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李克強:以改革為動力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
2012/11/23 13:34:37 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:李克強:以改革為動力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展座談會上,國家發(fā)展改革委和遼寧省、湖南省及成都市、上海浦東新區(qū)政府負責人介紹了全國和各地不同類型綜合配套改革試點進展情況。李克強抓住試點中的關(guān)鍵問題不時詢問,深入了解改革遇到哪些問題、改革對企業(yè)與群眾的影響如何、地方對改革有什么建議,他積極肯定試點中一些典型做法,引導大家在座談交流中深化對改革的認識,更加明確改革的方向和任務。
李克強指出,黨的十八大報告的一個突出特點,就是提出了“兩個全面”、“兩個加快”,把發(fā)展目標與改革目標一起規(guī)劃、把市場化改革與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式一同部署。全面領(lǐng)會十八大精神,必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。我國30多年來取得的巨大成就,靠的是改革開放,甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點上要全面建成小康社會,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,讓群眾過上更好生活,依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大“紅利”。但也要看到,當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,改革如逆水行舟,不進則退,不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任。必須迎難而上、攻堅克難,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的體制機制弊端。
李克強說,進一步推進經(jīng)濟體制改革,既要搞好頂層設(shè)計,又要尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神。在過去長期的探索實踐中,我們形成了走中國特色社會主義道路的高度共識,也積累了豐富的改革經(jīng)驗。我國國情復雜,一時看不準、吃不透的改革,可先選擇一些地區(qū)和領(lǐng)域開展試點,以點帶面,并有及時調(diào)整和糾錯的機制,在探索中“排雷”和清除“荊棘”,這是一種好做法。國務院已批準的11個綜合配套改革試點地區(qū),要認真總結(jié)經(jīng)驗,科學評估風險,繼續(xù)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“兩型”社會、推動新型工業(yè)化、深化國有企業(yè)改革、完善財稅金融體系等方面進行積極探索,當好改革實驗的“偵察兵”、“先遣隊”,為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實踐標桿。
李克強強調(diào),深化改革,千頭萬緒,但不能眉毛胡子一把抓,要化繁為簡,突出重點,積極尋找牽一發(fā)而動全身的突破口。找準了突破口,就會事半功倍。東中西部地區(qū)情況不同,突破口也要因地制宜。要更加尊重規(guī)律,轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府與市場、與社會的關(guān)系,經(jīng)濟領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,社會領(lǐng)域要更好地利用社會的力量,包括社會組織的力量,把應該由市場和社會發(fā)揮作用的交給市場和社會。這也是改革的方向。
李克強說,現(xiàn)階段推進改革不僅要繼續(xù)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在很大程度上要觸動利益。如果利益格局固化了,經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏活力。調(diào)整利益格局,要善于在利益增量上作文章,在利益預期上作調(diào)整,同時穩(wěn)妥推進存量利益的優(yōu)化,這樣可以更好地凝聚共識,減少改革的阻力。改革過程中,要更加注重權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。當然,有些改革可能會有局部的、短期的陣痛,但從全局看、長遠看,受益會更大、更持久,最終使人民群眾得到更多實惠。
李克強強調(diào),市場經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟,體制改革與法治建設(shè)相輔相成。推進改革要依法行事,善于運用法治思維和法治方式,規(guī)范改革程序,成熟的改革經(jīng)驗可按程序上升到法規(guī)和法律,用法制鞏固改革成果。改革要有靈活度,鼓勵先行先試,在法律框架內(nèi)的要大膽推進,中央政府及有關(guān)部門可給試驗區(qū)更多授權(quán)。這樣的改革試驗雖然是漸進推進的,但步子會更堅實,可以避免大的波折。
李克強最后說,我們身上肩負著發(fā)展和改革的重任,要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,依靠集體智慧和人民的力量,以更大的勇氣和智慧深化改革開放,推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大成績。
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