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聚焦“四個維度” 筑牢婦女兒童權益司法保護屏障
2023/5/8 14:58:10 來源:法治日報-法治網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:2021年佳西人民法庭先進工作經驗《用法筑牢保護網 用愛奏響維權音》在全國婦聯簡報發表,2022年又獲評“全國巾幗文明崗”“全國五一巾幗建功標兵崗”。近年來,黑龍江省佳木斯市郊區人民法院佳西人民法庭充分發揮法庭在維權前沿、普法教育、法律援助等方面的優勢,廣泛凝聚婦聯等組織的力量,不斷探索婦女兒童權益保障工作新模式、新方法,在依法護航未成年人健康成長、積極參與平安家庭建設、促進社會和諧穩定方面出實招、出硬招,努力打造“有力度、有速度、有深度、有溫度”的司法保護屏障,為婦女兒童筑牢司法防線。2021年佳西人民法庭先進工作經驗《用法筑牢保護網 用愛奏響維權音》在全國婦聯簡報發表,2022年又獲評“全國巾幗文明崗”“全國五一巾幗建功標兵崗”。
一是創新工作機制,司法保護有力度。轉變審判理念。妥善審理涉婦女兒童權益保護民事案件,全面貫徹實施民法典及相關司法解釋,在離婚、繼承、贍養、撫養等糾紛上,切實發揮民法典保障婦女兒童權益的作用。對于涉及兒童權益保護案件,特別是涉及到兒童撫養、監護等問題時,堅持兒童的最大利益原則;對于涉婚姻家庭糾紛案件中,堅持調解優先原則,切實保障婦女的合法權益。
優化審判資源。佳西人民法庭積極改進家事審判模式,選派3名政治水平高、業務能力強、經驗閱歷豐富、掌握一些心理學知識的女法官組建專業化家事審判團隊,有效提升家事審判專業化能力和水平。積極引入社會力量,選聘家事調解員、調查員,設立“愛心”調解室,推動構建家事調解、家事調查、心理疏導等工作機制,充分體現家事審判人性化特點,促進家事審判工作深入開展。自2017年婦女維權合議庭成立以來,共審理維護婦女權益案件1229起,其中調解984起,調解率80.1%。
創新審判機制。建立家事案件判后回訪制度,在家事案件審結后,積極開展訴后跟蹤、回訪及幫扶工作,了解當事人的思想動態及未成年子女的學習教育情況,避免次生糾紛的產生。對于涉家庭暴力案件,經受害人申請,承辦法官可單獨聽取受害人陳述并提交書面意見,開庭時由代理人代為出庭,防止因受害人對施暴人恐懼而影響正常庭審。一起離婚案件中,女方遭受家暴二十余年,雖提起離婚訴訟,但仍不敢與丈夫對簿公堂,承辦法官在庭前聽取了女方的陳述,開庭時由其女兒作為訴訟代理人出庭,更好地維護了女方的合法權益。
二是堅持“四快”原則,高效保障有速度。堅持“快立案”。佳西法庭開辟婦女兒童維權“綠色通道”,開通立、審、鑒、保一站式服務,提供婦女兒童維權熱線、訴訟指引、優先立案、司法救助等特色服務,設置 “反家庭暴力訴訟服務綠色通道”“人身安全保護令申請綠色通道”,加快家庭暴力類案件處理效率,為遭受侵害的婦女兒童第一時間提供司法保護,在2022年度全省首發夫妻共同財產申報令,首發履行贍養義務告知書。采用人身保護令,法官寄語等方式讓反家暴“防火墻”更加牢固。堅持“快調解”。強化訴前調解,對簡單案件在了解當事人意圖及糾紛形成原因的基礎上,由“愛心調解室”就地開展速裁快審工作,實現快速解紛,經調解成功達成調解協議的,根據當事人請求依法及時進行司法確認或出具調解書。將矛盾化解在萌芽狀態。對開庭審理后,在查明案件事實的基礎上再行調解,注重婚姻家庭關系的修復和情感治愈,堅持家事必調、判前必調的原則,盡量能調則調,多調少判。堅持“快審理”。立案部門立案后,及時將涉家事糾紛案件交給家事審判團隊辦理,依法適用速裁程序,打造婦女兒童維權“高速通道”。2022年審理涉家事案件346件,平均審理天數16天,其中數起離婚案件僅用1天即審結。堅持“快執行”。對涉婦女兒童保護執行案件,執行局做到優先辦理、優先執行。充分調動被執行人所在單位、社區及當地派出所的力量,采取組織被執行人的家庭成員和親屬長輩參加執行等方式,督促被執行人主動履行義務,使法院一家執行轉變為多家共同監督執行。
三是延伸審判職能,傾心關愛有溫度。積極參與社會綜合治理。以法庭為中心,創建“法務助理+網格排查員”新模式,構建起鄉、村、網格三級矛盾多元化解體系,借助社區網格管理工作優勢,網格員及時掌握婦女兒童維權漏洞和問題線索,統計分析侵害婦女兒童權益案件的規律、特點。落戶法庭的“理大姐”志愿者服務隊,通過開展“網格連心、組團服務”,重點針對婚姻家庭、婚戀情感、贍養撫養等多發易發的風險隱患進行化解,實現婦女兒童維權事件發現、報告、處置流程更加標準,效率不斷提升,成本有效下降的目的。
加大司法救助力度。對于生活困難需要幫助的婦女兒童,堅持做到優先審批、優先落實,為符合條件的維權婦女兒童緩減免訴訟費,為家庭弱勢群體追索生活教育醫療費用,依法為困難當事人家庭發放司法救助款。2022年共減免緩訴訟費11900元,發放司法救助金50000元,救助困難婦女兒童4人。其中為十歲高位截癱女孩申請救助金7.5萬元、組織社會募捐20余萬,緩解了其家庭就醫壓力。嚴格落實普法責任。充分發揮新媒體平臺優勢,通過法院官網、微信微博等平臺,積極開展婦女兒童權益保護普法宣傳。組織開展“法治宣傳月”和“法治宣傳周”活動,組織干警走向廣場、社區、農村發放婦女兒童權益保障法治宣傳手冊,全面提升婦女兒童等弱勢群體法治意識,及時將隱患和苗頭化解在源頭。選派專業法官擔任轄區學校法治副校長,將普法進校園活動常態化、長期化、制度化,擴大和延伸家事審判工作的社會輻射功能,著力解決普法難的“最后一公里”問題。
四是凝聚多方力量,聯動保護有深度。構建多方聯動機制。積極構建“黨委掛帥、婦聯部門配合、職能部門聯動、網格員共同參與”的社會化維權機制和“法院+網格”工作模式,形成司法保護、社會保護和制度保障三者相結合的“多方聯動網”,激發共同保護效能。先后制定印發了《關于開展村(社區)婦聯組織網格化管理服務工作的實施意見》《關于進一步做好婚姻家庭矛盾糾紛預防化解工作的專項行動方案》《關于深入開展婦女兒童及家庭困難問題和風險隱患排查的通知》,組織聯席會議十余次。
構建“1+N”解紛機制。發揮人民法庭前沿陣地作用,充分整合線上對接人民調解、行政調解、司法調解等社會資源,形成矛盾糾紛化解新格局,及時高效化解矛盾糾紛。構建“共享+網格”工作機制。結合網格化管理工作要求,構建“136”工作體系,2022年在佳木斯市郊區100個行政村、36個街道社區,全覆蓋建設“共享法庭”,將人民調解員、人民陪審員、網格員、庭務主任,整合契入“共享法庭”,通過“共享法庭”使受侵害的婦女兒童在家門口就能感受到便捷的司法服務。“共享法庭”設立以來,共解決涉婦女兒童權益保護案件85件。(吳強)
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