9月7日，國新辦舉行支持中小微企業(yè)發(fā)展國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹支持中小微企業(yè)發(fā)展工作有關(guān)情況，并答記者問。

　　潘功勝表示，人民銀行將繼續(xù)牢牢堅持“兩個毫不動搖”，會同有關(guān)部門在落實好已出臺各項金融惠企政策的基礎(chǔ)上，進一步強化政策激勵約束，推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，改進金融機構(gòu)內(nèi)部資源配置和政策安排，優(yōu)化融資環(huán)境等，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

　　田玉龍表示，下一步，工信部將會同有關(guān)部門圍繞“政策、服務(wù)、環(huán)境”三個領(lǐng)域，聚焦“融資促進、權(quán)益保護”兩個重點，緊盯“提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”，建立健全中小企業(yè)“321”工作體系，把黨中央、國務(wù)院支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署落到實處，幫助中小企業(yè)紓困解難，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，增強企業(yè)獲得感。

　　小微企業(yè)融資量增面擴價降

　　潘功勝表示，今年以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，在國務(wù)院金融委的直接指揮下，穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度，保持流動性合理充裕，繼續(xù)實施好兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具，深入開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，小微企業(yè)融資繼續(xù)呈現(xiàn)“量增、面擴、價降”的態(tài)勢，企業(yè)融資便利性得到較大幅度提升。

　　截至2021年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%；支持小微經(jīng)營主體3893萬戶，同比增長29.5%；7月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個百分點。

　　7月份，央行降準(zhǔn)釋放了1萬億元長期資金。對此，孫國峰表示，這有效增加了金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的長期資金來源，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極運用降準(zhǔn)資金，加大對小微企業(yè)的支持力度。同時，降準(zhǔn)降低了金融機構(gòu)資金成本約130億元，通過金融機構(gòu)傳導(dǎo)促進小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。人民銀行將引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)用好降準(zhǔn)釋放的資金，支持小微企業(yè)。

　　9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議提出要進一步加大支持中小微企業(yè)力度。潘功勝介紹了金融方面的具體安排：一是新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余的4個月之內(nèi)發(fā)放。商業(yè)銀行拿到這筆再貸款，主要發(fā)放對象是小微企業(yè)。二是加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。三是金融機構(gòu)和政府之間合作，發(fā)揮好地方政府融資擔(dān)保機構(gòu)作用。四是創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，解決中小微企業(yè)應(yīng)收賬款被占用導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難。五是強化中小微企業(yè)金融服務(wù)能力建設(shè)。

　　減輕中小微企業(yè)成本壓力

　　今年二季度以來，原材料、物流成本持續(xù)大幅上漲推高了經(jīng)營成本，訂單需求不足等一些問題，也影響了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，再加上近期汛情突發(fā)的因素，造成了一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分小微企業(yè)也面臨一些新挑戰(zhàn)。

　　針對這些情況，田玉龍表示，工信部會同各部門協(xié)同解決和幫助中小企業(yè)解決問題和困難，主要做好以下四方面工作。

　　一是進一步落實落細已出臺政策。要用好用足這些政策，把助企惠企政策落地，特別是完善跨部門政策信息發(fā)布平臺，加強政策解讀和推送。

　　二是進一步研究加大支持力度。會同各部門根據(jù)國內(nèi)外形勢變化和實體經(jīng)濟需要，研究并適時出臺接續(xù)政策，穩(wěn)定政策預(yù)期，增強企業(yè)信心，針對中小企業(yè)不同的特點精準(zhǔn)施策。

　　三是調(diào)動地方政府積極性。要鼓勵支持地方政府采取特色的、個性化的政策予以扶持，切實解決屬地化中小企業(yè)的實際困難，應(yīng)對疫情、汛情沖擊，紓困解難，因地制宜地加強生產(chǎn)要素保障，進一步最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本。

　　四是加強對中小企業(yè)監(jiān)測和運行研判。利用大數(shù)據(jù)等手段及時跟蹤監(jiān)測中小企業(yè)運行情況、經(jīng)營情況，通過密切跟蹤，發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題，把政策儲備做得更精準(zhǔn)、更充足，及時出手幫助企業(yè)解決困難。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)超4000家

　　近期，我國專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展情況受到社會各界的高度關(guān)注，極大地鼓舞了中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路的信心和決心。

　　梁志峰介紹稱，目前，我國已經(jīng)培育了三批4762家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動各地培育省級專精特新中小企業(yè)4萬多家，入庫培育的企業(yè)11萬多家。下一步，將進一步加大培育和支持力度，包括構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系、針對短板弱項進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力、加強精準(zhǔn)服務(wù)支撐。

　　在促進企業(yè)創(chuàng)新方面，通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金分三批支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性方面，支持龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深化合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，促進更多專精特新中小企業(yè)更好地融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。

　　為促進共同富裕提供有力金融支持

　　過去幾年，金融精準(zhǔn)扶貧貸款共發(fā)放9.2萬億元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了重要貢獻。

　　鄒瀾表示，下一步，人民銀行將認真貫徹落實中央關(guān)于在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的重大決策，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持宏觀政策穩(wěn)定性，為促進共同富裕提供有力的金融支持，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

　　比如，堅持不搞“大水漫灌”，執(zhí)行好貨幣政策，保持人民幣幣值穩(wěn)定；提高金融支持區(qū)域發(fā)展的平衡性，實施好信貸增長緩慢省份的再貸款政策；加大重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持；大力發(fā)展普惠金融，繼續(xù)深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，加強金融知識宣傳教育和金融消費者權(quán)益保護，讓群眾平等、安全地享受現(xiàn)代金融服務(wù)；促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房住不炒”定位，實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場的金融支持力度；促進各類資本規(guī)范健康發(fā)展，堅決防止資本無序擴張等。

　　實施穩(wěn)健貨幣政策 搞好跨周期設(shè)計

　　在全球經(jīng)濟體貨幣政策可能發(fā)生轉(zhuǎn)向的背景下，中國貨幣政策怎么走？

　　潘功勝表示，中國一直堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，中國的貨幣政策仍然處于常態(tài)化貨幣政策區(qū)間，不搞“大水漫灌”。貨幣政策空間是比較大的，這是2000年初以來中國貨幣政策和美聯(lián)儲以及其他主要經(jīng)濟體貨幣政策的主要差距。

　　孫國峰表示，今年以來，我國貨幣政策搞好跨周期設(shè)計，提前布局，前瞻性降低了全球經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整可能帶來的負面外溢沖擊。

　　下一步，潘功勝表示，人民銀行將實施穩(wěn)健貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。同時，搞好跨周期政策設(shè)計，統(tǒng)籌考慮今年和明年貨幣政策的銜接。同時，在貨幣政策考慮上“以我為主”，增強貨幣政策的自主性。在結(jié)構(gòu)性貨幣政策方面，將加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，比如再貸款再貼現(xiàn)等工具的定向支持作用，兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具進一步使用，用好國務(wù)院常務(wù)會議提出的新增3000億元支小再貸款額度。同時，人民銀行將設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融精準(zhǔn)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　對于流動性環(huán)境，孫國峰表示，今后幾個月，流動性供求將保持基本平衡，不會出現(xiàn)大的缺口和大的波動。對于財政收支、政府債券發(fā)行繳款等因素對流動性產(chǎn)生的階段性擾動，人民銀行有充足的工具予以平滑，完全可以保持流動性合理充裕。