為貫徹落實福建省政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)七大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，加快推進(jìn)福建水產(chǎn)千億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，經(jīng)研究，現(xiàn)提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大精神、省第十次黨代會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“穩(wěn)量增收、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、富裕漁民”為目標(biāo)，著力優(yōu)化一產(chǎn)、深化二產(chǎn)、強(qiáng)化三產(chǎn)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步加快漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展品牌漁業(yè)、智慧漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸做強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平和競爭能力，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、機(jī)制活、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間力爭全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長5%，2020年全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值3330億元，其中：一產(chǎn)1432億元、二產(chǎn)1232億元、三產(chǎn)666億元;水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在770萬噸;漁民人均純收入超24000元;水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持全國首位。重點打造大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、紫菜、海帶、海參、河鲀等十條特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈，至2020年，實現(xiàn)十大品種產(chǎn)量占水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量65%以上，十條特色品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別超百億。

　　著力推進(jìn)各設(shè)區(qū)市優(yōu)勢特色漁業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以漁業(yè)重點項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為抓手，做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)總量，至2020年實現(xiàn)漁業(yè)新增產(chǎn)值596億元。

　　三、重點任務(wù)

　　㈠創(chuàng)新現(xiàn)代種業(yè)。一是加強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新。以大黃魚、石斑魚、對蝦、鮑魚、紫菜、海帶、海參、河鲀等大宗特色品種為重點，實施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，構(gòu)建以遺傳育種中心和國家級原良種場為核心的現(xiàn)代育種體系，提升良種保障能力。二是強(qiáng)化良種推廣。培育一批生長快、抗病能力強(qiáng)的水產(chǎn)良種新品系，到2020年，力爭示范推廣良種面積50萬畝，畝均增產(chǎn)10%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到80%以上。三是培育重點企業(yè)。以國家級、省級原種場、良種場為重點，著力推動寧德官井洋、霞浦一嘉、連江官塢、莆田海源、晉江福大等省級原良種場持續(xù)發(fā)展，新增省級規(guī)模化種苗繁育基地10家以上，培育一批育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)。

　　㈡拓展生態(tài)漁業(yè)。一是壯大生態(tài)漁業(yè)基地。發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、集約高效、質(zhì)量可控的生態(tài)養(yǎng)殖方式，在連江、蕉城、秀嶼、漳浦、清流、光澤等養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，建立設(shè)施生態(tài)養(yǎng)殖集聚區(qū)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化池塘、全塑膠漁排、深水網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖和封閉式循環(huán)水養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式，著力推動霞浦欽龍、光澤中科、連江南國風(fēng)、蕉城金貝爾、莆田南日集團(tuán)等一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。至2020年，力爭新增工廠化養(yǎng)殖車間100萬平方米，全塑膠養(yǎng)殖漁排6000口，深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱700口，生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，養(yǎng)殖水平進(jìn)一步提升。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。以市場需求為導(dǎo)向，著力發(fā)展大黃魚、草魚、香魚、真鯛、對蝦、牡蠣、羅非魚等海、淡水大宗經(jīng)濟(jì)品種，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、提升效益，保障水產(chǎn)品供給，滿足城鄉(xiāng)居民水產(chǎn)品消費需求。三是實施資源保護(hù)行動。推動“6·6八閩放魚日”常態(tài)化活動，構(gòu)建“區(qū)域特色鮮明，布局科學(xué)合理，管理規(guī)范有效，綜合效益顯著”的水生生物增殖放流體系。四是推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展。持續(xù)創(chuàng)建“水鄉(xiāng)漁村”、“全國休閑漁業(yè)示范基地”，擴(kuò)大休閑漁業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建一批休閑漁業(yè)示范基地。培育龍海浯嶼、福清目嶼、東山澳角、晉江深滬、平潭大福灣等“十大海釣基地”，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　㈢推進(jìn)智慧漁業(yè)。一是提升養(yǎng)殖智能化水平。運用現(xiàn)代信息技術(shù)與裝備，構(gòu)建智能化的水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)智能化管理。重點推動霞浦欽龍、光澤中科、連江南國風(fēng)、廈門新穎佳等一批規(guī)模大、起點高、效益好、可追溯的集約化、產(chǎn)業(yè)化、智能化的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，至2020年，新增工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖車間50萬平方米，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用率95%以上，養(yǎng)殖單產(chǎn)較普通池塘提升10倍以上。二是發(fā)展水產(chǎn)品電子商務(wù)。持續(xù)推進(jìn)中國-東盟海產(chǎn)品交易所、福建魚多多水產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、東山水產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、“找魚網(wǎng)”等水產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵漁業(yè)企業(yè)組建專業(yè)電子商務(wù)運營團(tuán)隊和平臺，依托淘寶、京東等第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)水產(chǎn)品交易商場。

　　㈣培育品牌漁業(yè)。一是擴(kuò)大漁業(yè)品牌規(guī)模。強(qiáng)化“福建二十大漁業(yè)品牌”建設(shè)，支持各地自主打造區(qū)域性漁業(yè)品牌。鼓勵各地開展“水產(chǎn)品牌”、“漁業(yè)珍品”、“海鮮系列名菜”等特色漁業(yè)品牌評選活動。支持水產(chǎn)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品、無公害水產(chǎn)品等品牌。二是加強(qiáng)品牌宣傳。通過電視、網(wǎng)站、動車、梯視、微信等平臺對全省漁業(yè)品牌進(jìn)行宣傳推介，讓廣大消費者信任、認(rèn)可福建漁業(yè)品牌。繼續(xù)辦好中國(福州)國際漁業(yè)博覽會暨亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖展覽會，進(jìn)一步提升我省品牌水產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、信譽度和美譽度。

　　㈤優(yōu)化海洋捕撈業(yè)。一是調(diào)減國內(nèi)捕撈強(qiáng)度。有序推進(jìn)國內(nèi)捕撈減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，逐年減壓海洋捕撈國內(nèi)產(chǎn)能，重點淘汰老舊、木質(zhì)和對海洋資源破壞較重的作業(yè)類型漁船。二是發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。調(diào)整優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁業(yè)布局，重點培育福州宏龍、福州宏東、平潭遠(yuǎn)洋、福建世海、福建港順、廈門永迅、東山海之星等一批規(guī)模化、現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，到2020年，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到60萬噸。

　　㈥培育加工產(chǎn)業(yè)集群。一是創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育閩南、閩中、閩東三大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和東山、福清、蕉城、連江、馬尾、石獅、晉江、福鼎、長樂、詔安等10個年產(chǎn)值20億元以上水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。打造藻類、魚糜制品等2個百億市場。二是培育龍頭企業(yè)。通過項目、資金、科技、金融、用海用地等方面政策的扶持，推動水產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，培育東山海魁、福建海鷗、寧德岳海、寧德官井洋、晉江阿一波、福清天馬、福清海壹、長樂聚泉、漳州泉豐等一批在全國有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。三是提升加工水平。支持水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)上新生產(chǎn)線和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。至2020年，實現(xiàn)水產(chǎn)品加工率60%以上。持續(xù)擴(kuò)大烤鰻、對蝦、大黃魚、紫菜等大宗特色品種加工規(guī)模，推進(jìn)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯持續(xù)增長。

　　㈦強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全。持續(xù)實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動計劃”，建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)25萬畝“生產(chǎn)可控、生態(tài)安全、環(huán)境友好”的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認(rèn)定和可追溯平臺建設(shè)，擴(kuò)大追溯企業(yè)覆蓋面。持續(xù)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，確保水產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。積極探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，通過市場準(zhǔn)入倒逼生產(chǎn)管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任。

　　㈧構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合平臺。培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中連片、規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地。啟動連江黃岐、惠安崇武等20個漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和大黃魚、石斑魚現(xiàn)代漁業(yè)綜合體建設(shè)。利用“618”成果交易平臺，加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系和漁業(yè)生產(chǎn)管理云平臺建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　四、保障措施

　　㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門要落實推進(jìn)水產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，制定具體實施方案，協(xié)調(diào)落實政策措施，密切關(guān)注工作進(jìn)展，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，推動工作落實到位。要積極爭取發(fā)展改革、財政、商務(wù)、經(jīng)信、金融、供銷等部門的支持，引導(dǎo)更多社會資本投入優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

　　㈡強(qiáng)化政策支持。整合各類財政資金，支持品牌漁業(yè)、智慧漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、水產(chǎn)品加工與流通以及漁業(yè)創(chuàng)新體系等建設(shè)，支持水產(chǎn)千億產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

　　㈢強(qiáng)化項目帶動。要創(chuàng)新工作機(jī)制，把抓項目作為推動水產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，策劃生成一批設(shè)施養(yǎng)殖、捕撈、水產(chǎn)品精深加工、水產(chǎn)品冷鏈物流、水產(chǎn)品電商平臺、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)科技創(chuàng)新以及漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點項目，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈各項目的落地建成。要堅持問題導(dǎo)向推動項目，圍繞項目前期、開工、建設(shè)、投產(chǎn)整個工作鏈條，及時疏通堵點，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)項目實施。要加快建立項目工作隊伍，按照一條產(chǎn)業(yè)鏈一個團(tuán)隊的要求，充實工作力量，完善項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，定期召開項目調(diào)度會，破解工作難題，加快實施進(jìn)度。

　　㈣強(qiáng)化人才支撐。實施海洋與漁業(yè)“百千萬人才”工程，培育一批科技研發(fā)、技術(shù)推廣和現(xiàn)代化管理人才。組建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)隊，健全水產(chǎn)科研、技術(shù)推廣人才隊伍，重點開展全產(chǎn)業(yè)鏈條的科技服務(wù)，為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供智力和技術(shù)支撐。

　　㈤營造發(fā)展環(huán)境。著力加大宣傳力度，把水產(chǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)宣傳與品牌漁業(yè)等宣傳活動相結(jié)合，打響“清新福建、綠色農(nóng)業(yè)”品牌。綜合運用報刊、廣播、電視和微博、微信等新媒體，讓廣大漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和漁民群眾家喻戶曉，匯集推動力量。樹立一批加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，用可信可學(xué)的鮮活樣板，強(qiáng)化示范帶動作用，形成全社會廣泛參與、積極推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。