第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議周三在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告，表示確保“十二五”過(guò)剩產(chǎn)能淘汰任務(wù)提前完成，其中今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸。分析認(rèn)為，這一數(shù)量相較于中國(guó)巨大的鋼鐵產(chǎn)能來(lái)說(shuō)，只是“九牛一毛”，且淘汰產(chǎn)能不及新增產(chǎn)能。

　　李克強(qiáng)在報(bào)告中指出，對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴(yán)控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確保“十二五”淘汰任務(wù)提前一年完成，真正做到壓下來(lái)，決不再反彈。

　　他還指出，中央會(huì)“出重拳”強(qiáng)化污染防治，以霧霾頻發(fā)的特大城市為重點(diǎn)，會(huì)針對(duì)處理PM2.5細(xì)顆粒物及PM10可吸入顆粒物，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

　　李克強(qiáng)并指，今年會(huì)淘汰5萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐，600萬(wàn)架黃標(biāo)車和老舊車，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油，實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，保障水資源，重點(diǎn)流域的污染防治。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要像對(duì)抗貧困宣戰(zhàn)一樣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，大力減排，全年能耗強(qiáng)度降低3.9%以上，二氧化硫等排放物要減少2%。

　　分析師認(rèn)為，2014年削減鋼鐵產(chǎn)能2700萬(wàn)噸對(duì)于龐大的鋼鐵產(chǎn)能來(lái)說(shuō)是九牛一毛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2013年底，中國(guó)粗鋼產(chǎn)能已達(dá)10.25億噸，而2014年的新增產(chǎn)能項(xiàng)目也近3000萬(wàn)噸。總體來(lái)看，淘汰產(chǎn)能的進(jìn)度仍趕不上新增產(chǎn)能增速。

　　分析師還指出，從近期各省、市、地方關(guān)于落實(shí)化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)的目標(biāo)來(lái)看，各地方政府均將限制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能提高到一個(gè)新的高度。不管是從淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，或是從治理霧霾、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度，還是降低生產(chǎn)成本、提高鋼鐵主業(yè)盈利能力的角度，鋼鐵行業(yè)在近1至2年內(nèi)仍將面臨較大的調(diào)整壓力。