會議確定了鼓勵和支持企業技術改造的重點方向：一是加快推進技術創新和科技成果產業化，推動先進技術產業化應用。二是加快推廣應用先進制造系統、智能制造設備及大型成套技術裝備。三是加快推廣國內外先進節能、節水、節材技術和工藝，提高能源資源利用效率，提高成熟適用清潔生產技術普及率。四是著力推進精益制造，改進工藝流程，提高制造水平。五是深化信息技術應用，加快推廣應用現代生產管理系統等關鍵共性技術，推進信息化和工業化深度融合。

　　生產要素成本不斷上升，人民幣升值以及土地和環境容量約束的不斷增加，使得我國的低成本制造優勢在減弱，許多企業開始根據市場需要順勢進行改造升級。

　　來自工業和信息化部的分析顯示，今年1—5月，工業技術改造投資1.9萬億元，同比增長25.5%，增速比去年同期提高3.9個百分點。技術改造投資占工業投資比重為40.3%，比去年同期提高0.5個百分點。

　　“技術進步與轉型升級是企業生存與發展的關鍵因素，對于提高企業競爭力和國家創新體系的建設都具有重要意義。”國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長李志軍在接受中國經濟時報記者采訪時表示，我國的現實國情和需求，決定了我國不可能選擇資源型和依附型的發展模式，必須走技術創新的發展道路。

　　會議指出，在國際金融危機深層次影響仍在顯現、國內經濟下行壓力加大的情況下，要及時采取有力的政策措施，鼓勵和支持企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料，對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，增強創新和競爭能力，加快產業升級。

　　據悉，到2010年，我國依托工業企業已設立了127個國家工程研究中心、729個國家級企業技術中心和5532個省級企業技術中心，企業發明專利申請數已占到國內發明專利申請總數的53%。

　　李志軍指出，技術改造的成效明顯，但目前我國的技術改造宏觀政策力度還不夠，支持企業技術改造的政策比較單一，主要是貸款貼息，缺少稅收、金融、貿易等配套政策。

　　“在技術進步方面，我國中小企業創新活動水平低、研發投入水平低、創新層次低，絕大部分中小企業選擇模仿跟進型創新戰略，以購買和引進專利、專有技術為主，不愿冒創新風險。”李志軍認為不足之處在于，這些引進的技術沒有與自主創新和提高產業競爭力結合起來。

　　因而，這次會議決定，中央財政安排資金以貼息方式支持重點行業加快實施技術改造;用好現行有關稅收優惠政策;鼓勵金融機構對技術改造項目提供多元化融資便利，支持企業采用融資租賃等方式開展技術改造，擴大企業技術改造直接融資規模。

　　今年1月份國務院印發的《工業轉型升級規劃2011—2015年》顯示，“十二五”期間要力爭實現規模以上工業企業研究與試驗發展R&D經費內部支出占主營業務收入比重達到1%，重點骨干企業達到3%以上，以企業為主體的技術創新體系進一步健全。

　　“企業改造升級需要政府支持和引導。”李志軍認為，特別要加大對中小企業技術改造和創新的扶持力度。

　　李志軍建議，應促進創新資源向中小企業開放和服務，發揮信息技術和網絡優勢，暢通大專院校、科研院所、知識產權等服務機構與產業集群和中小企業集聚區的信息渠道，解決信息不對稱和縣域經濟服務資源的不足。

　　會議強調，鼓勵和支持企業技改，要以企業為主體、市場為導向，注重效益，注重節能環保。