一次性塑料袋、外賣塑料餐具、快遞塑料膠帶……多年來，塑料制品在居民生活中應用廣泛，卻也帶來了治污煩惱。

　　為此，國家和地方相繼出臺相關措施，從“限塑”向“禁塑”轉變。從年初國家發改委、生態環境部發布限塑令新時間表，到近日北京市場監管局在農貿市場、便利店、超市等商品零售場所開展塑料袋專項整治行動等，我國對塑料污染的治理正在有力有序推進中。

　　塑料是不是越限越多

　　我國的年塑料廢棄量在100萬噸以上，廢棄塑料在垃圾中的比例占到40%，對環境帶來嚴重污染。

　　塑料是重要的基礎材料，在社會生產和居民生活中應用廣泛。但是不規范生產、使用、處置塑料，無疑會造成資源能源浪費，帶來生態環境污染，影響群眾健康安全。

　　聯合國一份報告顯示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10會被循環利用，近八成被填埋或散落在環境中。有統計數據顯示，全球每年有800多萬噸塑料垃圾進入海洋，對海洋生物、漁業等造成嚴重影響。

　　公開數據顯示，我國塑料年產量為3000萬噸，消費量在600萬噸以上。而我國的年塑料廢棄量在100萬噸以上，廢棄塑料在垃圾中的比例占到40%，這樣大量的廢棄塑料作為垃圾被埋在地下，會給本來就缺乏的可耕種土地帶來更大的壓力。

　　針對“白色污染”，我國從2008年6月就開始施行“限塑令”。國家發改委的一項數據顯示，我國塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內，主要商品零售場所塑料袋使用量年均減少20萬噸，累計減少塑料購物袋140萬噸左右。但是關于塑料是不是越限越多的爭議也持續不斷。

　　“那時候設定的有限目標，基本都實現了。但是，隨著經濟社會的發展和消費的不斷增長，塑料的增量把‘限塑令’所取得的效果給掩蓋了�！睂Υ耍�清華大學環境學院教授劉建國認為，需要在減量、替代、循環的基礎上，讓塑料制品進入規范的收集處理系統。

　　從限塑到禁塑轉變

　　近日從國家到地方紛紛出臺意見和措施，進一步加強塑料污染治理，并采取專項整治行動。

　　雖然此前對于塑料制品采取了相關限制措施，但是我國現已成為全球最大的塑料生產國與消費國。隨著電商、快遞、外賣等生產生活方式轉變和新興業態發展，塑料制品特別是一次性塑料用品的消耗量也在持續上升。“塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續上升，替代產品的推廣應用存在不足，新型治理模式的培育不夠，有必要系統性開展塑料污染治理。”國家發改委有關負責人表示。

　　針對當前塑料制品帶來的“白色污染”，今年以來，國家和地方層面均出臺了一攬子新政。先是國家發改委、生態環境部發布了《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱意見），被譽為2008年“限塑令”的升級版，明確提出進一步加強塑料污染治理的時間表；隨后，國家發改委又出臺了《禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見稿）》；將于9月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》則規定，未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規定的，將處以一萬元至十萬元不等的罰款。

　　此外，山東省近日發布通知，明確了該省全面加強塑料污染治理的“時間表”；北京市從5月1日起，重點在農貿市場、便利店、超市等商品零售場所，開展為期3個月的塑料袋專項整治行動，對銷售、使用超薄塑料袋，以及免費提供塑料購物袋等違法違規行為依法予以查處；海南省明確，4月至11月將分步驟、分階段組織重點行業和場所率先開展“禁塑”試點工作，為12月起正式全面“禁塑”的實施打好基礎。

　　建立分類回收體系

　　在“禁塑”的同時，也提倡有關企業多方合作，創新商業模式，建立科學合理的分類回收體系，從源頭解決問題。

　　禁限部分塑料制品的生產、銷售和使用，不可避免會對居民生活帶來不便。那么如何盡可能降低影響程度？意見提出推廣應用替代產品，比如在商場、超市、藥店、書店等場所，推廣使用環保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置，方便群眾生活；在餐飲外賣領域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基產品、可降解塑料袋等替代產品。

　　對此，有部分企業反映，加強替代產品應用仍存在一些難點。比如部分塑料制品的替代技術還不成熟，替代成本較高，難以大面積投放。意見也提出了不少支持舉措，比如加強可循環、易回收、可降解替代材料和產品研發，降低應用成本，有效增加綠色產品供給；鼓勵各地采取經濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代等。

　　此外，意見還將新興領域作為塑料污染治理工作的重要內容，比如明確電商、外賣領域平臺企業加強綠色管理主體責任，要求強化對平臺入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發布執行情況；鼓勵創新商業模式，推廣應用可循環包裝、商品物流一體化包裝，建立可循環物流配送器具回收體系。

　　以快遞塑料包裝為例，到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網點，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國范圍郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

　　對此，中國循環經濟協會副會長兼秘書長趙凱表示，“提倡有關企業多方合作，通過建立科學合理的分類回收體系，讓源頭也可追溯，能最大限度為后端資源化利用和無害化處置起到積極作用”。

　　國家發改委有關負責人表示，后續還將會同有關部門，及時跟蹤分析各地、各領域實施情況，并積極聽取社會各界的意見和建議，適時更新發布塑料制品禁限目錄，細化禁限范圍和執行標準；各地區也要按照意見要求，結合本地實際進一步實化細化禁限管控的具體措施。（賈玟）

　　 轉自：中國商報