“十四五”規劃開始進入實施的第二年，大量行業和領域的“十四五”規劃紛紛落地，其間不乏中國在先進科技、領先技術應用的領域。畢竟在當前逆全球化潮流和孤立主義死灰復燃的背景下，科技硬實力的競爭，將最終成為國力競爭的勝負手。

　　擴大領先技術的應用，這一精神開始進入到多個行業的“十四五”發展規劃當中。1月7日，中國民航局、國家發改委、交通運輸部印發《“十四五”民用航空發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”)。《規劃》明確提出，加快擴大5G、大數據、區塊鏈、人工智能、北斗系統等技術民航應用。

　　所謂5G，全稱是第五代移動通信技術，是具有高速率、低時延和大連接特點的新一代寬帶移動通信技術，是實現人機物互聯的網絡基礎設施。5G也是國家間競爭的焦點所在，日前，美國電信巨頭AT&T和Verizon的首席執行官斯坦基和韋斯特伯格在回復美國交通部長的信中就曾提及，“美國的5G無線服務推出進度已落后于中國等國家”。

　　“中國在5G應用于民航領域方面，無論是政策規劃，還是技術應用實施，確實都有一定的前瞻性和領先性，這是基于我們在5G技術方面的領先優勢，‘十四五’期間，這個優勢肯定還要重點發揮作用。”1月7日晚間，在看過《規劃》后，一位大型航空設備制造業企業人士表示。

　　目前，中國的民航監管當局以及相關主管部門已經開始考慮，到2025年完成基于5G的AeroMACS2.0技術“機-車-場道-設施”協同運行應用示范并在行業推廣，與北斗衛星導航系統結合實現通用航空飛行動態信息服務。

　　一位接近民航監管當局的人士解釋，所謂AeroMACS是面向機場場面區域的航空寬帶移動通信系統，它可以為機場場面、廊橋區域提供寬帶無線網絡連接，與飛機、應急車輛、行李卡車、氣象雷達、地面雷達、固定導航輔助設備和其他各類傳感器進行通信。“主要用于傳輸有安全性要求、與場面運行有關的飛行信息。”

　　他稱，中國民航局已經批復了國內110個機場的AeroMACS使用頻率，在北京、成都、天津等23個機場啟動了AeroMACS網絡建設，5GAeroMACS2.0版本則是基于5G技術，完成這一系統的繼續升級，從而在全球范圍內構建相對領先的競爭力。

　　“中國還會基于這些經驗，推動國際民航標準化工作，確保AeroMACS1.0與5GAeroMACS2.0系統兼容共用。”他表示。

　　5GAeroMACS2.0是基于機場地面和民航飛機的聯系所構建，這被業內人士稱作民航領域“地上的5G”。與“地上的5G”相對應，也有“天上的5G”。所謂“天上的5G”即5GATG(5GAirToGround的縮寫)，也就是空地互聯的整體解決方案。

　　前述大型航空設備制造業企業人士表示，目前，主要有通過Ku頻段衛星、海事L頻段衛星、ATG與地面互聯網連通三種主流的技術演進路徑。5GATG網絡可以帶來更高的帶寬能力。“美國和歐洲都采用不同的方式，在不同程度上，采用了ATG的路徑。”他說。

　　記者掌握的情況表明，中國民航監管當局已經進行了開展機載航電適航審定，初步建立形成相關標準體系。一位大型信息設備制造企業的人士稱，這為設備供應商和系統集成解決方案的提供商，都提供了很大的商業機會和服務場景。

　　中國電信投入電信頻率100MHz資源，融合航空移動頻率10MHz，采用混合組網方式，結合天翼云資源為中國民航定制5GATG空地云專網。目前，中國電信已經啟動5GATG網絡建設，計劃2022年三季度完成建網，實現全國航線的網絡覆蓋，機載設備同步完成適航。在網絡建成后，單架飛機峰值帶寬高達1Gbps。

　　此外，華為、中興通訊等多家運營商提出5GATG空地互聯解決方案。上述人士稱：“基于5G的ATG技術和解決方案，主要都在中國公司手里，未來國外也是一個增量市場。”但是，他也提醒，目前在國際上采用ATG模式的主流路徑中，基本還都是基于4G技術。

　　此前，民航局空管行業管理辦公室副主任張瑞慶針對“機上wifi網速慢”公開回應稱，飛機上的無線網絡速率相對較慢，主要是受到通信技術體制限制的原因。“為解決此問題，一是我局將通過傳統衛星通信技術升級為高通量衛星通信技術；二是結合5G新基建，將ATG通信系統由4G升級為5G通信技術；三是優化現有網絡結構，增強網絡覆蓋。”

　　值得注意的是，2021年12月初，美國民航監管當局FAA發出兩則適航指令，其核心要義，是要求駕駛員在存在5G環境下的民航飛行時，禁止使用若干項飛行操作措施。記者查閱該適航指令顯示，被禁用的飛行操作措施中，包含自動降落。

　　FAA還曾計劃向機場跑道、直升機停機坪和機場等飛機起降場景，發出管理通知，對與5G相關的內容進行限制。美國通過拍賣而獲得授權經營5G業務的兩家公司AT&T和Verizon則在幾番博弈之后，最終推遲全新的5G服務，以向FAA妥協。

　　了解到，中國的民航監管部門有意在“十四五”期間圍繞航路飛行，開展基于LDACS和5GATG技術的探索和研究，結合衛星互聯網技術的發展，開展有關提升旅客體驗的應用和服務試點。

　　所謂LDACS即L頻段數字航空通信系統是未來面向航路階段的空地數據鏈路，它采用正交頻分復用(OFDM)技術，符合先進ATN網絡協議(ATN/IPS)，主要用于飛機與地面管制中心、航空公司運控的數據交換服務。