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《廣東省濕地保護(hù)條例》明年起實(shí)施
2021/3/26 11:09:57 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:廣東省人大常委會日前發(fā)布公告稱,《廣東省濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已由廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議于2020年11月27日修訂通過,將自2021年1月1日廣東省人大常委會日前發(fā)布公告稱,《廣東省濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)已由廣東省十三屆人大常委會第二十六次會議于2020年11月27日修訂通過,將自2021年1月1日起施行。
據(jù)廣東省林業(yè)局介紹,2006年6月,廣東省頒布了《廣東省濕地保護(hù)條例》,2014年、2018年進(jìn)行了兩次修正,理順了濕地保護(hù)的管理體制,使該省濕地保護(hù)面積逐年上升,濕地資源得到了有效保護(hù)。截至2019年底,全省已建立國際重要濕地4處、濕地自然保護(hù)區(qū)110處,濕地公園254個,49.24%的濕地得到有效管護(hù),濕地保護(hù)體系建設(shè)取得顯著成效。
隨著廣東經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,濕地保護(hù)管理出現(xiàn)許多新情況、新問題,例如原《條例》未將一般濕地列入保護(hù)范圍,與國家新確立的保護(hù)體系不一致;濕地管理體制亟需修改,濕地監(jiān)測及評估體系、保護(hù)考核和監(jiān)督檢查制度尚需完善,紅樹林保護(hù)缺乏法律保障,存在保護(hù)和利用矛盾突出、機(jī)制不夠完善、修復(fù)投入不足等問題。
注意到,新《條例》修改了濕地的定義,濕地是指天然的或者人工的,永久或者間歇性的沼澤地、泥炭地、水域地帶,帶有靜止或者流動、淡水或者半咸水及咸水水體,包括低潮時水深不超過六米的海域。
新《條例》完善了政府及其主管部門職責(zé),明確規(guī)定“各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé),加強(qiáng)濕地保護(hù)工作,將濕地保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,保障濕地保護(hù)、修復(fù)和補(bǔ)償?shù)馁Y金投入。”
此外,新《條例》要求縣級以上人民政府林業(yè)、生態(tài)環(huán)境主管部門通過推動建立自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等方式,加強(qiáng)濕地保護(hù);同時,濕地修復(fù)要實(shí)行自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,恢復(fù)濕地生態(tài)功能,維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。
廣東是全國紅樹林面積最大的省份。新《條例》增設(shè)了“紅樹林濕地保護(hù)”專章,明確了沿海縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅樹林保護(hù)納入本地區(qū)濕地保護(hù)規(guī)劃,并兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活需要,以及通航、行洪、候鳥停歇覓食地等需求。
新《條例》還規(guī)定沿海縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立紅樹林資源檔案,加強(qiáng)紅樹林保護(hù)的宣傳教育和巡查管護(hù)及紅樹林范圍內(nèi)的禁止行為,規(guī)范了紅樹林種植以及開發(fā)利用活動。
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