日前，沭陽縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，通過“二十條”實(shí)實(shí)在在的措施，進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效，營造物流業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　一、深化“放管服”改革

　　(一)簡化行政審批程序。清理、歸并和精簡物流企業(yè)和物流從業(yè)人員的證照資質(zhì)，開展快遞領(lǐng)域在同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)實(shí)行“一照多址”改革，落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可脫鉤政策。

　　(二)完善證照管理和車輛檢驗(yàn)檢測制度。制定道路水路運(yùn)輸證件管理工作規(guī)范，推進(jìn)年審結(jié)果簽注網(wǎng)上辦理。取消危險貨物道路運(yùn)輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求。推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢測和環(huán)保檢測結(jié)果互認(rèn)，推動安檢、綜檢和環(huán)檢“三站合一”，落實(shí)取消營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測政策。

　　(三)優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理。落實(shí)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)工作，完善貨車通行證制度，對需要進(jìn)入城市限行、禁行區(qū)域的貨車，發(fā)放指定時間和線路的通行證，完善城鄉(xiāng)物流配送跨部門協(xié)同工作機(jī)制。

　　(四)規(guī)范公路、水路貨運(yùn)執(zhí)法行為。科學(xué)合理設(shè)置公路超限檢測站，嚴(yán)格執(zhí)行貨車超限超載違法行為處罰有關(guān)規(guī)定，實(shí)行由交通部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨(dú)處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。公路貨運(yùn)和水路貨運(yùn)罰款落實(shí)罰繳分離政策，健全監(jiān)督制約機(jī)制。

　　二、推進(jìn)降稅清費(fèi)工作

　　(五)優(yōu)化車輛通行收費(fèi)。對持有“運(yùn)政蘇通卡”的貨運(yùn)車輛享有通行費(fèi)優(yōu)惠ArrayArray%的政策，延續(xù)到ArrayArrayArrayArray年ArrayArray月3Array日，繼續(xù)免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)。

　　(六)降低水路運(yùn)輸收費(fèi)。全縣交通船閘過閘費(fèi)、水利船閘過閘費(fèi)(不含經(jīng)營性船閘)分別在現(xiàn)有征收標(biāo)準(zhǔn)上給予ArrayArray%、ArrayArray%的優(yōu)惠政策延續(xù)到ArrayArrayArrayArray年ArrayArray月3Array日。對集裝箱貨運(yùn)船舶過交通船閘、水利船閘免收過閘費(fèi)。

　　(七)做好營改增相關(guān)工作。落實(shí)收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案，開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)好國家增值稅抵扣政策，做好經(jīng)營性道路、橋、閘通行費(fèi)增值稅抵扣工作。

　　(八)加大物流領(lǐng)域收費(fèi)清理力度。全面梳理物流領(lǐng)域的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會收費(fèi)，清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的雜費(fèi)、專用線代運(yùn)營代維護(hù)費(fèi)用、企業(yè)自備車檢修費(fèi)用等收費(fèi)項(xiàng)目。

　　(九)落實(shí)物流相關(guān)稅收政策。按照省統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)好交通運(yùn)輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅發(fā)票管理制度，做好納稅宣傳和代開發(fā)票服務(wù)工作。用好江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)與稅務(wù)系統(tǒng)對接，為個體納稅人提供網(wǎng)上納稅申報服務(wù)。按規(guī)定全面落實(shí)物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收優(yōu)惠政策。加大政策宣傳力度，確保物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策落實(shí)到位。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財政局)

　　三、加大載體建設(shè)

　　(十)打造一批重點(diǎn)物流項(xiàng)目。推進(jìn)京南電商物流產(chǎn)業(yè)園、百盟快遞物流園等列市物流重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目的建設(shè)，做好潤信農(nóng)產(chǎn)品物流園和百盟物流園一期等已建成物流園區(qū)的招商培育工作。

　　(十一)加快完善配送網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和“多站合一、資源共享”的模式，推進(jìn)三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。鼓勵縣內(nèi)品牌快遞企業(yè)與村電商服務(wù)站合作，組建“聯(lián)合體”，借此打通農(nóng)村寄遞物流“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)行政村全覆蓋。

　　四、發(fā)展智慧物流

　　(十二)推動物流數(shù)據(jù)開發(fā)共享。加快開展物流大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，加強(qiáng)物流信息資源整合，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享，推進(jìn)各物流園區(qū)之間實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通兼容。

　　(十三)加強(qiáng)物流公共信息平臺建設(shè)。支持和引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)園立足“物流+互聯(lián)網(wǎng)”，加強(qiáng)信息化改造，運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(條碼技術(shù)、GPS技術(shù)和手持終端掃描技術(shù)等)，通過標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)品化實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)募s化整合。

　　(十四)加強(qiáng)物流技術(shù)裝備研發(fā)與應(yīng)用。加快移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在物流中的應(yīng)用開發(fā)及推廣，推進(jìn)運(yùn)輸、倉儲、裝卸、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的智能化建設(shè)。加快推進(jìn)關(guān)鍵物流技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)物流機(jī)器人、自動分揀設(shè)備等智能化物流裝備的推廣應(yīng)用。加大對科技型中小物流企業(yè)的支持力度，支持物流龍頭企業(yè)依托自身優(yōu)勢建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等載體平臺，提供專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

　　五、推進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用創(chuàng)新

　　(十五)推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用示范。提升制造業(yè)供應(yīng)鏈管理的精益化、定制化、一體化水平，完善該縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加快培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺。

　　(十六)提升制造業(yè)物流管理水平。支持提供精細(xì)化、定制化、一體化服務(wù)的第三方物流發(fā)展，提高面向線上線下雙重渠道的供應(yīng)鏈整合能力，加快建設(shè)與制造業(yè)配套銜接的公共外庫等倉儲配送設(shè)施。開展制造業(yè)物流成本核算與對標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)對物流成本進(jìn)行精細(xì)化管理，提高制造業(yè)物流管理水平。

　　六、強(qiáng)化要素保障力度

　　(十七)加強(qiáng)對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。國土部門要統(tǒng)籌安排物流及配套公共服務(wù)設(shè)施用地選址和布局，對納入省級示范的物流園區(qū)新增物流倉儲用地給予重點(diǎn)保障，對符合省支持和保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計劃暫行辦法的物流項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計劃。

　　(十八)加大對物流設(shè)施建設(shè)的投融資支持力度。支持物流園區(qū)建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索適合物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案，支持銀行依法探索擴(kuò)大與物流公司的電子化系統(tǒng)合作。鼓勵物流企業(yè)采用發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)證券化等方式拓展融資渠道。

　　(十九)健全物流行業(yè)信用體系。對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、銀行貸款、工程招投標(biāo)、債券發(fā)行等方面予以限制，構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

　　(二十)強(qiáng)化人力資源保障。推動物流企業(yè)與高等院校、科研院所和技工院校開展多種形式的合作，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)國家降低社保費(fèi)率政策，降低企業(yè)用工成本。