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商務部:打破地區封鎖和行業壟斷 改善營商環境
2014/8/6 17:51:26 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:商務部:打破地區封鎖和行業壟斷 改善營商環境2014年上半年,商務部門深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和《政府工作報告》,會同全國整頓和規范市場經濟秩序部際聯席會議成員單位,大力整頓和規范市場秩序,營造公平競爭的市場環境,各項工作取得了積極進展。
一是大力整頓電視購物行業秩序,保護消費者合法權益。商務部會同工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監管總局在全國范圍部署開展為期半年的電視購物專項整治。各地區、各部門精心組織、扎實推進,加強監測監管,強化案件查辦。有關部門對全國31個省(區、市)、332個地級市的1500多個電視頻道開展實時監測,總共監測電視購物廣告和節目77萬余條次。全國出動執法人員5萬余人次,查處違法違規案件691件,抓獲13名犯罪嫌疑人;關停16家非法開辦的電視購物頻道,查處違法違規網站265個,責令整改停止發布違法違規廣告7803條。經過專項整治,電視購物秩序明顯好轉。據有關部門監測數據顯示,涉嫌違規的電視購物廣告數量由整治之初的每月25000多條下降到每月約4000條,降幅達84%。整治的同時,商務、新聞出版廣電等部門加快研究制訂規章制度,建立健全了相關行業標準。
二是扎實推進打破地區封鎖和行業壟斷,維護全國市場統一開放、競爭有序。商務部、稅務總局等12個部門印發消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案,針對企業反映強烈的濫用行政權力排除限制競爭、民營企業融資難等突出問題,集中開展專項治理,解決了一批突出問題。商務部、法制辦等5部門聯合部署各地集中清理一批涉及地區封鎖的規范性文件。截至2014年6月底清理工作結束,各省、自治區、直轄市共審查政府規章、規范性文件等235721件,對其中476件內容涉及地區封鎖的規章和規范性文件做出了修改、廢止或宣布失效的處理。工商總局部署各地工商機關依法制止濫用行政權力排除、限制競爭行為,2014年上半年,查處公用企業及其它依法具有獨占地位經營者限制競爭案件128件。交通運輸部、公安部、商務部加強城市配送運輸與車輛通行管理,為城市配送車輛運輸外地產品進入或者運輸本地產品駛出提供方便快捷高效的運輸環境。財政部、稅務總局等部門清理稅收優惠政策,規范涉企收費行為,推進完善跨地區經營企業匯總繳納企業所得稅的后續管理工作。人民銀行督促和引導金融機構創新金融產品,加大對小微企業的融資支持。銀監會、證監會、保監會等推動銀行服務價格市場化,規范銀行服務收費行為,積極推進資本市場并購重組的市場化改革,大力支持民間資本進入金融業。
三是規范零售商供應商交易行為,維護市場公平交易秩序。上半年,商務部門強化對零售商供應商交易行為的日常監管,完善工作機制,密切部門合作,一邊嚴查違法違規行為,一邊加強制度規范建設,雙管齊下,提高監管效率,保障工作落到實處。商務部完成了《零售商供應商公平交易管理條例(草案)》的起草工作。北京、山西、河北、云南等地建立了跨部門協調工作機制和投訴快速移交辦理制度,加強了商務、物價、公安、工商、稅務等部門溝通,提高了聯合檢查的協作能力。山西、內蒙古等地建立了規范零供關系信息通報制度和信息員制度,加強部門之間、省市縣之間的工作交流與配合。遼寧、湖北、新疆、西藏等地針對零供交易行為開展了專項檢查,嚴肅查處零售商違規收費行為。北京、山西、新疆等地積極推廣合同示范文本,推行電子結算,簡化對賬結賬手續,減少拖欠貨款現象。山西檢查結果顯示,零售企業拖欠貨款的現象比清理整頓之前減少了90%。
另外,全國整頓和規范市場經濟秩序部際聯席會議相關成員單位還組織開展了財稅、金融、文化、衛生、礦產資源、煙草、工程建設、旅游、成品油等領域突出問題的專項治理,整治了一批非法經營主體,查處了一批大案要案,凈化了市場環境,維護了市場經濟秩序。
(商務部網站)


