集成電路產業作為信息技術產業的底座，是支撐著國家經濟社會的發展，是和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業。當前，我國集成電路產業高速增長，技術創新能力不斷提高，但仍存在整體技術水平不高、核心產品創新能力不強、產品總體仍處于中低端等問題。今年以來，我國各省市又出臺了諸多集成電路相關支持政策，紛紛將其視為產業發展的重中之重，積極出臺一系列相關政策，力求在這一關鍵領域加速創新發展。

　　“大手筆”補貼支持項目紛紛落地

　　今年以來，各省市針對集成電路產業多個環節推出高額資金補貼，助力項目落地。

　　2月14日，北京海淀區在2025海淀區經濟社會高質量發展大會上正式發布《中關村科學城集成電路流片補貼申報指南》（以下簡稱“《申報指南》”）。《申報指南》中明確，面向海淀區從事集成電路設計業務的企業，支持集成電路設計企業開展多項目晶圓或工程產品首輪流片（全掩膜），單個企業補貼最高1500萬元，在支持集成電路設計企業開展工程產品首輪流片（全掩膜）方面，對境內開展先進制程（14nm及以下）工程產品首輪流片（全掩膜）的企業，按照不超過產品流片費用的30%予以獎勵，單個企業上限800萬元；對在境內開展成熟制程（14nm以上）工程產品首輪流片（全掩膜）的企業，按照不超過產品流片費用的20%予以獎勵，單個企業上限500萬元；對在境外開展先進制程（14nm及以下）工程產品首輪流片（全掩膜）的企業，按照不超過產品流片費用的15%予以獎勵，單個企業上限500萬元。

　　4月30日，重慶高新區發布《重慶高新區促進集成電路產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱“《措施》”）。該《措施》共計19條，單項最高獎勵可達5000萬元。其中，13條措施專門針對設計端、封測模組端企業精準施策。例如，對設計企業流片給予最高3000萬元獎勵；鼓勵企業加大投入，最高獎勵5000萬元，鼓勵企業融資，最高獎勵3000萬元；助力企業做大做強，最高獎勵1500萬元；在場地保障方面，最高獎勵1000萬元。

　　5月27日，浙江省杭州市蕭山區人民政府發布《關于促進集成電路產業高質量發展的若干政策》中也提到，為構建產業鏈協同發展，將加大重大項目培育，對符合集成電路制造、封測、裝備、材料類產業導向的重大項目，根據其技術產品、工藝水平和市場前景等，經評審，最高按照研發投入的30%（包括流片費用、IP購買費用、租用或購買EDA工具費用等）、設備投入的20%予以補助，最高1億元；對符合條件的集成電路設計企業，加大關鍵材料、核心設備和EDA工具的支持。對集成電路關鍵材料、核心設備等自主研發投入5000萬元以上并實現實際銷售的，按照不超過其研發投入的15%給予補助，最高補助5000萬元。對開展EDA工具技術攻關，自主研發投入1000萬元以上并實現實際銷售的企業，經評審，按照不超過其年度自主研發投入的15%給予補助，最高補助2000萬元；集成電路設計企業對重點支持領域的芯片產品開展流片，首次流片費用1000萬元以上的，經評審，按照不超過其流片費用的15%給予補助，其中，對工藝制程大于28nm的，年度補助總額最高300萬元；對工藝制程小于等于28nm的，年度補助總額最高1000萬元。單家企業年度補助總額最高2000萬元。

　　6月16日，廣州開發區經濟和信息化局、廣州市黃埔區工業和信息化局聯合印發《廣州開發區黃埔區支持集成電路產業高質量發展若干政策措施》。對使用多項目晶圓（MPW）流片進行研發或首次完成全掩膜（Fullmask）工程流片的設計企業，以及開展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業，按不高于流片費用40%分檔補助，每家企業每年最高500萬元；重點圍繞集成電路制造關鍵部件和系統集成開展持續研發和技術攻關，對于新引進的固定資產投資1000萬元以上且實現小升規的產業化項目，按不超過設備和工器具投資額15%分檔扶持，最高1000萬元。

　　7月30日，深圳市科技創新局發布《2025年度重點產業研發計劃（第一批）項目申請指南》，將半導體與集成電路列為重點支持領域之一。該計劃采取“揭榜掛帥”方式，對戰略性新興產業和未來產業關鍵核心技術攻關予以支持，提升深圳市科技攻關體系化能力。資助項目總數不超過309個，單個項目資助強度最高不超過3000萬元。

　　8月5日，上海市科學技術委員會發布《2025年度基礎研究計劃“集成電路”（第二批）項目申報指南》，針對集成電路領域的前沿技術研究，如集成電路設計、制造工藝、材料等基礎研究方向提供資金支持，項目執行周期為2025年10月至2027年9月，單個項目最高資助100萬元。并且，上海各區政府紛紛出臺針對性政策。浦東新區在2025年2月和7月分別發布了2025年度促進集成電路和新一代通信產業高質量發展專項的第一批和第二批的申報通知，針對IP購買、首輪流片、多項目晶圓（MPW）項目等提供資金支持，并對獲得市級專項資金的項目給予配套獎勵，強化產業鏈協同；臨港新片區于2024年10月修訂《集聚發展集成電路產業若干措施》，支持集成電路裝備、材料、制造、封測等領域自主研發取得重大突破、帶動產業集聚的引領性項目。按照項目新增投資的10%比例給予支持，支持金額不超過1億元。對于集成電路產業生態鏈帶動發揮重大作用的項目支持金額不超過10億元；對于集成電路關鍵環節的突破“卡脖子”技術重大項目支持比例不超過項目新增投資的30%。

　　多措并舉各地健全產業生態

　　經過近幾年的迅速發展，我國已經有一定數量的集成電路企業，但是規模、能力仍有待提升，今年各省市的多種政策手段，著力在健全產業生態，推動產業長期健康發展。

　　在技術創新扶持方面，《廣州開發區黃埔區支持集成電路產業高質量發展若干政策措施》中提出，在提升高端芯片設計能力上，重點突破CPU、GPU、FPGA等高端芯片設計，大力支持人工智能芯片、光芯片、物聯網芯片、存儲芯片、射頻芯片、基帶芯片、車規級芯片、顯示驅動芯片等芯片的開發設計，鼓勵企業自主開展基于新器件、新材料、新工藝的RISC-V、ARM等高端芯片架構設計；深圳市發展和改革委員會在7月出臺的《深圳市關于促進半導體與集成電路產業高質量發展的若干措施》以“強鏈、穩鏈、補鏈”為核心目標，從高端芯片產品突破、加強芯片設計流片支持、加快EDA工具推廣應用、突破核心設備及配套零部件、突破關鍵制造封裝材料、提升高端封裝測試水平、加速化合物半導體成熟等方面，提出了10條具體支持舉措，推進全市半導體與集成電路產業重點突破和整體提升。

　　在產業協同方面，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發《廣東省建設現代化產業體系2025年行動計劃》，提出加快華潤微、方正微、粵芯、增芯等重大項目建設和產能“爬坡”，補齊集成電路制造、先進封測等短板，大力發展材料及裝備產業，謀劃建設光芯片產業創新平臺。通過這些重大項目的推進，促進產業鏈上下游企業的協同合作，形成產業集群效應，提高產業整體的生產效率和創新能力。

　　《廣州開發區黃埔區支持集成電路產業高質量發展若干政策措施》中提出，要優化產業發展布局，支持重點項目加快落地，推動優勢資源和優質企業向符合產業布局要求的園區集聚，在芯片設計、特色工藝、先進封裝測試、EDA工具、裝備及零部件等領域實現突破，打造涵蓋設計、制造、材料、裝備與零部件、封測等環節的全產業鏈，建設綜合性集成電路產業聚集區。通過政策引導，促進產業集聚，加強企業間的合作與交流，實現資源共享和優勢互補，進一步提升產業協同發展水平。

　　杭州市蕭山區人民政府發布《關于促進集成電路產業高質量發展的若干政策》中提到，為支持“芯機聯動”，鼓勵終端廠商、系統集成商試用非關聯集成電路企業自主研發、首次上市的設備、材料、芯片或模組。對使用非關聯集成電路企業的首次上市產品，且當年度采購金額累計達1000萬元以上的企業，按當年使用金額分檔給予獎勵。而對提供EDA工具和IP核、設計解決方案、先進工藝流片、先進封測服務、測試驗證等設備，用于高端芯片支撐服務的集成電路公共技術平臺，完工后實際建設投入在1億元以上的，經評審，按其投資額的6%給予補助，最高1000萬元。

　　重慶高新區發布《措施》中有3條措施分別用于支持公共服務平臺（包含硅光EPDA平臺）建設以及車規級產品認證。其中，對公共服務平臺建設最高獎勵3000萬元；設備、材料驗證最高獎勵500萬元；車規級產品認證最高獎勵300萬元；還有3條措施分別支持供應鏈協同、高端人才引育及產業氛圍營造。如鼓勵供應鏈協同，最高獎勵1000萬元；鼓勵企業招引行業高端人才及團隊，最高給予500萬元獎勵；鼓勵企業舉辦行業活動，最高獎勵600萬元。

　　在企業整合方面，2024年12月，上海市政府辦公廳發布《上海市支持上市公司并購重組行動方案（2025-2027年）》，提出設立100億元集成電路設計產業并購基金，支持集成電路企業通過并購整合產業鏈資源。目標到2027年，在集成電路等重點產業領域培育10家左右具有國際競爭力的上市公司，形成3000億元并購交易規模，激活總資產超2萬億元。

　　在稅收優惠方面，3月27日，國家發展改革委等部門發布了《關于做好2025年享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作的通知》，其中，明確了享受稅收優惠政策的集成電路企業或項目、軟件企業清單制定工作事項，各地嚴格按照國家政策要求，推動符合條件的集成電路企業享受稅收優惠。北京積極響應國家政策，推動符合條件的集成電路企業享受企業所得稅減免、研發費用加計扣除等政策，鼓勵企業加大研發投入與擴大生產規模。通過這些稅收優惠政策，企業能夠節省大量資金，將更多資源投入到技術研發和生產擴張中，提升企業的創新能力和市場競爭力；4月，江蘇省財政廳發布的《關于享受集成電路和軟件產業企業所得稅優惠政策有關事項的通知》中明確，集成電路和軟件產業企業根據企業類型分別適用清單管理方式和轉請核查方式來享受企業所得稅優惠，進一步細化稅收優惠落實流程。

　　隨著各省市集成電路政策的持續推進和落實，我國集成電路產業有望迎來更加蓬勃的發展。產業規模將不斷擴大，技術水平將顯著提升，產業鏈將更加完善，產業生態將更加優化。（記者 許子皓）

　　 轉自：中國電子報