2019年，在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，不斷推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以文化和旅游融合發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，著力提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，我國文化建設(shè)和旅游發(fā)展再上新的臺階。

一、機(jī)構(gòu)和人員

2019年末，納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國各類文化和旅游單位35.05萬個，從業(yè)人員516.14萬人。其中，各級文化和旅游部門所屬單位66775個，減少60個；從業(yè)人員69.49萬人，增加2.43萬人。

二、藝術(shù)創(chuàng)作演出

2019年，全國藝術(shù)院團(tuán)繼續(xù)開展“深入生活、扎根人民”工作，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，樹立精品意識，攀登藝術(shù)高峰。緊扣中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會和中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大時間節(jié)點(diǎn)，以提高文藝作品質(zhì)量為生命線，涌現(xiàn)出豫劇《重渡溝》、滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》、河北梆子《人民英雄紀(jì)念碑》、話劇《人間煙火》、兒童劇《火光中的繁星》、歌劇《道路》、舞劇《永不消逝的電波》《草原英雄小姐妹》、芭蕾詩《沂蒙三章》、交響音樂會《錢塘江交響》、民族音樂會《暢想京津冀》等一批優(yōu)秀作品。根據(jù)對全國400家重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)藝術(shù)院團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2019年共創(chuàng)排藝術(shù)作品816部，其中新創(chuàng)523部，復(fù)排228部，移植改編65部。

在上海成功舉辦第十二屆中國藝術(shù)節(jié)，藝術(shù)節(jié)堅(jiān)持以“逐夢新時代——向國慶獻(xiàn)禮，向人民匯報(bào)”為主題，51臺優(yōu)秀舞臺藝術(shù)作品演出102場;話劇《谷文昌》等10部作品獲得第十六屆文華大獎，曹舒慈等10位演員獲得文華表演獎。舉辦“第十二屆中國藝術(shù)節(jié)全國優(yōu)秀美術(shù)作品、全國優(yōu)秀書法篆刻作品、全國優(yōu)秀攝影作品展覽”，共計(jì)展出美術(shù)、書法篆刻、攝影作品近1200件，充分實(shí)現(xiàn)了“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”的辦節(jié)宗旨和“十萬觀眾在劇場、百萬觀眾在現(xiàn)場、千萬觀眾在線上”的辦節(jié)目標(biāo)。

隆重舉辦慶祝中華人民共和國成立70周年音樂舞蹈史詩《奮斗吧 中華兒女》，晚會以“奮斗”主線貫穿始終，以多種藝術(shù)形式綜合、立體、全面地呈現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)億萬中華兒女不懈奮斗的主題。舉辦“偉大歷程 壯麗畫卷——慶祝中華人民共和國成立70周年美術(shù)作品展”，精心組織2019年國家藝術(shù)院團(tuán)演出季、全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演暨全國優(yōu)秀民族歌劇展演、全國基層院團(tuán)戲曲會演、戲曲百戲(昆山)盛典、第十屆全國雜技展演、第五屆中國西部交響音樂周、全國美術(shù)館館藏精品展出季等展覽展演活動。繼續(xù)開展國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程，組織專家指導(dǎo)入選的25部名錄劇目，對其中10部重點(diǎn)扶持劇目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)考核驗(yàn)收。實(shí)施西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作原創(chuàng)劇目專家支持項(xiàng)目、戲曲振興工程和劇本扶持工程，充分運(yùn)用全國地方戲曲劇種普查成果，組織編寫《中國戲曲劇種全集》。實(shí)施中國民族歌劇傳承發(fā)展工程。開展“時代交響——中國交響音樂作品創(chuàng)作扶持計(jì)劃”和“當(dāng)代少兒歌曲創(chuàng)作推廣活動”，積極開展主題歌曲創(chuàng)作工作。組織實(shí)施國家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目，推出入選作品134件，推出了一批聚焦現(xiàn)實(shí)題材的重頭畫作和一批中青年畫家。提高國家藝術(shù)基金資助管理水平，2019年度立項(xiàng)一般資助項(xiàng)目1097項(xiàng)、滾動資助項(xiàng)目20項(xiàng)，資助資金總額達(dá)7.84億元，有效發(fā)揮了推動優(yōu)秀作品創(chuàng)作和優(yōu)秀人才成長的孵化器作用。

年末全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體17795個，比上年末增加672個，從業(yè)人員41.23萬人，比上年末減少0.42萬人。其中各級文化和旅游部門所屬的藝術(shù)表演團(tuán)體2051個，占11.5%，從業(yè)人員11.33萬人，占27.5%。

全年全國藝術(shù)表演團(tuán)體共演出296.80萬場，比上年降低5.0%，其中赴農(nóng)村演出171.27萬場，赴農(nóng)村演出場次占總演出場次的57.7%;國內(nèi)觀眾12.30億人次，比上年增加4.6%，其中農(nóng)村觀眾7.68億人次;演出收入127.77億元，降低16.1%。

全年全國文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體共組織政府采購公益演出15.73萬場，觀眾1.20億人次，分別比上年降低2.7%和6.3%。利用流動舞臺車演出11.26萬場次，觀眾0.89億人次，分別比上年降低4.6%和6.3%。

年末全國共有藝術(shù)表演場館2716個，比上年末增加238個。觀眾座席數(shù)181.87萬個，比上年降低5.3%。全年共舉行藝術(shù)演出24.54萬場次，增長37.2%;藝術(shù)演出觀眾人次6785萬人次，比上年增長15.8%;藝術(shù)演出收入55.92億元，比上年增長49.4%。其中各級文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場館1202個，比上年減少34個。全年共舉行藝術(shù)演出6.19萬場次，比上年增長2.8%;藝術(shù)演出觀眾人次2595萬人次，比上年增長0.3%。

年末全國有美術(shù)館559個，比上年末增加31個，從業(yè)人員5016人，增加272人。全年共舉辦展覽7268次，比上年增長3.5%，參觀人次4136萬人次，比上年增長11.2%。

三、公共服務(wù)

2019年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》，切實(shí)推動落實(shí)各項(xiàng)公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，2325個縣(市、區(qū))出臺公共文化服務(wù)目錄，494747個行政村(社區(qū))建成綜合性文化服務(wù)中心。1649個縣(市、區(qū))建成文化館總分館制，1711個縣(市、區(qū))建成圖書館總分館制。推進(jìn)戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村，全年為國家級貧困縣的12984個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送8萬場戲曲演出。提升公共文化服務(wù)效能，建設(shè)國家公共文化和旅游產(chǎn)品交易中心，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能、第四批創(chuàng)建示范區(qū)暗訪工作。豐富群眾文化活動，成功舉辦第十八屆群星獎評獎、第二十屆中國老年合唱節(jié)、“我和我的祖國”——文化新生活全國廣場舞展演、2019年全國鄉(xiāng)村春晚百縣萬村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動等活動，全面展示新時代群眾文藝繁榮發(fā)展的最新成果。提高旅游公共服務(wù)水平，啟動《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)和《城市旅游服務(wù)中心規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，全年共建設(shè)旅游廁所2.23萬座，完善全國旅游廁所管理系統(tǒng)，上線旅游廁所電子地圖。

(一)公共圖書館

年末全國共有公共圖書館3196個，比上年末增加20個。年末全國公共圖書館從業(yè)人員57796人，比上年末增加194人。其中具有高級職稱的人員6966人，占12.1%;具有中級職稱的人員18540人，占32.1%。

年末全國公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積1699.67萬平方米，比上年末增長6.5%;圖書總藏量111781萬冊，比上年末增長7.3%;電子圖書86557萬冊，增長7.0%;閱覽室座席數(shù)119.07萬個，比上年末增長6.6%;計(jì)算機(jī)22.58萬臺，其中供讀者使用的電子閱覽終端14.57萬臺，均與上年基本持平。

年末全國平均每萬人公共圖書館建筑面積121.4平方米，比上年末增加7.0平方米;全國人均圖書藏量0.79冊，比上年末增加0.05冊;全年全國人均購書費(fèi)1.68元，比上年末減少0.09元。

全年全國公共圖書館發(fā)放借書證8627萬個，比上年增長18.8%;總流通人次90135萬，增長9.9%。書刊文獻(xiàn)外借冊次61373萬，比上年增長5.8%;外借人次26609萬，比上年增長3.1%。全年共為讀者舉辦各種活動195732次，比上年增長9.3%;參加人次11786萬，比上年增長10.7%。

(二)群眾文化機(jī)構(gòu)

年末全國共有群眾文化機(jī)構(gòu)44073個，比上年末減少391個。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33530個，比上年末減少328個。年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員190068人，比上年末增加4431人。其中具有高級職稱的人員6675人，占3.5%;具有中級職稱的人員17503人，占9.2%。

年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積4518.18萬平方米，比上年末增長5.5%;業(yè)務(wù)用房面積3295.21萬平方米，比上年末增長4.7%。年末全國平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積322.72平方米，比上年末提高15.77平方米。

全年全國群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動245.11萬場次，比上年增長11.7%;服務(wù)人次78716萬，比上年增長11.6%。

年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體8094個，演出17.65萬場，觀眾7564萬人次。由文化館(站)指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體44.18萬個，館辦老年大學(xué)769個。

四、市場管理和綜合執(zhí)法

2019年，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，注重源頭把關(guān)，支持引導(dǎo)文化市場經(jīng)營單位改進(jìn)服務(wù)、轉(zhuǎn)變形象，進(jìn)一步提升市場監(jiān)管水平。起草制定《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)營業(yè)性演出活動監(jiān)管的通知》《游戲游藝設(shè)備管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容自審規(guī)范》《旅游產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容管理指導(dǎo)規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》等規(guī)章制度，為提升質(zhì)量、規(guī)范管理提供政策保障。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，嚴(yán)格旅行社資質(zhì)管理，取消112家旅行社出境游業(yè)務(wù)資質(zhì)或旅行社業(yè)務(wù)資質(zhì)。開展星級飯店專項(xiàng)整治，完成對30個省份93家五星級飯店的暗訪檢查。啟動首批星級旅游民宿評定工作，對24個省份52家民宿進(jìn)行現(xiàn)場檢查。依法調(diào)整《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》審批范圍，清理僵尸企業(yè)并注銷許可證1228家。舉辦第四屆全國導(dǎo)游大賽，召開全國導(dǎo)游工作座談會，啟動導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培計(jì)劃。建立歌舞娛樂場所曲庫提供商內(nèi)容自審機(jī)制，加強(qiáng)卡拉OK音樂源頭治理。制定全國旅游市場黑名單管理工作流程，公布首批全國旅游市場黑名單。開展“文明旅游 為中國加分”“文明旅游視頻挑戰(zhàn)賽”等活動，陸續(xù)推出70位知名文藝工作者微博視頻，號召大家文明出行。

年末，全國文化市場經(jīng)營單位共計(jì)22.02萬家，較上年末減少1.91萬家;從業(yè)人員164.59萬人;營業(yè)收入8467.90億元，營業(yè)利潤1046.58億元。其中，娛樂場所67367個，從業(yè)人員54.25萬人，營業(yè)收入535.50億元，營業(yè)利潤71.55億元;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所116809個，從業(yè)人員31.19萬人，營業(yè)收入243.85億元，營業(yè)利潤41.28億元;演出市場(文藝表演團(tuán)體、演出場所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu))共有機(jī)構(gòu)數(shù)22944個，從業(yè)人員49.94萬人，營業(yè)收入1551.87億元，營業(yè)利潤134.80億元;藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)6036個，從業(yè)人員2.44萬人，營業(yè)收入89.30億元，營業(yè)利潤20.30億元;經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位7002家，從業(yè)人員26.78萬人，營業(yè)收入6035.15億元，營業(yè)利潤776.20億元。

年末全國旅行社38943個，比上年末增加2940個。全年入境旅游接待1829.62萬人次，國內(nèi)旅游接待18472.66萬人次，出境旅游組織6288.06萬人次。2019年度全國旅行社營業(yè)收入6621.76億元，營業(yè)利潤30.06億元。2019年全國旅行社直接從業(yè)人員41.06萬人。

年末全國星級飯店10130家，平均房價(jià)378.55元/間夜，同比增長6.3%;平均出租率56.7%，同比下降1.3%;每間可供出租客房收入214.65元/間夜，同比增長4.9%;每間客房平攤營業(yè)收入40424.51元/間，同比增長5.4%。

2019年，深入推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，持續(xù)加強(qiáng)文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等各類市場綜合執(zhí)法。以整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍為重點(diǎn)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。全國各省(區(qū)、市)均已印發(fā)改革實(shí)施意見。198個市(州、盟)，1158個縣(市、區(qū))完成整合文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍與旅游市場執(zhí)法隊(duì)伍、整合市區(qū)兩級執(zhí)法隊(duì)伍、落實(shí)“局隊(duì)合一”管理體制等改革任務(wù)。全年開展各類培訓(xùn)10類20余期，累計(jì)培訓(xùn)2000余人次。指導(dǎo)各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推進(jìn)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用，全年通過該平臺進(jìn)行舉報(bào)登記13802件，辦結(jié)10758件;累計(jì)發(fā)起日常檢查1994571件，出動檢查5367862人次;建議立案28330件，辦結(jié)案件累計(jì)39219件。開展重大案件評選，評選80余件2018-2019年度文化市場綜合執(zhí)法重大案件。

全面加強(qiáng)文化和旅游市場執(zhí)法，建立常態(tài)化“體檢式”暗訪評估機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全國全覆蓋。排查主要營業(yè)性演出票務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位，部署查處違規(guī)從事演出票務(wù)經(jīng)營活動、經(jīng)營含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品案件。整治旅游市場突出問題，集中對黑龍江、吉林、廣西等重點(diǎn)地區(qū)邊境旅游市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。部署開展全國文化和旅游市場專項(xiàng)整治行動，共出動執(zhí)法人員120余萬人次，檢查經(jīng)營單位52萬余家，立案調(diào)查8300余件，責(zé)令停業(yè)整頓715家，吊銷許可證113家。

五、文化和旅游資源開發(fā)利用

2019年，制定《中華文化資源普查工程實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古籍、美術(shù)館藏品、地方戲曲劇種、傳統(tǒng)器樂樂種的全國普查。印發(fā)《旅游資源普查工作技術(shù)規(guī)程》，開展旅游資源普查試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)國家文化公園建設(shè)，制定、組織編制《長城國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》。協(xié)同推進(jìn)資源開發(fā)和市場開發(fā)，舉辦“心靈四季·美麗中國”夏季、冬季旅游推廣活動。舉辦第十四屆中國義烏文化產(chǎn)品交易博覽會、第十一屆中國國際旅游商品博覽會。印發(fā)實(shí)施《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收、認(rèn)定和管理實(shí)施辦法(試行)》《國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，公布首批71家國家全域旅游示范區(qū)。全國5A級旅游景區(qū)新增22家。加強(qiáng)旅游景區(qū)動態(tài)管理，開展旅游景區(qū)整改提質(zhì)專項(xiàng)行動，全年復(fù)核景區(qū)總數(shù)超過5000家，對7家5A級旅游景區(qū)、1186家4A級及以下等級景區(qū)做出處理。新認(rèn)定4家國家級旅游度假區(qū)，形成以30家國家級旅游度假區(qū)為引領(lǐng)、453家省級旅游度假區(qū)為基礎(chǔ)的度假旅游發(fā)展格局。印發(fā)《國家級旅游度假區(qū)管理辦法》，開展國家級旅游度假區(qū)提質(zhì)升級工作，對首批17家國家旅游度假區(qū)進(jìn)行復(fù)核并限期整改。

大力推進(jìn)紅色旅游工作，舉辦第二屆全國紅色故事講解員大賽，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)紅色旅游“五好”講解員建設(shè)行動。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年開展系列活動，策劃推出十大類、100條體現(xiàn)時代精神的學(xué)習(xí)體驗(yàn)精品旅游線路，啟動了紅色基因代代傳系列紅色故事短視頻拍攝，指導(dǎo)開展了全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽，對《紅色旅游經(jīng)典景區(qū)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，開展紅色旅游優(yōu)秀講解詞出版活動，啟動《羅霄山紅色旅游總體規(guī)劃》《四渡赤水紅色旅游總體規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

深化實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，會同國家發(fā)展改革委推出首批320個全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。健全鄉(xiāng)村旅游金融支撐體系，會同中國農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)了《關(guān)于金融支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)的通知》，未來5年將提供1000億元意向性信用額度，用于支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)與推廣。培育鄉(xiāng)村振興內(nèi)生力量，舉辦12期培訓(xùn)班，培訓(xùn)村干部和鄉(xiāng)村旅游帶頭人1700余次。

深入推進(jìn)旅游扶貧工作，推出“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線品牌，開通“三區(qū)三州”旅游扶貧專列，會同國家發(fā)展改革委通過文化旅游提升工程積極支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年通過中央預(yù)算內(nèi)投資支持有關(guān)項(xiàng)目329個，安排中央預(yù)算內(nèi)投資32.65億元。

2019年國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場穩(wěn)步增長，入境旅游市場基礎(chǔ)更加牢固。全年國內(nèi)旅游人數(shù)60.06億人次，比上年同期增長8.4%;入境旅游人數(shù)14531萬人次，比上年同期增長2.9%;出境旅游人數(shù)15463萬人次，比上年同期增長3.3%;全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入6.63萬億元，同比增長11.1%。

年末全國共有A級旅游景區(qū)12402個，全年接待總?cè)藬?shù)64.75億人次，比上年增長7.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入5065.72億元，增長7.6%。

六、產(chǎn)業(yè)與科技

2019年，大力推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)深入融合，總結(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑺款^起草并以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》。推動“數(shù)字化藝術(shù)品圖像顯示系統(tǒng)的應(yīng)用場景、框架和元數(shù)據(jù)”標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國際電信聯(lián)盟批準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施文化和旅游創(chuàng)客行動、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持計(jì)劃和國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力提升計(jì)劃。舉辦數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇及VR文旅、品牌授權(quán)等專項(xiàng)活動。實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)扶持項(xiàng)目，培訓(xùn)3500余名各類文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才。在北京市東城區(qū)和浙江省寧波市創(chuàng)建設(shè)立國家文化與金融合作示范區(qū)，舉辦常態(tài)化、品牌化的文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券對接交流活動及精品項(xiàng)目交流對接活動。開展“一帶一路”文旅產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目征集與扶持活動，遴選45個重點(diǎn)項(xiàng)目并給予宣傳推介、人員培訓(xùn)等多項(xiàng)扶持。舉辦第4屆中國—中東歐國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇、第12屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇，為中外文化企業(yè)交流合作搭建高水平平臺。組織300余家文化企業(yè)以“中國展區(qū)”形式集中亮相8個海外國際重點(diǎn)展會，幫助企業(yè)打通國際渠道。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入86624億元，按可比口徑比上年增長7.0%，持續(xù)保持較快增長。

2019年，實(shí)施國家文化和旅游科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，全年共有19個研究和培育項(xiàng)目進(jìn)入儲備庫并委托實(shí)施。發(fā)布文化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，推動文化和旅游領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)12項(xiàng)，遴選“文化和旅游裝備提升優(yōu)秀案例”29項(xiàng)。組織優(yōu)秀科普作品、微視頻和講解大賽推薦工作，其中《故宮光影——御花園》入選2018年全國優(yōu)秀科普微視頻作品。通過“國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目課題指南”“國家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目招標(biāo)選題”“文化和旅游研究項(xiàng)目選題”等發(fā)揮對相關(guān)領(lǐng)域研究的引領(lǐng)作用，全年共受理各類項(xiàng)目申報(bào)近4000項(xiàng)，資助國家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目27項(xiàng)、年度項(xiàng)目214項(xiàng)、后期資助項(xiàng)目57項(xiàng)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等信息新技術(shù)在文化和旅游領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，組織開展15個信息化發(fā)展專項(xiàng)研究項(xiàng)目。持續(xù)推動文化藝術(shù)和旅游領(lǐng)域新型智庫培育，共資助“文化和旅游智庫項(xiàng)目”27個，設(shè)立9家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。舉辦全國職業(yè)院校技能大賽文化和旅游專項(xiàng)賽項(xiàng)，其中包括高職聲樂、導(dǎo)游，中職戲曲、酒店和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、刺繡、雕刻、陶藝等7個國家級賽項(xiàng)，完成第12屆全國“桃李杯”舞蹈教育教學(xué)成果展示活動。舉辦全國藝術(shù)職業(yè)院校“立德樹人”校本劇(節(jié))目創(chuàng)作巡演活動。制定社會藝術(shù)水平考級機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)，全面啟用社會藝術(shù)水平考級管理系統(tǒng)，推進(jìn)社會藝術(shù)水平考級信息公開。

七、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用

2019年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》，明確各地文物行政執(zhí)法責(zé)任、職責(zé)分工和協(xié)同機(jī)制。提升文物保護(hù)管理效能，推動國務(wù)院核定公布第八批762處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。良渚古城遺址成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，我國世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，與意大利并列世界第一。公布長城保護(hù)總體規(guī)劃，建立長城保護(hù)傳承利用長效工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“國家古籍保護(hù)工程”。印發(fā)藏文古籍保護(hù)工作方案。啟動西藏布達(dá)拉宮古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用工程。開展全國文物建筑和博物館消防安全大檢查及文物火災(zāi)隱患排查整治行動。推進(jìn)革命文物保護(hù)利用工程，公布第一批革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，印發(fā)革命舊址保護(hù)利用導(dǎo)則，編制紅軍長征湘江戰(zhàn)役烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)總體規(guī)劃，開展北京香山革命紀(jì)念地和閩西、金寨、阿壩革命文物保護(hù)工程，全面開放延安魯藝舊址。根據(jù)第三次全國文物普查及第一次全國可移動文物普查數(shù)據(jù)，全國共有可移動文物1.08億件/套，不可移動文物76.7萬處。

年末全國共有各類文物機(jī)構(gòu)10562個，比上年末減少402個。其中，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)3518個，占33.3%;博物館5132個，占48.6%。年末全國文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員16.24萬人，比上年末增加0.02萬人。其中高級職稱10123人，占6.2%，中級職稱21176人，占13.0%。

年末全國文物機(jī)構(gòu)擁有文物藏品5130.19萬件，比上年末增加166.57萬件/套，增長3.4%。其中，博物館文物藏品3955.38萬件/套，占文物藏品總量的78.0%。

2019年全國各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽30728個，比上年增加2809個。其中，基本陳列15038個，比上年增加1362個;臨時展覽15690個，比上年增加1447個。接待觀眾134215萬人次，比上年增長9.7%，其中未成年人31654萬人次，增長6.7%，占參觀總?cè)藬?shù)的23.6%。博物館接待觀眾114732萬人次，比上年增長9.9%，占文物機(jī)構(gòu)接待觀眾總數(shù)的85.5%。

2019年，加大非遺代表性項(xiàng)目和代表性傳承人保護(hù)力度，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實(shí)施方案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2025)、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃，明確今后一個時期非遺保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。啟動第五批國家級代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)工作，對3135個國家級代表性項(xiàng)目保護(hù)單位進(jìn)行評估檢查和動態(tài)調(diào)整。加強(qiáng)國家級非遺代表性傳承人管理，支持5個省試點(diǎn)開展國家級代表性傳承人傳承活動評估工作，探索建立代表性傳承人評估制度，推動傳承人提高使命與擔(dān)當(dāng)意識、履行保護(hù)傳承義務(wù)。實(shí)施非遺記錄工程，對172名國家級代表性傳承人開展記錄。實(shí)施中國非遺傳承人群研培計(jì)劃，各地共舉辦各類培訓(xùn)班750余期，培訓(xùn)10.06萬人次。繼續(xù)實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝工作站建設(shè)，新設(shè)立四川涼山傳統(tǒng)工藝工作站，助力當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝振興和脫貧攻堅(jiān)，工作站累計(jì)達(dá)到15個。支持10個“非遺+扶貧”重點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作，設(shè)立非遺扶貧就業(yè)工坊156家，舉辦各類非遺助力精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)840余次，培訓(xùn)學(xué)員1.9萬人。統(tǒng)籌開展2019年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動，全國共舉辦大中型活動3200余場，有效普及非遺知識，推動非遺保護(hù)理念深入人心。

截至2019年末，共有國家級非遺代表性傳承人3068人，國家級非遺代表性項(xiàng)目1372項(xiàng)。進(jìn)一步加強(qiáng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)，全年共安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.01億元，支持建設(shè)了26個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施，有效推動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

截至2019年末，全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2453個，從業(yè)人員17032人。全年全國各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出71903場，比上年增長9.7%;舉辦民俗活動16987次，比上年增長0.8%;舉辦展覽19584場，比上年增長3.6%。

八、文化和旅游對外及對港澳臺交流

2019年，以文化和旅游雙邊交流機(jī)制及中俄、中南(非)、中印、中日、中歐、中英、中法、中德等高級別人文交流機(jī)制為抓手，深化推動與世界各主要國家的文化和旅游交流與合作。積極推動中文成為聯(lián)合國世界旅游組織官方語言，成功連任聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)委會成員(2019—2023年)。在金磚合作機(jī)制、G20機(jī)制、上合組織等多邊合作機(jī)制框架下開展廣泛合作。

不斷加強(qiáng)品牌培育，2019年“歡樂春節(jié)”在133個國家和地區(qū)的396座城市開展近1500場活動，活動覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，互動性和市場化程度大幅提升。持續(xù)加強(qiáng)“美麗中國”旅游形象海外推廣，組織參加各類國際旅游展，成功舉辦“葡萄牙中國文化節(jié)”“中老(撾)旅游年”“中柬(埔寨)文化旅游年”“中國—太平洋島國旅游年”“中國—新西蘭旅游年”“中贊(比亞)文化年”“中國—克羅地亞文化和旅游年”“俄羅斯文化節(jié)”“2019越南文化日”“跨越太平洋—中國藝術(shù)節(jié)”“中葡文化節(jié)”等形式豐富的文化交流和旅游推介活動。

加強(qiáng)海外陣地建設(shè)，完成中共六大會址常設(shè)展覽館展覽補(bǔ)充方案，與芬蘭簽署設(shè)立中國文化中心協(xié)定，在馬來西亞、羅馬尼亞、盧森堡新設(shè)3家中國文化中心。截至年末海外中國文化中心數(shù)量達(dá)到40家，駐外旅游辦事處20家。指導(dǎo)駐外機(jī)構(gòu)聯(lián)動舉辦“中國旅游文化周”等品牌活動，組織各類活動379場次，參與公眾累計(jì)194萬余人次，中外媒體報(bào)道1100余篇，有效覆蓋超過5000萬人次。

積極參與“一帶一路”建設(shè)。推動絲綢之路國際劇院、博物館、藝術(shù)節(jié)、圖書館、美術(shù)館等聯(lián)盟建設(shè)，共有來自90個國家和地區(qū)的475家國內(nèi)外文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)加入。舉辦第4屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會和第9屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)。推進(jìn)“全球漢籍合璧工程”，推動海外中華古籍?dāng)?shù)字化回歸和重點(diǎn)古籍保護(hù)工作。遴選扶持45個“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點(diǎn)項(xiàng)目，在俄羅斯、越南等10多個國家陸續(xù)實(shí)施。

深入開展對港澳臺文化和旅游工作，開展慶祝澳門回歸祖國20周年系列交流活動。研究編制《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》。出臺文化和旅游領(lǐng)域落實(shí)臺胞臺企同等待遇政策措施。實(shí)施“支持港澳文化內(nèi)地及海外交流計(jì)劃”“港澳青少年知行計(jì)劃”和“華夏文明·薪火相傳”計(jì)劃。組織參加香港國際授權(quán)展、澳門國際旅游(產(chǎn)業(yè))博覽會、海峽兩岸臺北夏季旅游展等展會。舉辦“海峽兩岸書院創(chuàng)新與融合論壇”，成立“海峽兩岸書院聯(lián)盟”。持續(xù)開展“根與魂——非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動”“2019藝海流金詩畫浙江——內(nèi)地與港澳文化和旅游界交流活動”“守望精神家園——第6屆兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月”等活動，不斷做深做實(shí)對港澳臺文化品牌。

全年經(jīng)文化系統(tǒng)審批的對外文化交流項(xiàng)目2292項(xiàng)，46060人次參加;對港澳文化交流項(xiàng)目326項(xiàng)，7290人次參加;對臺文化交流項(xiàng)目197項(xiàng)，6457人次參加。

九、資金投入

2019年，中央財(cái)政通過繼續(xù)實(shí)施“三館一站”免費(fèi)開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、旅游發(fā)展基金等項(xiàng)目，共補(bǔ)助各地文化和旅游建設(shè)資金101.00億元，比上年增長22.5%。

全年全國文化和旅游事業(yè)費(fèi)1065.02億元，比上年增加136.7億元，增長14.7%;全國人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)76.07元，比上年增加9.54元，增14.3%。

文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.45%，比重比上年增長0.03個百分點(diǎn)。

全國文化和旅游事業(yè)費(fèi)中，縣以上516.91億元，占48.5%，比重比上年提高了2.7個百分點(diǎn);縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)548.11億元，占51.5%，比重比上年降低了2.7個百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)478.15億元，占44.9%，比重提高了0.1個百分點(diǎn);中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)265.31億元，占24.9%，比重降低了0.2個百分點(diǎn);西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)277.97億元，占26.1%，比重降低了0.1個百分點(diǎn)。

全年全國文物事業(yè)費(fèi)415.40億元，比上年增加36.61億元，增長9.7%;文物事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.18%，比重比上年增長0.01個百分點(diǎn)。

據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2019年全國財(cái)政支出中，文化旅游體育傳媒經(jīng)費(fèi)4033億元，比上年同比增長2.3%，占財(cái)政支出的1.69%，比重比上年增長0.10個百分點(diǎn)。

　　 轉(zhuǎn)自：中國旅游報(bào)