湖北省商務(wù)廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知。此前，國家有關(guān)部門也先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》、《關(guān)于扎實推進(jìn)塑料污染治理工作的通知》、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》，均對新形勢下商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑提出了明確要求。為進(jìn)一步做好湖北省商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作，積極響應(yīng)國家政策要求，特發(fā)布的這一通知。

　　一是要求各級各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局提高政治站位。通知提到塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料，在商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。各地商務(wù)主管部門要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，切實貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于塑料污染治理的決策部署，加大工作落實力度，扎實做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作，確保如期完成商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理各項目標(biāo)任務(wù)。

　　二是要求各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局積極推動減量使用。各地商務(wù)主管部門要創(chuàng)新思維和手段，強(qiáng)化商貿(mào)流通企業(yè)綠色管理責(zé)任，推動企業(yè)建立綠色生產(chǎn)、采購、銷售、回收及物流體系，促進(jìn)一次性塑料制品減量、替代；要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在綠色商場、綠色餐飲、電子商務(wù)平臺、再生資源回收等工作中，充分發(fā)揮規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、資金分配等政策導(dǎo)向作用，增加禁塑限塑相關(guān)要求，推動商務(wù)領(lǐng)域塑料減量化新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展；引導(dǎo)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、菜籃等非塑制品和可降解塑料袋，鼓勵設(shè)置自助式、智能化投放裝置，推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜(袋)；加強(qiáng)電商、外賣等平臺企業(yè)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代方案并組織實施，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況和減量成效；在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。各地商務(wù)主管部門要與市場監(jiān)管部門一道，按照當(dāng)?shù)卣渴鹨螅苿蛹Q(mào)市場加快建立購物袋集中購銷制度，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場塑料購物袋的銷售和使用。

　　三是要求各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局完善回收體系。各地商務(wù)主管部門要按職責(zé)落實好《湖北省推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作實施方案》，加大塑料廢棄物等可回收物的規(guī)范化回收力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染；要加大對綠色物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能回收設(shè)施投放運(yùn)營等重點項目的支持力度，推動電商平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在住宅小區(qū)、公共場所、辦公樓宇、院校等區(qū)域設(shè)置快遞包裝等回收設(shè)施，消除回收設(shè)施進(jìn)居民社區(qū)、地鐵站、車站和寫字樓等公共場所的管理障礙，在塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加回收設(shè)施投放力度和回收頻次，健全完善廢塑料在內(nèi)的可再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和生活垃圾分類系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”；配合發(fā)改和經(jīng)信部門，引導(dǎo)資源循環(huán)利用企業(yè)對回收的塑料制品進(jìn)行資源化利用，提高塑料廢棄物回收利用水平。

　　四是要求各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各地商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《固廢法》《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》《環(huán)境行政處罰辦法》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》等法律法規(guī)要求，會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，加強(qiáng)對商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲、住宿、展會、電商外賣等重點領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況的日常監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對商品零售場所、外賣服務(wù)、各類展會活動等停止使用不可降解塑料袋等的監(jiān)督管理，加強(qiáng)廢塑料回收環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管；建立投訴舉報渠道，及時受理、妥善處置投訴舉報信息；探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄；對實施不力的市場主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式監(jiān)督整改；監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的線索要及時移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍。商務(wù)執(zhí)法隊伍和職能保留在商務(wù)主管部門的地方，要依法依規(guī)切實履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職責(zé)；商務(wù)執(zhí)法隊伍和職能劃入市場監(jiān)管部門的地方，要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，配合綜合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作。

　　五是要求各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局加強(qiáng)正面引導(dǎo)。各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，推出短視頻、H5、動漫、長圖等新媒體作品，深入宣傳塑料污染治理工作成效和典型做法；組織行業(yè)商協(xié)會、商業(yè)團(tuán)體、公益組織、市場主體等充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體，微博、微信等新媒體，有序開展文件宣貫、專業(yè)研討、志愿活動等，進(jìn)一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求，廣泛凝聚共識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品。

　　六是要求各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)商務(wù)局落實管理責(zé)任。各地商務(wù)主管部門要聚焦商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲、住宿、展會、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域，按照《相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》(具體管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)附文后)、《湖北省商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑階段性任務(wù)》要求，準(zhǔn)確把握不同塑料用品在實施區(qū)域、時間節(jié)點等方面的具體禁塑限塑要求，認(rèn)真抓好貫徹落實；要堅持嚴(yán)抓禁塑限塑與推動行業(yè)綠色發(fā)展并重，分析評估各領(lǐng)域重點難點問題，逐項研究提出有針對性的具體推進(jìn)措施，制訂并落實好《XX市商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑工作臺賬》；要抽調(diào)精干力量組建工作專班，建立健全工作機(jī)制，確保如期完成本區(qū)域商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑各階段目標(biāo)任務(wù)。請各地于10月15日前，將《XX市商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑工作臺賬》、《XX市商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑工作專班》報省廳(流通業(yè)發(fā)展處)，并自2020年4季度起，每季度末報送當(dāng)?shù)厣虅?wù)領(lǐng)域禁塑限塑工作進(jìn)展情況。

　　相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》(發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號)相關(guān)規(guī)定，對2020年底涉及禁限的部分品類，設(shè)定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　一、厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋

　　用于盛裝及攜提物品且厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；適用范圍參照GB/T21661《塑料購物袋》標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、一次性發(fā)泡塑料餐具

　　用泡沫塑料制成的一次性塑料餐具。

　　三、一次性塑料棉簽

　　以塑料棒為基材制造的一次性棉簽，不包括相關(guān)醫(yī)療器械。

　　四、含塑料微珠的日化產(chǎn)品

　　為起到磨砂、去角質(zhì)、清潔等作用，有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品(如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等)和牙膏、牙粉。

　　五、不可降解塑料袋

　　商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務(wù)、展會活動等用于盛裝及攜提物品的不可降解塑料購物袋，不包括基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預(yù)包裝袋、連卷袋、保鮮袋等。

　　六、一次性塑料餐具

　　餐飲堂食服務(wù)中使用的一次性不可降解塑料刀、叉、勺，不包括預(yù)包裝食品使用的一次性塑料餐具。

　　七、一次性塑料吸管

　　餐飲服務(wù)中用于吸飲液態(tài)食品的一次性不可降解塑料吸管，不包括牛奶、飲料等食品外包裝上自帶的塑料吸管。

　　八、例外

　　在應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等重大突發(fā)公共事件期間，用于特定區(qū)域應(yīng)急保障、物資配送、餐飲服務(wù)等的一次性塑料制品免于禁限使用。