中新社北京12月8日電 (記者 陳溯)23人死亡，“12·4”重慶永川吊水洞煤礦事故令人痛心。事故在令人痛惜的同時(shí)，也引人深思，為何煤礦事故頻頻發(fā)生，難以禁絕？

　　中國(guó)應(yīng)急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，中國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但較大事故自4月以來(lái)連續(xù)8個(gè)月上升，尤其是近期煤礦重大事故連續(xù)發(fā)生。

　　除了12月4日造成23人死亡的重慶永川吊水洞煤礦事故，重慶市9月底還發(fā)生了松藻煤礦“9·27”重大火災(zāi)事故。11月29日，湖南省衡陽(yáng)市耒陽(yáng)市源江山煤礦發(fā)生透水事故。

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)在接受中新社記者采訪時(shí)表示，下半年尤其是臨近年底是煤炭的需求高峰，可能會(huì)造成煤礦企業(yè)多挖一些煤炭，“近期事故頻發(fā)的根本原因在于小散煤礦數(shù)量較多，造成發(fā)生事故概率較高。”

　　林伯強(qiáng)表示，煤礦事故頻發(fā)的主要原因是中國(guó)煤礦個(gè)數(shù)很多，煤礦生產(chǎn)分散，煤礦質(zhì)量參差不齊，一般大型煤礦安全投入較充足，出事故概率比較小，而小型煤礦安全設(shè)施較差，管理不夠規(guī)范，比較容易出事故。

　　近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)淘汰大量落后煤礦產(chǎn)能，但仍有不少安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的小散煤礦，在安全技術(shù)和管理上存在差距。

　　林伯強(qiáng)表示，煤礦事故不可能百分百避免，但近年來(lái)，中國(guó)煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)確實(shí)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，小散煤礦數(shù)量明顯減少，近年來(lái)出于環(huán)保需要，煤礦整合進(jìn)一步加速，事故率也在持續(xù)向下走。

　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)由2002年的6995人減少到2018年的333人，重大事故起數(shù)由1999年的76起減少到2018年的2起，煤礦百萬(wàn)噸死亡率由1999年的6.199減少到2018年的0.093，好轉(zhuǎn)趨勢(shì)明顯。

　　針對(duì)近期重慶兩起煤礦重大事故，12月6日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院安委辦對(duì)重慶市政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。同日，國(guó)務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部召開(kāi)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作緊急視頻會(huì)議，要求各地深刻吸取煤礦重大事故教訓(xùn)，采取果斷措施遏制煤礦重特大事故。

　　除了強(qiáng)化執(zhí)法，林伯強(qiáng)表示，目前煤炭事故頻發(fā)的最主要原因還是煤礦數(shù)量太多，煤礦質(zhì)量參差不齊，要實(shí)現(xiàn)安全關(guān)鍵還是要整合，加快小散煤礦退出，從根源上減少事故率。

　　近年來(lái)，中國(guó)正加快小散煤礦整合力度，逐步淘汰年產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦，取得了一定成效。

　　林伯強(qiáng)表示，隨著中國(guó)提出“碳中和”目標(biāo)，中國(guó)必將進(jìn)一步控制煤炭使用，為煤礦整合工作提供良好基礎(chǔ)，有助于煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)，更加重視環(huán)保和安全規(guī)范，更有希望進(jìn)一步減少安全事故。

　　今年6月，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，將煤礦數(shù)量控制在5000處以內(nèi)，大型煤炭基地產(chǎn)量占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的96%以上。(完)