10月20日，國家發(fā)改委召開10月份新聞發(fā)布會。會上，新聞發(fā)言人就價格運行情況、“十一”期間及前九月消費情況、芯片爛尾項目、海南自貿(mào)港建設(shè)等問題做出回應(yīng)，同時展望四季度經(jīng)濟運行情況，解讀下一步提振消費具體措施。

　　9月份CPI同比上漲1.7%

　　分析稱四季度CPI可能保持在1時代、宏觀政策以穩(wěn)為主

　　會上發(fā)改委介紹了價格運行情況。1—9月，居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅較前期有所回落。9月份CPI同比上漲1.7%，環(huán)比上漲0.2%。其中，豬肉價格環(huán)比下降1.6%，是6月份以來首次環(huán)比下降，主要受生豬存欄和能繁母豬存欄持續(xù)穩(wěn)健回升，豬肉供給明顯好轉(zhuǎn)的影響；隨著強降雨和汛情等極端天氣影響消失，蔬菜生產(chǎn)運輸恢復(fù)正常，鮮菜價格環(huán)比漲幅比上月下降4個百分點。

　　1—9月，生產(chǎn)者出廠價格同比下降2%，其中9月份同比下降2.1%，環(huán)比上漲0.1%，連續(xù)四個月環(huán)比上升。黑色金屬礦采選、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)環(huán)比價格有所上漲，對PPI環(huán)比漲幅的拉動明顯。

　　針對前九個月的CPI數(shù)據(jù)，交通銀行金融研究中心高級研究員劉學(xué)智對新京報貝殼財經(jīng)記者分析稱，9月份CPI同比漲幅回落到1.7%完全符合此前判斷，食品價格漲幅顯著收窄是CPI回落的主要原因。受去年基數(shù)上升的影響，豬肉價格同比漲幅大幅回落27.1個百分點到25.5%，是食品價格漲幅收窄的主要原因。此外，牛肉、羊肉、蛋類價格漲幅也有回落；受換季的影響，鮮菜價格有所上漲。

　　與此同時，劉學(xué)智表示，剔除食品價格以外的物價水平持續(xù)處于低位，非食品價格同比只有0%，核心CPI保持在0.5%的低點，整體需求仍然偏弱。三大需求中，消費修復(fù)較為緩慢。在CPI同比漲幅中，翹尾影響1.2個百分點，新漲價因素只有0.5個百分點，顯示需求偏弱。

　　隨著食品價格的回落，劉學(xué)智推測，四季度CPI可能保持在1時代。生豬生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)，存欄量不斷增加，豬肉價格將穩(wěn)中趨降。去年下半年是豬肉價格上漲時期，那么今年四季度豬肉價格同比漲幅將顯著收窄。隨著旅游、住宿等行業(yè)恢復(fù)，未來非食品價格有望逐漸趨穩(wěn)微升。但消費恢復(fù)較為緩慢，非食品價格可能仍將處于較低水平。

　　“物價走低不改變經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢，宏觀政策以穩(wěn)為主。雖然食品價格回落導(dǎo)致CPI走低，由于需求正在逐漸恢復(fù)，CPI進一步降到負值的可能性較小，不存在明顯的通縮狀況。三季度經(jīng)濟增長有望恢復(fù)到中高速，宏觀政策難再加碼，將以穩(wěn)為主。”劉學(xué)智說。

　　經(jīng)濟增長和三大需求四個主要指標(biāo)“由負轉(zhuǎn)正”

　　發(fā)改委稱中國經(jīng)濟具有強大韌性、有信心完成全面目標(biāo)

　　如何分析三季度經(jīng)濟形勢、展望四季度，我國經(jīng)濟能否延續(xù)向好趨勢？對此，發(fā)改委給出了官方回應(yīng)。“總的來看，隨著統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作有力有效推進，前三季度經(jīng)濟運行延續(xù)了穩(wěn)步恢復(fù)的良好態(tài)勢，呈現(xiàn)出四方面突出特點。”發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示。

　　一是經(jīng)濟增長和三大需求四個主要指標(biāo)“由負轉(zhuǎn)正”。第一是經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.7%，上半年是下降1.6%，扭轉(zhuǎn)了上半年經(jīng)濟負增長的局面。第二是固定資產(chǎn)投資增速首次由負轉(zhuǎn)正，隨著投資補短板效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，加上一批重大項目的開工建設(shè)，前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%。第三是社會消費品零售總額季度增速首次由負轉(zhuǎn)正，居民消費持續(xù)回暖，汽車等大宗消費勢頭向好，旅游等接觸性服務(wù)消費加快恢復(fù)，網(wǎng)上零售持續(xù)較快增長，三季度社會消費品零售總額同比增長0.9%。第四是貨物進出口總額增速首次由負轉(zhuǎn)正，按人民幣計價前三季度貨物進出口同比增長0.7%。

　　二是發(fā)展內(nèi)生動能不斷增強。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扎實推進。面對疫情沖擊影響，很多企業(yè)主動求變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造深入實施，制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合加快推進，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1.2%。另一方面，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長9.1%，增速比上半年提高2.8個百分點；其中，高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長9.3%和8.7%。

　　三是社會民生持續(xù)改善。從就業(yè)看，前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，接近完成全年目標(biāo)任務(wù)，9月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%。從價格看，前三季度居民消費價格同比上漲3.3%，漲幅逐季回落，社會關(guān)注的豬肉、蔬菜等食品價格都有所回落。從居民收入看，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長0.6%；同時，社會保障網(wǎng)絡(luò)得到加強，對困難群眾的保障措施得到有力實施。

　　四是市場預(yù)期穩(wěn)步向好。隨著各項政策措施落地見效，市場主體信心穩(wěn)步恢復(fù)，9月份，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.5%，比8月份上升0.5個百分點，連續(xù)7個月位于臨界點之上。服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動預(yù)期指數(shù)為62.2%，比8月份上升0.9個百分點。

　　總結(jié)前述數(shù)據(jù)，發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，第三季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢再次表明，中國經(jīng)濟具有強大韌性和巨大潛力。但我們也看到，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，推動經(jīng)濟可持續(xù)恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，加強今年四季度和明年初各項工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，我們有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

　　“十一”期間全國零售和餐飲重點監(jiān)測企業(yè)日均銷售額同比增長4.9%

　　發(fā)改委表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　國慶中秋長假，居民消費需求集中釋放，關(guān)于當(dāng)前消費的特點，在發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人表示可以概括為以下3個方面：必需消費品穩(wěn)定增長，升級類商品增速較快；線下消費繼續(xù)回升，線上消費保持快速發(fā)展；復(fù)商復(fù)市加快推進，服務(wù)消費有序恢復(fù)。

　　首先，關(guān)于必需品消費，發(fā)改委表示，一方面，包括日用品在內(nèi)的部分必需類消費品零售額增速明顯上行，另一方面，通訊器材、化妝品、金銀珠寶等消費升級類商品零售額增長勢頭強勁，汽車銷量同比增速連續(xù)5個月保持在10%以上。特別是“十一”黃金周期間，北京、浙江、云南重點監(jiān)測汽車銷售額同比分別增長23.5%、20.3%和14.1%。

　　針對線下消費，發(fā)改委給出的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)持續(xù)改善，前8個月限額以上超市商品零售額增速比前7個月加快0.9個百分點，百貨店、專業(yè)店和專賣店商品零售額降幅持續(xù)收窄。網(wǎng)上零售持續(xù)快速增長，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額比重穩(wěn)步提高。

　　在復(fù)商復(fù)市方面， “十一”黃金周，全國零售和餐飲重點監(jiān)測企業(yè)日均銷售額同比增長4.9%，國內(nèi)旅游人次和旅游收入同比分別恢復(fù)79.0%和69.9%，電影票房在上座率受一定控制的情況下仍達到歷年國慶黃金周次高水平。

　　針對下一步的工作重點，發(fā)改委表示將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，加快補齊消費軟硬短板，穩(wěn)定重點領(lǐng)域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環(huán)境，推動形成強大國內(nèi)市場。具體來講，有四項重點工作：一是推動新型消費發(fā)展。二是促進大宗商品和服務(wù)消費持續(xù)增長。三是積極拓展農(nóng)村消費。四是建設(shè)多層級消費中心。

　　芯片爛尾項目引關(guān)注

　　發(fā)改委表示關(guān)注到“三無企業(yè)”投身集成電路行業(yè)

　　近期，關(guān)于芯片項目爛尾的報道引發(fā)關(guān)注，請問我們?nèi)绾卧谕苿釉摦a(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，避免一擁而上和虛假項目的出現(xiàn)？

　　對此，發(fā)改委在回應(yīng)中首先肯定了集成電路產(chǎn)業(yè)的地位，集成電路產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，地位十分重要。2019年，我國集成電路銷售收入7562億元，同比增長15.8%，已成為全球集成電路發(fā)展增速最快的地區(qū)之一。

　　發(fā)改委表示，注意到國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　對此，發(fā)改委表示，下一步將重點做好4方面工作。一是加強規(guī)劃布局。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。二是完善政策體系。加快落實國發(fā)〔2020〕8號文，也就是關(guān)于新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是建立防范機制。四是壓實各方責(zé)任。

　　外資準(zhǔn)入負面清單將于年底前出臺

　　專家表示海南自貿(mào)港將成國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源聚集的標(biāo)地

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，外界對于海南自貿(mào)港的建設(shè)給予極大關(guān)注。海南自貿(mào)港建設(shè)外資準(zhǔn)入將會出臺哪些新舉措？會上，新聞發(fā)言人表示發(fā)改委將與海南省一道，研究編制海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負面清單，推動海南省重點領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入先行先試，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開放。該清單將于年底前出臺。

　　人民大學(xué)助理教授王鵬表示，中國疫情防控還是成效卓著，中國經(jīng)濟處于恢復(fù)發(fā)展中，目前從全球來看還是處于一個領(lǐng)先的地位。外資、外貿(mào)選擇流入更安全的地方不難理解，中國經(jīng)濟的韌性、復(fù)工復(fù)產(chǎn)良好態(tài)勢等，這是吸引外資的一個重要的原因。同時，中國穩(wěn)住外貿(mào)、外資，也是落實“六穩(wěn)”工作、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展工作的重要方式。

　　王鵬同時表示，在逆全球化浪潮之下，中國給了很多利好政策，包括內(nèi)部的改革、生產(chǎn)要素的釋放、海南自貿(mào)區(qū)的建立，其實都成為了國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源聚集的標(biāo)地。在這種背景下，中國本著和平發(fā)展時代主題，構(gòu)建新興大國關(guān)系，打開門來搞建設(shè)，中國的發(fā)展會在全球合作機制和合作框架內(nèi)發(fā)揮更大作用。中國的發(fā)展產(chǎn)生外部效應(yīng)，具有一定公共價值，對全球的穩(wěn)定發(fā)展、其他國家的經(jīng)濟恢復(fù)帶來福祉。

　　最后，王鵬表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》指出，海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，具有實施全面深化改革和試驗最高水平開放政策的獨特優(yōu)勢。在海南建設(shè)自由貿(mào)易港，是推進高水平開放，建立開放型經(jīng)濟新體制的根本要求；是深化市場化改革，打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的迫切需要；是貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略選擇；是支持經(jīng)濟全球化，構(gòu)建人類命運共同體的實際行動。構(gòu)建海南自由貿(mào)易港的政策制度體系將實現(xiàn)貿(mào)易自由便利，投資自由便利，跨境資金流動自由便利，人員進出自由便利，運輸來往自由便利等政策措施，極大地方便外資的靈活便利流動，同時也為中國龍頭企業(yè)走出去提供了極好的平臺。