政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、一部手機(jī)游全城、全城一碼通行等新應(yīng)用正在城市中加速普及，數(shù)字孿生、城市大腦等新技術(shù)逐步應(yīng)用在城市管理中，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)測、態(tài)勢感知和智能決策……

　　當(dāng)前，數(shù)字城市成為數(shù)字時代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、落實(shí)數(shù)字中國建設(shè)重大戰(zhàn)略的重要抓手。在政策、技術(shù)、市場等多方因素助推下，多方主體爭相布局?jǐn)?shù)字城市萬億級藍(lán)海賽道，數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)成為加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)正處于成長期

　　根據(jù)中國信息通信研究院日前發(fā)布的《數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告（2023年）》，當(dāng)前，我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)正處于成長期，新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，技術(shù)與業(yè)務(wù)融合走向深入，市場空間由大型城市向中小城市拓展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向由單一場景、系統(tǒng)平臺建設(shè)逐步向多跨場景、長效運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)變，市場規(guī)模總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢。與此同時，數(shù)據(jù)要素、運(yùn)營服務(wù)等領(lǐng)域有待發(fā)展壯大，我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)仍有較大增長空間。

　　報(bào)告指出，從2020年至今，數(shù)據(jù)要素賦能城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型作用逐步顯現(xiàn)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”等多跨業(yè)務(wù)場景和運(yùn)營管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、評估評測等服務(wù)類需求增加，區(qū)縣、園區(qū)等下沉市場規(guī)模快速增長。各地在數(shù)字城市建設(shè)已取得顯著成效的基礎(chǔ)上，積極探索多元參與的可持續(xù)運(yùn)營模式，數(shù)字城市建設(shè)運(yùn)營平臺企業(yè)和數(shù)字城市運(yùn)行管理中心數(shù)量顯著增加、職能逐漸完善，市域一體化的運(yùn)營模式不斷創(chuàng)新，運(yùn)營服務(wù)的重要性日益凸顯。地方主導(dǎo)的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，縣域數(shù)字城市建設(shè)發(fā)力，數(shù)字城市長效運(yùn)營逐步受到重視。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模整體穩(wěn)中有升，2022年產(chǎn)業(yè)整體投資規(guī)模達(dá)1.8萬億元。2020年，各地在數(shù)字抗疫、在線教育等民生領(lǐng)域的投入持續(xù)加大，數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)增長迅猛，投資規(guī)模達(dá)到2.4萬億元。2021年，我國數(shù)字城市產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較2020年有所回落，總規(guī)模約為1.7萬億元。2022年，河南、山東等多個省份將打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省等作為重要目標(biāo)，北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、濱州、三亞等地方政府持續(xù)推動數(shù)字城市建設(shè)，我國數(shù)字城市投資有所增長，總投資規(guī)模達(dá)到1.8萬億元，成為加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　數(shù)字城市新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

　　報(bào)告指出，我國數(shù)字城市在發(fā)展過程中在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作生態(tài)等方面呈現(xiàn)諸多新的特點(diǎn)。

　　數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施向高速、融合、安全、智能方向演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施向更高速和可信發(fā)展，萬兆光網(wǎng)蓄勢待發(fā)，可信韌性的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施正在推行；算力基礎(chǔ)設(shè)施向更融合和智能發(fā)展，“算、存、運(yùn)”一體化服務(wù)體系正逐步構(gòu)建，智能計(jì)算中心成為建設(shè)熱點(diǎn)；數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施向更規(guī)范和安全發(fā)展，可信數(shù)據(jù)空間成為數(shù)據(jù)流通應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施；應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施向更泛在高效發(fā)展，城市物聯(lián)感知體系建設(shè)如火如荼，智能物聯(lián)網(wǎng)推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化融合。

　　在數(shù)據(jù)要素方面，供需雙向發(fā)力加速釋放數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)。各地政府以公共數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，積極構(gòu)建公共數(shù)據(jù)治理體系，數(shù)據(jù)資源供給體系不斷完善，數(shù)據(jù)流通交易加速推進(jìn)，數(shù)商生態(tài)正加快成勢。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營成為數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)突破口，各地公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營政策制度加快制定，并積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營路徑且各具特色。

　　與此同時，數(shù)字城市的智能中樞走向智能升級、多級聯(lián)動發(fā)展新階段。AI大模型可為城市大腦提供更強(qiáng)大的智力支持，助推城市向具有自進(jìn)化能力的“智能生命體”演進(jìn)；分工協(xié)作的城市智能中樞體系實(shí)現(xiàn)資源快速靈活綜合調(diào)度，高效解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門的綜合性問題。

　　此外，數(shù)字城市的智慧應(yīng)用呈現(xiàn)多方協(xié)同、全域提升發(fā)展新趨勢。隨著城市管理的復(fù)雜程度不斷提高，基層治理瓶頸、挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，城市提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、抵御突發(fā)事件能力的需求日益凸顯，目前，我國已有數(shù)百個城市以城市大腦為抓手推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，提高城市治理的靈活性、適應(yīng)性和抗風(fēng)險能力。一站式、綜合型智慧服務(wù)成為發(fā)展共識。服務(wù)入口逐步集成，服務(wù)功能不斷聚合，服務(wù)領(lǐng)域持續(xù)融合，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、一部手機(jī)游全城、全城一碼通行、15分鐘便民生活圈等一體化服務(wù)、產(chǎn)品加速普及。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景在數(shù)字城市中持續(xù)走深走實(shí)。從政府側(cè)看，以北京、上海、杭州等為代表的城市掀起了產(chǎn)業(yè)大腦、經(jīng)濟(jì)大腦建設(shè)熱潮，利用產(chǎn)業(yè)洞察、招商評估、企業(yè)畫像算法模型，積極開展產(chǎn)業(yè)分析、精準(zhǔn)招商、項(xiàng)目管理、企業(yè)服務(wù)等應(yīng)用場景建設(shè)。從企業(yè)側(cè)看，智能制造裝備、工業(yè)軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品的供給能力不斷增強(qiáng)，一批智能工廠、數(shù)字化車間不斷涌現(xiàn)。

　　從運(yùn)營服務(wù)的模式看，數(shù)字城市的多元化、一體化運(yùn)營體系取得新進(jìn)展，構(gòu)建多元化運(yùn)營服務(wù)生態(tài)成為各地標(biāo)配。為提升數(shù)字城市生態(tài)性、持續(xù)性和效益性，各地不斷創(chuàng)新政企合作機(jī)制，鼓勵社會資本、民營企業(yè)、專家智庫等多元主體共同參與數(shù)字城市運(yùn)營，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、百花齊放的運(yùn)營服務(wù)生態(tài)。

　　報(bào)告建議，數(shù)字城市發(fā)展需從“技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)賦能、場景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、運(yùn)維運(yùn)營”方面發(fā)力。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升數(shù)字城市發(fā)展“活力”；二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，釋放數(shù)字城市發(fā)展“潛力”；三是拓展場景應(yīng)用，激活數(shù)字城市發(fā)展“動力”；四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升數(shù)字城市發(fā)展“合力”；五是加強(qiáng)運(yùn)維運(yùn)營，提升數(shù)字城市發(fā)展“效力”。（子千）

　　 轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)