聚焦上半年中國經濟，圍繞GDP、投資、農業、就業、工業、外貿、區域經濟、消費、央企等話題推出“年中經濟觀察”系列報道。為進一步探討新冠肺炎疫情影響下的中國經濟走勢，近日獨家專訪了清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵。

　　記者：上半年經濟數據已經出爐，二季度GDP增速3.2%，較一季度-6.8%而言，是轉負為正的回升。有外媒說，全球防疫形勢嚴峻之際，中國這一經濟表現可圈可點。您怎么看？

　　李稻葵：二季度GDP增速轉負為正，無疑有重要意義。

　　抗疫期間，世界第二大經濟體經濟增速首先“轉正”，既利于自身發展，更提振全球市場信心，且這一翻轉主要靠內生力量而非外部市場拉動。

　　一邊抗疫，一邊恢復經濟，離不開“精準溯源、精準防控”，即精確到社區、小區甚至個人。新發地市場突發疫情后，北京最大限度地把病患流動限制在本地，沒讓全國跟著“吃藥”。正是這套方法，既保證經濟平穩運行，又避免疫情卷土重來。

　　目前來看，如果不發生重大意外即新冠病毒發生烈性突變，即便將外防輸入的壓力考慮在內，中國經濟的負面擾動因素也會更加可控。果如此，則中國經濟有望保持正增長。

　　記者：您提到正增長，具體可能是怎樣的增速水平？

　　李稻葵：未來一兩年，中國經濟應該還是會受到疫情影響，但不會太大。

　　主要分析邏輯是，只要疫情仍在全球蔓延，中國就不可能獨善其身，必要外防輸入、內防反彈，前者意味著國際交通、旅游、商貿往來會受影響，后者意味著國內經濟完全“滿血”運轉仍有掣肘。

　　好在全國范圍內疫情防控態勢趨穩，雖個別地區有小幅反彈，但總體仍然可控。

　　從經濟復蘇情況來看，二季度工業已基本恢復，進入三季度后，整個經濟應該會有一個更全面的恢復。此外，鑒于今年上半年的低基數，明年上半年的GDP增速較今年將有數據層面的顯著回升。

　　記者：我們關注到國際貨幣基金組織、世界銀行對今年全球經濟的最新預測分別為全年下降4.9%、下降5.2%。二者都預計，主要經濟體中只有中國有望實現經濟正增長。這意味著什么？

　　李稻葵：今年世界經濟遭遇二戰后最嚴重的衰退，受波及者大多是缺乏專業技能、在最基礎的服務業崗位以勞力換收入的人。多國疫情仍在惡化，但防疫效果較為有限，全球經濟必將因此受拖累。經濟衰退情況很可能要延續到明年，至于明年上半年全球經濟能否實現正增長，目前還不好說。

　　記者：全球經濟頹勢會在多大程度上影響中國？中國經濟對全球經濟又會起到什么作用？

　　李稻葵：中國經濟無疑會受影響，但相對有限。

　　外部環境主要影響中國的進出口。貨物出口占中國GDP的比重在15%左右，其中約一半是中國自己的附加值。所以整個世界經濟的衰退，對中國經濟的直接影響是7%左右的部分。注意，我沒有說7%沒了，而是影響。滿打滿算，世界經濟波動對中國經濟的影響在5%以內。

　　中國經濟又將如何影響全球經濟呢？

　　其一，有利于保障醫療產品供給。很多基礎醫療物資在中國生產制造，如抗生素、維生素C，不少國家每年從中國進口大量的基礎藥物。

　　其二，伴隨國內消費逐步恢復，中國有望增加進口。以汽車為例，進口車品牌進口回暖明顯。

　　記者：說到消費，在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，上半年消費下降11.4%、投資下降3.1%、出口下降3.0%，如何看待這個現象？

　　李稻葵：上半年，消費下滑得最嚴重，投資其次，出口再次。但從現在開始，情況會有所變化，雖然消費是慢變量，下半年消費很難快于投資，但消費降幅會明顯收窄。消費的恢復最值得關注，也最值得下功夫。

　　剛剛說到汽車是大的消費增長點，再有就是餐飲、電影放映、旅游等此前受疫情影響較大的服務業領域，這部分消費恢復的關鍵是精準、精準、再精準，要用好我們的精準防控方法。

　　還有什么消費值得關注？我認為是住房。現在，不少人的剛性住房需求還沒有得到滿足。在這方面，既要遏制投機炒房，也有必要增加土地供給，提高剛性和改善性住房的供給，通過這個也能拉動相關消費。

　　記者：消費回暖離不開穩定就業。然而，今年就業壓力較大。統計局數據顯示，6月份全國20-24歲大專及以上人員調查失業率達到19.3%。在您看來，該如何緩解眼下的就業壓力？

　　李稻葵：我的建議是打破常規，多搞創新。辦一些臨時就業機構或短期勞動服務公司，專門招聘大學畢業生，讓畢業生們先工作起來并有收入，等經濟形勢轉好，機構或畢業生本人與市場接洽，最終過渡到正式的就業崗位。

　　辦臨時機構可能需要政府提供資金支持，但預計不會是太大的資金體量。此外，國內的“共享員工”也是可以嘗試的思路。

　　記者：與就業密切相關的是企業，尤其是中小企業。國際貨幣基金組織此前稱，在缺乏足夠政府支持時，全球中小企業破產率可能較疫情大流行之前增長兩倍。怎樣幫中小企業渡過難關？

　　李稻葵：關鍵還是讓利，要有過渡性的讓利政策。比如已經推行的社保抗疫、財政補貼、稅費減免等。過渡性措施不宜長期化，特殊時期為企業“續命”可以，一旦經濟運行恢復正常，就要允許企業按照生存能力或存續、或退出。

　　此外，金融領域對實體經濟的支持必不可少，如貸款利率在利率市場化大背景下穩步、適度下行，金融機構相應擴大對企業的放貸規模并適當展期等。

　　記者：您提到財政、金融都需要發力，中國的政策空間夠充足嗎？

　　李稻葵：可以這么說，無論是財政還是貨幣政策，中國都預留了相當大的空間。財政政策方面，今年赤字率擬按3.6%安排，發行1萬億元抗疫特別國債，均為后續留足了空間。貨幣政策方面，中國的政策利率高于歐美等發達經濟體，操作余地更大。

　　記者：大家很關注風險這一話題，您認為目前中國經濟面臨的最大風險是什么？內部還是外部？

　　李稻葵：外部。尤其是下半年甚至明年上半年，最大的不確定性來自美國。美國正在經歷一場混亂，可能不按常理出牌。我們要做好危機管理，知道何事為重、怎樣應對。

　　專注國內疫情防控和經濟發展，堅持辦好自己的事，不受美國的短期行為干擾，我們要做的事還有很多，面對外部挑戰見怪不怪、見招拆招就好。

　　在辦好自己的事的同時，應當清醒認識到，中國發展強調以國內大循環為主體，并非是指關起門來封閉運行，而是會繼續參與國際循環，繼續推動經濟全球化，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

　　記者：聚焦自身發展，中國經濟未來的新增長點在哪里？

　　李稻葵：最大的增長點在于中等收入群體規模的擴大。我算了一筆賬，如果中國經濟較平穩地增長，只消15年，我們的中等收入群體便有望從4億人增加到8億人，這對拉動內需及可持續發展是了不起的力量。

　　第二個增長點是新科技。技術革新帶來的不只是產品迭代，更有服務升級，對經濟提質增效大有裨益。

　　基礎設施也不容忽視，無論是傳統基建還是新基建。防洪減災的水利工程、重點地區的路和橋都有進一步投資建設空間。新基建不僅能帶動投資，還立足先進生產力，使經濟發展模式優化升級。這些都是醞釀經濟發展潛力的地方。