保生產強服務 為企業紓困解難

——《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》解讀

　　工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。

　　日前，河北省委、省政府制定了扎實穩定全省經濟運行一攬子措施及配套政策，《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》是20個配套文件之一。針對疫情沖擊下工業企業停產減產、產業鏈供應鏈堵點等問題，該文件從保障工業企業正常生產、強化金融服務支持、開展“為企業服務”等方面，出真招實招，為企業紓困解難，力促工業經濟平穩運行。

　　保生產抓項目，保障工業經濟穩定運行

　　河北是工業大省，擁有37.3萬家工業主體，1.6萬家規上工業企業。保障工業企業正常生產，是在戰“疫”中穩住工業經濟大盤最重要的事。《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》中，第一條就是保障工業企業正常生產。

　　我省落實屬地責任，在發生疫情情況下，對工業園區、工業企業實行閉環生產，指導企業落實疫情防控措施，實現企業不停工不停產。

　　“今年3月以來，為有效應對疫情沖擊，我省堅持管行業必須管防疫，指導企業建立‘一企一策’疫情防控措施，并對應急保供企業建立清單，做到關鍵時刻調得出、用得上。”省工信廳運行監測局局長鄭萍表示。

　　產業鏈供應鏈是工業經濟的筋骨血脈，要穩定工業經濟就要保障產業鏈供應鏈穩定暢通。我省建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制，優先辦理通行證，保障要素供給和穩定生產。

　　今年以來，省工信廳聚焦疫情防控和國計民生重點物資需要、聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點關鍵問題，發布3批重點產業鏈供應鏈“白名單”企業4799家。我省將印發《疫情防控應急期間閉環生產操作指引》，指導重點工業企業實行閉環管理，最大程度實現不停產、不減產，以更實舉措保障工業企業正常生產。

　　我省將產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入生態環境監管正面清單，保障其在環保達標條件下不停產不限產。

　　今日好項目，明日新動能。謀劃實施一批大項目、好項目，不但是穩住當前工業經濟大盤的現實需要，更為我省工業經濟未來發展打下良好基礎。《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》提出，加快重大工業項目規劃建設。

　　我省將加快實施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術等重大工業項目，支持一批工業互聯網創新發展、產業基礎高級化和企業高端化、智能化、綠色化改造項目;支持專精特新“小巨人”企業獲得中央財政支持。我省將按照“實、考、保、包、促、評”工作要求，繼續落實包聯幫扶機制，做好資金、土地、環評、能耗要素保障，為項目建設提供全生命周期管理與服務。

　　強服務展作為，為工業企業紓困解難

　　鋼鐵、建材產業是我省的傳統優勢產業，約占全省工業經濟的40%，具有工業經濟壓艙石的作用。《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》第三條“組織系列產需對接”提出，抓住國家擴大基礎設施建設機遇，組織鋼鐵、建材、工程機械等企業與國家重大工程開展產需對接。

　　省工信廳總工程師趙克時表示，省工信廳將與省發展改革委、省交通運輸廳、省住建廳等部門緊密合作，及時向企業推送國家和省重大工程建設項目，組織企業與項目建設方、承建商加強產需對接，幫助企業開拓市場;增強企業與下游產業的對接，推動形成戰略同盟或商業伙伴關系;提高產業的供給能力和水平。

　　加快新能源汽車的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級。2021年全省推廣新能源汽車10.3萬輛，同比增長1.9倍。我省將擴大新能源汽車應用，鼓勵城市公交、環衛(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務領域新能源車替代，鼓勵生產企業通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。

　　金融是經濟發展的血液和重要支撐。《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》提出，強化金融服務支持。

　　省工信廳中小企業處處長劉勝利表示，省工信廳將協調省地方金融監管局、人行石家莊中心支行等部門，推動金融機構落實好對“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業實施降低新發放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發放等政策。引導金融機構加大對受疫情影響嚴重行業的支持力度，持續加大普惠小微企業信貸資源投放，滿足貸款主體融資需求。落實好延期還本付息有關政策，鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。

　　我省將制定助企上市計劃，統籌各類資源，實施精準幫扶，圍繞107個重點縣域特色產業集群頭部企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業開展上市輔導，幫助企業在多層次資本市場上市。

　　4月26日，在河北省2022年產融合作簽約儀式暨銀企對接活動上，省工信廳與25家金融機構簽訂了合作協議。今年，面向全省工業企業、中小微企業和縣域特色產業，這25家金融機構累計給予不低于2.4萬億元的融資支持。省工信廳將積極協調各金融機構，落實協議融資額度，充分發揮各自優勢，創新合作機制，攜手打造高效的產業金融服務產品，帶動傳統產業升級、培育新動能，以高質量項目建設，促進河北工業高質量發展。

　　《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》提出開展“為企業服務”。我省將組織開展“一起益企”中小企業服務行動，匯聚和帶動各類優質服務資源，組織服務進企業、進園區、進集群，為中小企業送政策、送管理、送技術，提高政策惠達率、擴大服務覆蓋面、增強企業獲得感，促進我省中小企業平穩健康發展。

　　為深入推進“萬企轉型”，省工信廳于2019年在全國首創工業診斷服務體系，目前已累計創建省級“工業診所”92家，入庫“工業大夫”4000多人。今年省工信廳將繼續組織開展工業診所“巡診服務”，加強“工業醫院、工業診所”建設，匯聚中科院等大院大所高端資源，滾動開展大型集中巡診活動，推動國家和省優質資源能夠進縣區、進園區、進集群、進企業，幫助企業解決發展難題。

　　在線上服務方面，今年省工信廳建設了“河北工業企業服務平臺”，涵蓋訴求直通車、政務服務、惠企政策、金融服務、服務資源、產業鏈供求六大板塊，打造24小時在線服務的“工業企業之家”，全力幫助企業紓困解難，為穩住全省工業經濟大盤提供有力支撐。

　　我省還將落實規上企業和重點工業項目包聯幫扶責任機制，深入企業、靠前服務、加強對接，推進惠企政策落地落實，確保全省工業經濟穩中有進、進中提質。(記者 米彥澤)