，在產能方面，《意見》里面也進行了規定，要突破標準標志的推廣，包括稅收政策的執行，像一些關鍵技術的科技攻關等措施，使綠色產品的產能進一步放大。

　　可降解材料應用前景廣泛

　　塑料按照降解方式可分為不可降解塑料和可降解塑料。可降解塑料是指各項性能可滿足使用要求，在保存期內性能不變，而使用后在自然環境條件下能降解成對環境無害物質的塑料。

　　受益于全球“限塑”“禁塑”，可降解塑料需求增長迅速，未來替代空間巨大。

　　我國為進一步規范可降解塑料制品市場，近年來不斷出臺政策對包括生物降解塑料在內的可降解產品進一步規范。2004年，全國人大通過了《可再生能源法（草案）》和《固體廢物污染環境防治法（修訂）》，鼓勵再生能源、生物質能的利用和降解塑料推廣應用；2008年頒發的“限塑”階段，鼓勵有條件的地區探索“禁塑”；自2014年以來，吉林省、河南省、海南省先后出臺“禁塑令”，禁止生產、銷售、使用不可降解的一次性塑料制品。

　　此次《意見》提出，推廣應用替代產品和模式。在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活。在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。

　　《意見》還提出，要按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的思路，推進三項主要任務。一是禁止生產銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。分步驟禁止生產銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產品。分步驟、分領域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。二是研發推廣綠色環保的塑料制品及替代產品，探索培育有利于規范回收和循環利用、減少塑料污染的新業態新模式。三是加強塑料廢棄物分類回收清運，規范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項清理。

　　中國塑協降解塑料專業委員會秘書長、北京工商大學教授翁云宣表示，超市里面可以用紙袋、布袋來替代。在餐飲行業，可能采用一些可降解的食品包裝、餐飲具。吸管也可以用像聚乳酸吸管、紙吸管這些來替代。

　　在采訪中，有企業向記者反映，加強替代產品應用仍存在一些難點。比如部分塑料制品的替代技術還不成熟，替代成本較高，難以大面積投放。

　　目前，國內禁塑試點省市仍然較少，導致國內生物降解塑料消費需求市場仍然不大。

　　但據前瞻產業研究院整理通過的中國生物降解塑料產量及進出口市場進行測算，2018年，中國生物降解塑料消費需求市場約為4.2萬噸，同比增長13.5%。

　　可降解塑料方向研究員臧文苑在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，盡管目前可降解材料的應用還比較有限，存在降解效果有待提高、材料本身性能有待完善等不足，但我國對于可降解塑料消費需求在逐漸增加，綠色環保的可持續發展戰略必將推動其研發和擴大其應用，因此可降解材料在未來的材料領域有著極大的發展潛力。

　　對于未來的降解材料要注意：第一，提高降解效果，應重點關注材料的降解助劑或添加劑研發，增加各助劑間的組合協同作用，實現降解速度和降解時間的精確可控；第二，以天然高分子材料為原料制備可降解材料并進行適當改性，培養改良適宜降解塑料的微生物，利用生物技術如基因工程等提高生物的分解能力，實現可降解材料的零污染降解；第三，開發復合型降解材料，致力于使用多種不同性質的原料，減少單一降解材料導致的材料性能缺陷；第四，優化生產工藝，提高加工設備的生產效率以降低生產成本，盡早實現可降解材料的工業化生產，形成產業鏈。臧文苑表示。

　　《意見》指出，要完善塑料污染治理工作的支撐保障體系。一是將塑料污染防治納入相關法律要求，及時制定完善相關法規制度和標準。二是完善相關政策措施，加大對塑料制品減量、替代產品推廣、新型模式培育、回收利用處置等方面的支持力度。三是強化科技支撐，加大塑料污染環境風險評價、替代產品技術研發等攻關力度。四是加強日常管理和監督檢查，嚴格落實禁止、限制生產、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。推行生態環境保護綜合執法，依法查處相關違法違規行為。（記者 劉昱汝）

　　轉自：中國產經新聞報