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《電子商務(wù)法》為未來發(fā)展提供穩(wěn)定政策框架
2019/9/27 10:36:02 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:電子商務(wù)將是未來世界商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易最重要的交易方式。中國的立法、政策立場可為世界范圍的規(guī)則制定提供參考和啟發(fā)。 “電子商務(wù)將是未來最重要的交易方式,中國電子商務(wù)將是未來世界商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易最重要的交易方式。中國的立法、政策立場可為世界范圍的規(guī)則制定提供參考和啟發(fā)。
“電子商務(wù)將是未來最重要的交易方式,中國《電子商務(wù)法》為未來電子商務(wù)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政策框架。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長薛軍日前在接受中國經(jīng)濟時報記者獨家專訪時表示。
薛軍:《電子商務(wù)法》于2019年1月1日開始實施,這是中國電子商務(wù)領(lǐng)域綜合性的法律,涉及到各種法律法規(guī)的問題,包括打擊電商逃稅,假冒商品生產(chǎn)者和銷售者的懲罰,消費者保護,平臺運營商在保護知識產(chǎn)權(quán)中的角色,如何促進不同平臺之間的競爭,還有反壟斷等諸多問題。
根據(jù)計劃,中國將在不久的將來制定一項保護個人信息的法律。因此,在中國電子商務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)隱私問題并未被忽略。
薛軍:我認(rèn)為,有四個基本出發(fā)點。第一,鼓勵電子商務(wù)的發(fā)展,對電子商務(wù)采取包容和審慎監(jiān)管的原則,鼓勵電子商務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,相信市場競爭能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,謹(jǐn)慎介入。
第二,給予線上和線下商業(yè)場景以平等的法律待遇。這體現(xiàn)在稅負(fù)、合法經(jīng)營、市場主體登記、行政許可的必要性等方面,這一原則是為了創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境,同時,《電子商務(wù)法》也力求促進線上線下商業(yè)模式的融合發(fā)展。
第三,推進政府監(jiān)管部門與電子商務(wù)平臺經(jīng)營者之間的深入且全面的合作。這主要體現(xiàn)在平臺回應(yīng)監(jiān)管的需要,提供必要的數(shù)據(jù)給政府,同時政府對平臺提供的數(shù)據(jù)承擔(dān)保密等責(zé)任。
第四,認(rèn)可平臺自治和自我規(guī)制的根本重要性。這主要是通過平臺本身制定的服務(wù)協(xié)議與交易規(guī)則來實現(xiàn)對平臺上行動者的規(guī)則。平臺的自治也需要接受必要的外部監(jiān)督,以確保強制性的法律規(guī)定不被平臺所規(guī)避。
薛軍:《電子商務(wù)法》與《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》《消費者保護法》是補充適用的關(guān)系。涉及平臺壟斷的問題,相關(guān)的判斷要回歸到《反壟斷法》的體系中去。這才符合建立公平競爭的市場環(huán)境的要求。
《電子商務(wù)法》以線上線下平等為原則,明確了我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的法律地位,其立法的重要任務(wù)是解答電子商務(wù)這種新的模式、新的業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的商務(wù)模式之間的關(guān)系是怎樣的。《電子商務(wù)法》以一系列具體的法律規(guī)范,確認(rèn)了法律面前不同商業(yè)模式地位等同的原則。
薛軍:《電子商務(wù)法》規(guī)定了電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)進行經(jīng)營活動的電子商務(wù)經(jīng)營者。在此基礎(chǔ)上,對不同的電子商務(wù)經(jīng)營者提出了合規(guī)經(jīng)營的基本要求。
《電子商務(wù)法》著重對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者這種新型的電商主體,提出了一系列比較明確具體的要求。這一系列的關(guān)于平臺責(zé)任的規(guī)定,明確了中國語境下的電子商務(wù)平臺經(jīng)營者法律上的地位。
《電子商務(wù)法》重視對消費者保護的規(guī)范。在《電子商務(wù)法》中,針對電商領(lǐng)域當(dāng)前突出的消費維權(quán)問題作出專門規(guī)定。
其中,對刷單炒信問題、大數(shù)據(jù)殺熟問題、強制搭售問題、廣告推送問題、快遞物流中的交付問題、個人信息保護問題都作出了專門規(guī)定。
薛軍:從世界范圍來看,迫切需要將有關(guān)電子商務(wù)公認(rèn)的、行之有效的規(guī)則整合到WTO規(guī)則體系中去。電子商務(wù)將是未來世界商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易最重要的交易方式。在這一方面,中國的立法、政策立場和規(guī)制思路,可以為世界范圍的規(guī)則制定提供有益的參考和啟發(fā)。
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