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發(fā)改委:深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”
2021/9/3 15:49:15 來(lái)源:中國(guó)水運(yùn)網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:9月2日,記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉,為高水平共建西部陸海新通道,更大力度推進(jìn)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實(shí)施,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》9月2日,記者從國(guó)家發(fā)改委獲悉,為高水平共建西部陸海新通道,更大力度推進(jìn)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》實(shí)施,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),提出推動(dòng)通道降低成本和優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,降低物流成本,完善口岸功能,深化通關(guān)便利化,提升通道規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
《方案》提出,著力降低通道運(yùn)行成本。全面清理通道運(yùn)行收費(fèi)環(huán)節(jié),公開(kāi)收費(fèi)目錄,規(guī)范收費(fèi)行為,推動(dòng)港口、鐵路站場(chǎng)及專(zhuān)用線(xiàn)、物流園區(qū)等運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)服提質(zhì)降費(fèi)。落實(shí)《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》等文件要求,進(jìn)一步完善口岸收費(fèi)目錄制度, 對(duì)現(xiàn)有清單進(jìn)行全面梳理規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整,降低口岸收費(fèi),做到清單與實(shí)際相符。鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與通道運(yùn)營(yíng)平臺(tái)及相關(guān)企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議,在現(xiàn)有優(yōu)惠基礎(chǔ)上推進(jìn)全程一口價(jià)。支持通道運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),降低運(yùn)營(yíng)成本。
《方案》指出,深入推進(jìn)“一單制”。加強(qiáng)鐵路與海運(yùn)規(guī)則對(duì)接,推進(jìn)鐵路、海運(yùn)作業(yè)單證電子化和數(shù)據(jù)共享開(kāi)放,研究推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)班列鐵路運(yùn)單與海運(yùn)提單銜接,拓展國(guó)際貿(mào)易和金融增值服務(wù)。研究建立鐵路貨物運(yùn)輸品名與海關(guān)報(bào)關(guān)商品品名、鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨品與海運(yùn)危險(xiǎn)貨品目錄間“一貨兩標(biāo)”互認(rèn)辦法,推進(jìn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接。
《方案》提出,培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)。完善沿線(xiàn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局,推進(jìn)昆明、自貢等基地建設(shè),發(fā)展國(guó)際海運(yùn)集裝箱冷鏈運(yùn)輸,加強(qiáng)公路冷鏈末端網(wǎng)絡(luò)銜接。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)。加強(qiáng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、中新南寧國(guó)際物流園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)跨境聯(lián)動(dòng)和物流協(xié)同作業(yè),構(gòu)建跨國(guó)跨區(qū)域物流供應(yīng)鏈。提升北部灣港口大宗商品供應(yīng)鏈金融和綜合物流服務(wù)水平。研究建設(shè)通道應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地和應(yīng)急物流組織中心。
《方案》強(qiáng)調(diào),推進(jìn)口岸功能升級(jí)。完成友誼關(guān)、水口口岸擴(kuò)大開(kāi)放和峒中口岸對(duì)外開(kāi)放驗(yàn)收,推進(jìn)碩龍口岸擴(kuò)大開(kāi)放為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放巖應(yīng)通道,推進(jìn)愛(ài)店口岸提升為國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放至那呼通道,提升憑祥鐵路口岸通行能力,支持沿線(xiàn)建設(shè)鐵路口岸。推進(jìn)口岸客貨專(zhuān)用通道、查驗(yàn)場(chǎng)地等設(shè)施改造,加快口岸指定監(jiān)管場(chǎng)地、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)。推廣應(yīng)用區(qū)塊鏈等先進(jìn)裝備技術(shù),建設(shè)智慧口岸。
《方案》明確,提高通關(guān)便利化水平。支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與鐵路、公路、港口和國(guó)家物流樞紐等信息平臺(tái)對(duì)接, 提高多式聯(lián)運(yùn)報(bào)關(guān)效率。支持國(guó)際鐵路班列、跨境公路班車(chē)貨物采取“多式聯(lián)運(yùn)、多程轉(zhuǎn)關(guān)”辦理通關(guān)手續(xù),完善便捷通關(guān)政策,建立農(nóng)副產(chǎn)品、藥品“綠色通道”。優(yōu)化辦理流程,推行無(wú)紙化通關(guān)、提前申報(bào)、先放后檢等優(yōu)化措施,推進(jìn)“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩區(qū)優(yōu)化”“兩類(lèi)通關(guān)”等改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)與東盟成員國(guó)在海關(guān)、農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入和衛(wèi)生檢疫領(lǐng)域合作,擴(kuò)大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)范圍。充分發(fā)揮中越、中老、中緬邊境口岸合作機(jī)制作用,協(xié)調(diào)推進(jìn)口岸通行效率提升。
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