我國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定——

發(fā)揮自貿(mào)優(yōu)勢 便利企業(yè)出海

廈門自貿(mào)片區(qū)現(xiàn)代碼頭，車輛在轉(zhuǎn)運集裝箱。近年來，廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新進口酒平臺監(jiān)管模式，推行“一站式”酒類查驗專區(qū)和“進口酒快檢”服務，促進進口酒貿(mào)易快速發(fā)展。新華社記者 姜克紅攝

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，加快自貿(mào)協(xié)定推廣實施也成為新形勢下穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的切實行動。實踐表明，高水平自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實施，能夠有力促進與有關(guān)國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少企業(yè)對外貿(mào)易投資的不確定性。

　　新西蘭的奶粉、東南亞的水果、冰島的三文魚、格魯吉亞和智利的紅酒……這些商品正越來越多地出現(xiàn)在中國百姓家里，價格也很親民。與此同時，中國的玩具、電子產(chǎn)品、生活日用品、服裝和鞋帽等商品也已免關(guān)稅或低關(guān)稅進入一些國家的市場。消費者有了更豐富的選擇，企業(yè)有了更廣闊的市場，也擁有了更多合作伙伴。這一切，都得益于自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的實施。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，加快自貿(mào)協(xié)定推廣實施也成為新形勢下穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的切實行動。“當前一段時間，以自貿(mào)協(xié)定為代表的區(qū)域貿(mào)易自由化蓬勃發(fā)展，正成為貿(mào)易投資穩(wěn)定的壓艙石、經(jīng)濟治理新規(guī)則的試金石。”中國貿(mào)促會副會長張慎峰表示。

　　對沖外貿(mào)壓力節(jié)約企業(yè)成本

　　當前，世界經(jīng)濟正在發(fā)生深刻復雜的變化，貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化思潮涌動，各主要經(jīng)濟體紛紛把自貿(mào)協(xié)定作為國家間區(qū)域合作的新平臺。實踐表明，高水平自貿(mào)協(xié)定的簽訂與實施，能夠有力促進與有關(guān)國家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少企業(yè)對外貿(mào)易投資的不確定性。

　　“企業(yè)進口產(chǎn)品，符合自貿(mào)協(xié)定規(guī)則時可減免關(guān)稅。在出口產(chǎn)品時，也可通過相關(guān)規(guī)則降低國外進口商清關(guān)成本，維護好與進口商的關(guān)系，達成更多貿(mào)易合作。更重要的是，我們還可通過自貿(mào)協(xié)定促進國際化經(jīng)營。”江蘇蘇美達集團有限公司專業(yè)運營總監(jiān)陳禮霖告訴記者，該公司與當?shù)刭Q(mào)促會深度合作，全面使用了現(xiàn)有各自貿(mào)協(xié)定項下優(yōu)惠原產(chǎn)地證。

　　比如，輕紡產(chǎn)品的主要客戶位于歐盟地區(qū)，但歐盟進口關(guān)稅高達12%，利用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和歐盟對緬甸普惠制貿(mào)易規(guī)則，出口產(chǎn)品實現(xiàn)了零關(guān)稅。該公司通過自貿(mào)協(xié)定“借船出海”，在緬甸投資設廠，從中國出口面輔料至緬甸，在當?shù)丶庸ぴ俪隹谥翚W盟，如此降低了出口成本，也帶動了緬甸當?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

　　一組數(shù)據(jù)證明當前嚴峻經(jīng)貿(mào)形勢下自貿(mào)協(xié)定的特殊價值。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，我國貨物貿(mào)易進出口總值為14.24萬億元，同比下降3.2%。而2020年1月份至5月份，我國與自貿(mào)伙伴進出口逆勢增長，高于同期總體外貿(mào)進出口增長率約4.8個百分點，體現(xiàn)了較強的抗風險能力。

　　“綜合考慮、靈活運用各自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠政策是企業(yè)開展國際化經(jīng)營、提升國際化水平的重要舉措之一。合法合規(guī)使用相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則能規(guī)避一定的貿(mào)易風險，節(jié)約企業(yè)成本，提升在國際市場上的競爭力。”中國貿(mào)促會商事認證中心主任閆蕓說。

　　推進優(yōu)勢宣介享受政策優(yōu)惠

　　記者在采訪中注意到，長期以來，我國企業(yè)對使用自貿(mào)協(xié)定重視程度不夠，尤其是中小企業(yè)比較關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視對國家政策的了解與跟蹤。此外，不同自貿(mào)協(xié)定采用的評價體系和標準具有差異性，基于生產(chǎn)加工地點、原料來源地、產(chǎn)品成分比例等因素，自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則復雜，有時獲取原產(chǎn)地證書也會增加額外成本。

　　“FTA工作具有專業(yè)性，對大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)而言，缺乏的是專業(yè)人才。”山東大學（威海）商學院教授劉文介紹，這使得中國很多外貿(mào)企業(yè)對自貿(mào)協(xié)定還停留在淺層了解甚至缺乏了解。此外，從實際情況看，一些自貿(mào)協(xié)定的簽訂實現(xiàn)了某種政策目標，但很多實施細則、標準的適用性還有待增強。

　　提升自貿(mào)協(xié)定利用率的關(guān)鍵在于廣大外貿(mào)企業(yè)能熟知、用好。對此，中國貿(mào)促會2019年依托地方貿(mào)促會在全國建立了50家自貿(mào)協(xié)定地方服務中心，開展自貿(mào)協(xié)定宣介、培訓和論壇等活動130多場，受益企業(yè)超過1.5萬家。

　　“走入企業(yè)調(diào)研時，我們向他們宣介FTA的優(yōu)勢，企業(yè)來辦理原產(chǎn)地證書時，我們也主動提示他們要仔細查詢相關(guān)信息。”中國貿(mào)促會自貿(mào)協(xié)定（杭州）服務中心的工作人員告訴記者，一年來，為強化服務中心的對企服務，他們一方面組織成立專班，為企業(yè)答疑解惑，另一方面則積極推進FTA優(yōu)惠原產(chǎn)地證“網(wǎng)上辦”數(shù)字化改革。

　　“自中韓、中澳、中國與東盟等FTA生效以來，我們的產(chǎn)品關(guān)稅減免至零，降低了交易成本，也提升了我們產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。”北京穎泰嘉和國際貿(mào)易有限公司負責人王翠平介紹，隨著無紙化辦公的推進，自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書也實現(xiàn)了企業(yè)足不出戶、自助打印，這進一步節(jié)約了時間、勞動力等成本。

　　據(jù)了解，為了更多企業(yè)能夠及時獲得自貿(mào)協(xié)定有關(guān)信息和服務，使更多企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)定政策優(yōu)惠，中國貿(mào)促會今年啟動了新一批自貿(mào)協(xié)定地方服務中心建設工作，青海、大連、惠州、珠海四地貿(mào)促會獲得了授牌。

　　緊跟形勢發(fā)展打造立體服務

　　自貿(mào)協(xié)定推廣工作是一項重要的穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，能優(yōu)化廣大外貿(mào)企業(yè)的營商環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、節(jié)約企業(yè)成本、激發(fā)市場主體活力。據(jù)中國貿(mào)促會商事認證中心統(tǒng)計，1月份至9月份，中國貿(mào)促會基于自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地簽證份數(shù)為64.3萬份，金額達239億美元，份數(shù)同比增長10.5%。企業(yè)通過辦理自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證可獲得不同程度的關(guān)稅減免，如果按照保守的5%關(guān)稅優(yōu)惠計算，企業(yè)可獲得近12億美元的關(guān)稅減免。

　　張慎峰表示，自貿(mào)協(xié)定推廣實施工作是全國貿(mào)促系統(tǒng)落實自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新形勢下穩(wěn)外貿(mào)的切實行動，“這項工作有具體、明確的數(shù)據(jù)指標，成果看得見、摸得著，可量化、可追蹤，是最為務實有效的貿(mào)促工作之一”。

　　“提高FTA利用率，我們可以借鑒日本、韓國的方法，做到‘精準推廣’，一方面，政府和廣大外貿(mào)企業(yè)應積極配合，及時交流行業(yè)動態(tài)，針對不同國家FTA的特點、行業(yè)和次區(qū)域特點等做好FTA的培訓與業(yè)務指導；另一方面，政府和公共機構(gòu)還要圍繞FTA向企業(yè)做宣傳；同時，需要做好兼具外語和專業(yè)技能的跨學科人才培養(yǎng)。”劉文建議。

　　為了緊跟國際貿(mào)易形勢變化，進一步做好FTA推廣與服務，政府和公共機構(gòu)還將根據(jù)最新形勢變化舉辦線上培訓，及時傳遞信息動態(tài)，開展相關(guān)規(guī)則和政策的權(quán)威解讀。

　　7月15日，商務部、海關(guān)總署、中國貿(mào)促會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定實施工作的通知》，為加強三部門合作，充分調(diào)動地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的積極性，合力做好自貿(mào)協(xié)定推廣與實施工作，作出了部署和安排。

　　“在國際貿(mào)易形勢紛繁復雜的背景下，F(xiàn)TA工作越來越重要，作用也更加凸顯。今后我們要加快落實通知要求，在FTA的推廣實施上加強跨部門、跨單位合作，加強外部協(xié)調(diào)，進一步放大貿(mào)促會功能作用，為扎實做好‘六穩(wěn)’工作、全面落實‘六保’任務作出應有貢獻。”張慎峰說。（記者 朱琳）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報