當(dāng)下，本該是教培行業(yè)發(fā)力重點(diǎn)的暑期檔熄了火。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。此消息一出，一石激起千層浪。

　　而反應(yīng)在市場(chǎng)層面尤為明顯，教培行業(yè)上市公司新東方等企業(yè)股價(jià)領(lǐng)頭暴跌，一度跌去了近半市值。老牌的英語培訓(xùn)企業(yè)華爾街英語也不堪重負(fù)，多地公司被強(qiáng)制執(zhí)行。

　　在“雙減”政策的影響下，受利空影響的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將如何在合規(guī)的前提下，實(shí)現(xiàn)自救？存活下來的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)該如何選擇新的賽道，完成轉(zhuǎn)型？

　　使教育回歸校園

　　此次出臺(tái)的《意見》規(guī)定，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

　　隨后，北京、杭州、廣州等多地推出具體舉措治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化暑期班監(jiān)管。

　　教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究專家張家勇對(duì)記者表示，“雙減”政策規(guī)范的重點(diǎn)是面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目的是打擊資本加教育的資本化、商業(yè)化運(yùn)作，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，限制超前培訓(xùn)、超前學(xué)習(xí)等搶跑行為，規(guī)范破壞教育公益性的野蠻行為。

　　而在更多人看來，“教育是為了使每個(gè)公民能夠得到公平的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。只有整個(gè)教育及教育培訓(xùn)行業(yè)亂象肅清了，才能更好的踏踏實(shí)實(shí)的做好教育。”

　　山東省泰山教育創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王清林對(duì)記者表示，“雙減”政策的真正落地，將極大改善當(dāng)前義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、家長(zhǎng)普遍焦慮、教培行業(yè)無序發(fā)展、資本過度干預(yù)教育等現(xiàn)象，使教育回歸校園，回歸育人本質(zhì)。此次“雙減”政策的震懾力之大體現(xiàn)了國(guó)家意志，成為了落實(shí)人口政策、改善民生等重要國(guó)策的著力點(diǎn)，力度空前。

　　沒有了資本運(yùn)作 行業(yè)紅利急劇消退

　　值得注意的是，“雙減”措施，除了禁止學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)科培訓(xùn)外，還明確不得上市融資，要登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

　　《意見》規(guī)定，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

　　對(duì)此，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇在接受記者采訪時(shí)表示，落實(shí)這一文件，對(duì)已經(jīng)上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響，這些機(jī)構(gòu)要么選擇退市，要么在上市資產(chǎn)中剝離學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而正準(zhǔn)備上市的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，上市的通道已經(jīng)關(guān)閉。

　　其實(shí)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資本化運(yùn)作，這是早已確定的治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的思路。

　　今年5月，中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持從嚴(yán)治理，不能讓良心的行業(yè)變成逐利的產(chǎn)業(yè)。

　　受政策影響，近日，在趨嚴(yán)的外部監(jiān)管環(huán)境教育影響下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的流量紅利在急劇消退。高途、好未來、猿輔導(dǎo)、新東方、掌門1對(duì)1、火花思維、豌豆思維等教育機(jī)構(gòu)正在裁員。

　　不少課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的暴雷，導(dǎo)致的退費(fèi)難維權(quán)事件也喧囂塵上。

　　目前，北京、深圳、廣州等地已有客戶建立多個(gè)維權(quán)群要求華爾街英語退費(fèi)，有VVIP學(xué)員退費(fèi)金額高達(dá)幾十萬元。“ABC360（伯瑞英語）”“斯坦利”等教培機(jī)構(gòu)陸續(xù)宣布停止暑期課程，多名家長(zhǎng)要求退回剩余課程的款項(xiàng)未果，建起了維權(quán)群。

　　“近年來政策對(duì)于教育減負(fù)、素質(zhì)教育、教育公平的推動(dòng)在不斷深化，從中長(zhǎng)期來看，中小學(xué)教培的剛需依然存在，但隨著校方對(duì)學(xué)生課后時(shí)間的承接，必然導(dǎo)致部分需求被替代、用戶可用于課外培訓(xùn)的時(shí)間被擠壓，從而沖擊整個(gè)行業(yè)，壓縮輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)生存空間。”易觀分析教育行業(yè)高級(jí)分析師李玥對(duì)記者說。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)何去何從？

　　沒有了義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)這塊大蛋糕，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)何去何從？

　　“在‘雙減’政策的倒逼下，K12（基礎(chǔ)教育）領(lǐng)域?qū)W科類教育公司的轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，也是無奈選擇。關(guān)鍵是往哪個(gè)方向轉(zhuǎn)。”王清林說。

　　最近，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)學(xué)科類和非學(xué)科類范圍的通知》。熊丙奇認(rèn)為，這為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定下一步發(fā)展戰(zhàn)略，提供了指南。

　　在他看來，未來教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在政策允許的情況下做面向普通高中的學(xué)科類培訓(xùn)；轉(zhuǎn)型投身非學(xué)科類培訓(xùn)，包括體育、藝術(shù)、科技培訓(xùn)；為學(xué)校提供托管服務(wù)，包括課后服務(wù)與假期托管服務(wù)；向0-3歲托育發(fā)展；向成人與職教領(lǐng)域發(fā)展。

　　熊丙奇表示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向非學(xué)科培訓(xùn)，將會(huì)是轉(zhuǎn)型的主流。但是，對(duì)于這一轉(zhuǎn)型，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要謹(jǐn)慎。一方面，這一領(lǐng)域原來的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)基本飽和，新的機(jī)構(gòu)加入必定會(huì)帶來更激烈的競(jìng)爭(zhēng)；另一方面，如果機(jī)構(gòu)按之前“做大”學(xué)科類培訓(xùn)的套路，擴(kuò)大非學(xué)科類培訓(xùn)市場(chǎng)，刺激家長(zhǎng)的焦慮，那么，國(guó)家很可能調(diào)整對(duì)非學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管措施。

　　王清林說，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是在課程和師資的突破上，只有這樣，才能談產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造，才能真正在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地。

　　王清林建議，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)型過程中，應(yīng)更多采取合作策略，尋找課程和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟的一些素質(zhì)教育類機(jī)構(gòu)合作，從而縮短探索的時(shí)間和縮減探索成本，更快占據(jù)市場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)該與更多具有內(nèi)容研發(fā)能力的教育研究機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)共贏。“過去在資本推動(dòng)下，靠簡(jiǎn)單的收購和并購就可實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但是，資本退潮后，教育最終還是要回到內(nèi)容上，內(nèi)容為王、質(zhì)量為基才是教育行業(yè)發(fā)展的方向。”（記者 李洋）

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