第一個(gè)在中國締結(jié)并以中國城市命名的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約——《視聽表演北京條約》，今日(4月28日)正式生效。

　　這一條約歷經(jīng)20年談判后在北京締結(jié)，又經(jīng)8年獲得30個(gè)國家批準(zhǔn)加入，旨在保護(hù)表演者對(duì)其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

　　以往的著作權(quán)保護(hù)國際條約偏重于對(duì)著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)，而對(duì)表演者的權(quán)利保護(hù)不夠。在視聽產(chǎn)品傳播日益全球化之時(shí)，演員、歌唱家、音樂家、舞蹈家等表演者的權(quán)利，將因該條約的實(shí)行，得以被更全面保護(hù)。

　　據(jù)國家版權(quán)局介紹，我國將繼續(xù)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，推動(dòng)更多國家批準(zhǔn)和加入《北京條約》。中國也將不斷完善著作權(quán)保護(hù)體系，進(jìn)一步提升對(duì)表演者的保護(hù)水平，推動(dòng)包括視聽表演在內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　條約加強(qiáng)表演者權(quán)利保護(hù)，可轉(zhuǎn)化為收入增長(zhǎng)

　　《北京條約》締結(jié)的目的，是保護(hù)表演者對(duì)其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

　　該條約所稱的“表演者”，指的是演員、歌唱家、音樂家、舞蹈家，以及對(duì)文學(xué)或藝術(shù)作品或民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)進(jìn)行表演、歌唱、演說、朗誦、演奏、表現(xiàn)或以其他方式進(jìn)行表演的其他人員。

　　表演者對(duì)其以視聽錄制品錄制的作品享有四種經(jīng)濟(jì)權(quán)利：復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、提供權(quán)；對(duì)其未錄制的作品享有三種經(jīng)濟(jì)權(quán)利：廣播權(quán)、向公眾傳播權(quán)、錄制權(quán)。

　　條約規(guī)定，表演者可以反對(duì)任何對(duì)其表演進(jìn)行的將有損其聲譽(yù)的歪曲、篡改或其他修改。依條約給予表演者的保護(hù)期，應(yīng)自表演錄制之年年終算起，至少持續(xù)到50年期滿為止。

　　時(shí)任新聞出版總署署長(zhǎng)、國家版權(quán)局局長(zhǎng)、中國代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)柳斌杰曾解釋，在表演領(lǐng)域，著作權(quán)法保護(hù)范疇主要包括兩種類型：一是表演權(quán)，即著作權(quán)人依法享有的“公開表演作品，以及用各種手段公開播送作品的表演的權(quán)利”；二是表演者權(quán)，即表演者(如歌手、演員等)依法享有的許可或禁止他人使用其在表演作品時(shí)的形象、動(dòng)作、聲音等一系列表演的權(quán)利，包括對(duì)其表演現(xiàn)場(chǎng)直播、錄制、制作音像制品發(fā)行，以及通過網(wǎng)絡(luò)傳播的權(quán)利。

　　《北京條約》就是關(guān)于表演者權(quán)利保護(hù)的國際公約。

　　見證《北京條約》簽署的中國版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、原國家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏介紹，《北京條約》對(duì)表演者的聲音和形象給予全面保護(hù)，主要針對(duì)錄制在“視聽錄制品”中的表演，為表演者規(guī)定了廣泛的權(quán)利，包括表明身份權(quán)、禁止歪曲權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，以及締約方可視具體情況規(guī)定的出租權(quán)、廣播和以其他方式進(jìn)行傳播的權(quán)利。

　　他認(rèn)為，條約最大的亮點(diǎn)，是填補(bǔ)了視聽表演領(lǐng)域給予表演者全面保護(hù)的國際條約空白，平衡了創(chuàng)作者、制片人、表演者等各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系。

　　中國戲劇家協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔偉告訴記者，著作權(quán)法偏向于對(duì)創(chuàng)作主體進(jìn)行保護(hù)，主要是編劇、導(dǎo)演，演員的權(quán)益沒有很清楚的界定。“一個(gè)戲往往不是一個(gè)人創(chuàng)作，演員里也有重要演員和配角演員等，按理說都享有版權(quán)，但法律規(guī)定的不是很清楚。”他說，《北京條約》讓文藝界的法治建設(shè)覆蓋更全面。

　　在表演中，演員往往存在“二度創(chuàng)作”，在中國舞蹈家協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)夏小虎看來，這也是保護(hù)表演者權(quán)利的重要原因。對(duì)于《北京條約》的意義，他認(rèn)為中國人的作品如果在國外遭到侵權(quán)，也將有一個(gè)統(tǒng)一的法律框架去維權(quán)，而不是邁出國門就寸步難行了。

　　“《北京條約》生效以后，表演者在其‘視聽錄制品’中的權(quán)利將得到承認(rèn)和充分保障，表演者的創(chuàng)造熱情將進(jìn)一步激發(fā)，從而促進(jìn)表演作品的創(chuàng)作和廣泛傳播。”閻曉宏說。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳表示，《北京條約》加強(qiáng)了視聽表演者對(duì)其表演的權(quán)利，可以轉(zhuǎn)化為收入的增長(zhǎng)，并促進(jìn)為所有人帶來愉悅的視聽產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性。

　　值得一提的是，《北京條約》延伸了表演者的保護(hù)范圍，將“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”的表演者也納入其中。這對(duì)于擁有悠久歷史和大量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的中國而言，有利于促進(jìn)傳統(tǒng)民間表演藝術(shù)發(fā)展，挖掘、推廣我國傳統(tǒng)民族表演藝術(shù)。

　　生效之后將積極推動(dòng)更多國家批準(zhǔn)和加入條約

　　《北京條約》從締結(jié)到生效，歷經(jīng)8年之久。根據(jù)條約生效條款，只有當(dāng)30個(gè)成員國批準(zhǔn)、加入3個(gè)月后，條約方才生效。從以往情況看，國際條約從簽署到生效大致需要6年到10年。

　　2014年4月24日，第十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)《北京條約》，我國成為繼敘利亞、博茨瓦納等國之后第五個(gè)正式批準(zhǔn)該條約的國家。

　　今年1月28日，印度尼西亞成為該條約關(guān)鍵的第30名成員，這一備受矚目的國際版權(quán)條約得以在4月28日，即今日生效。這三個(gè)月中，又有國家加入，目前批準(zhǔn)或加入的國家達(dá)31個(gè)。

　　中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)于慈珂近日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，《北京條約》締結(jié)后，國家版權(quán)局積極推動(dòng)該條約及早生效。

　　7年間，國家版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織多次主辦國際版權(quán)論壇，研討表演者權(quán)利保護(hù)議題，推進(jìn)達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，積極開展版權(quán)雙邊合作，就加強(qiáng)表演者權(quán)利保護(hù)議題進(jìn)行重點(diǎn)交流，并會(huì)同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織官員會(huì)見有關(guān)國家駐華大使，推動(dòng)其加快批準(zhǔn)條約的進(jìn)程。

　　其實(shí)，《北京條約》與我國著作權(quán)法已有很好的銜接。

　　著作權(quán)法第三十八條規(guī)定，表演者對(duì)其表演享有表明身份、保護(hù)表演形象不受歪曲、許可他人現(xiàn)場(chǎng)直播、錄音錄像、復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播并獲得報(bào)酬的權(quán)利。這與《北京條約》的精神一致。

　　中央廣播電視總臺(tái)版權(quán)和法律事務(wù)室主任鄭直近日撰文評(píng)論，除了“出租權(quán)”和“廣播和向公眾傳播權(quán)”，《北京條約》所創(chuàng)設(shè)和規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，與我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》為表演者設(shè)定的各項(xiàng)權(quán)利基本吻合。我國只需要在修法時(shí)為表演者增加“出租權(quán)”，即可滿足條約的相關(guān)要求。

　　近年來，我國對(duì)表演者的權(quán)利重視程度也在提升。他以央視春節(jié)晚會(huì)為例，劇組每年要在版權(quán)部門的指導(dǎo)下簽署上千份版權(quán)合同，其中與表演者簽訂的合同超過2/3，對(duì)每個(gè)節(jié)目的直播、錄制、復(fù)制、發(fā)行、信息網(wǎng)絡(luò)傳播、衍生品開發(fā)、音像制品發(fā)行等權(quán)利進(jìn)行約定，為各類使用方式掃除版權(quán)障礙。

　　不過，他認(rèn)為，在《北京條約》即將生效之際，廣播電視從業(yè)者更應(yīng)進(jìn)一步重視視聽表演的權(quán)利問題，并通過相關(guān)舉措加強(qiáng)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　“《北京條約》是中國版權(quán)事業(yè)的里程碑，是惠及全球表演者的新起點(diǎn)。”于慈珂說，中國將一如既往與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，積極推動(dòng)更多的國家批準(zhǔn)和加入《北京條約》，把表演者的權(quán)利保護(hù)落到實(shí)處。中國也將以《北京條約》的生效為契機(jī)，不斷完善著作權(quán)保護(hù)體系，進(jìn)一步提升對(duì)表演者的保護(hù)水平，推動(dòng)包括視聽表演在內(nèi)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　從《羅馬公約》到《北京條約》，歷經(jīng)半世紀(jì)為表演者權(quán)利護(hù)航

　　《北京條約》涉及的議題，已經(jīng)被討論近半世紀(jì)。

　　2012年6月20日—26日，156個(gè)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織成員國和40多個(gè)國際組織的近千名高級(jí)別代表，參加了由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織主辦，中國國家版權(quán)局、北京市人民政府共同承辦的保護(hù)音像表演外交會(huì)議。

　　這次外交會(huì)議在北京舉辦，主題是解決演出、形象、動(dòng)作等表演權(quán)保護(hù)問題。6月26日，在會(huì)議最后一天達(dá)成共識(shí)，《北京條約》在京簽署。

　　這一天的到來，是近20年漫長(zhǎng)談判的結(jié)果。

　　對(duì)于表演者權(quán)利的保護(hù)，其實(shí)已經(jīng)有數(shù)十年歷史，但以往的保護(hù)存在著一些漏洞。

　　第一部保護(hù)表演者權(quán)利的國際公約，是1961年的《羅馬公約》，當(dāng)時(shí)對(duì)表演進(jìn)行攝錄主要是為了拍攝電影。由于擔(dān)心保護(hù)電影演員的表演者權(quán)，會(huì)妨礙對(duì)影視作品的后續(xù)利用，《羅馬公約》將表演者權(quán)主要限定為聲音。

　　隨著攝錄設(shè)備的普及，對(duì)表演的攝錄變得極為簡(jiǎn)單易行，影視產(chǎn)業(yè)外也產(chǎn)生了大量“視聽錄制品”。很多國家迫切要求盡快制定新的國際條約，對(duì)利用視聽表演的行為加以規(guī)制。

　　條約的談判始于1993年。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織曾在1996年和2000年兩次召開外交會(huì)議，均未有成果。

　　閻曉宏在《中國版權(quán)事業(yè)的里程碑——出臺(tái)始末》一文中提出，分歧主要來自發(fā)達(dá)國家，美國和歐盟對(duì)表演者權(quán)利的規(guī)制有重大立場(chǎng)差距。美國因其電影產(chǎn)業(yè)和唱片業(yè)的發(fā)達(dá)，更注重制片人和唱片制作者的權(quán)利，擔(dān)心過分保護(hù)表演者會(huì)影響電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而歐盟則認(rèn)為應(yīng)該予以表演者全面的保護(hù)，包括聲音、動(dòng)作和形象。

　　歷經(jīng)近20年談判，2012年，第三次世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議在北京召開，終于成功締結(jié)該項(xiàng)國際公約，命名《北京條約》，與《新加坡條約》《伯爾尼聯(lián)盟》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系齊名。

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳曾評(píng)價(jià)：“中國政府對(duì)《北京條約》的締結(jié)做出了杰出貢獻(xiàn)。在中國成功締結(jié)該條約，也意味著全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和文化生產(chǎn)的重心正在向亞洲轉(zhuǎn)移。”