1月19日，上海市政府發(fā)布《關(guān)于新時(shí)期促進(jìn)上海市集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(簡(jiǎn)稱《若干政策》)，從六方面共計(jì)25條核心政策措施，支持上海集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　上海市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海市政府此前分別于2000年、2012年和2017年出臺(tái)了三輪綜合性支持政策，有力促進(jìn)了上海集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，“新一輪政策中繼續(xù)保持兩個(gè)產(chǎn)業(yè)‘雙輪驅(qū)動(dòng)’基礎(chǔ)上，將集成電路產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，將更加注重人才的核心地位、更加注重政策延續(xù)性和聯(lián)動(dòng)支持、更加注重支持產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、更加注重長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展。”

　　上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入從2017年的約1180億元增長(zhǎng)到2021年的約2500億元，年均增長(zhǎng)超過20%，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到23家，占科創(chuàng)板集成電路上市企業(yè)數(shù)量的50%。軟件及信息服務(wù)業(yè)收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，新增28家上市公司。

　　支持企業(yè)覆蓋裝備材料、EDA軟件和流片服務(wù)

　　其中，人才支持政策方面，《若干政策》明確，上海將優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)人員和企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重點(diǎn)支持承擔(dān)國(guó)家及上海重大攻關(guān)任務(wù)的集成電路生產(chǎn)、裝備、材料、設(shè)計(jì)、先進(jìn)封裝測(cè)試企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員，基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件企業(yè)以及符合國(guó)家規(guī)劃布局導(dǎo)向的大型行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員。同時(shí)，對(duì)于首次突破相關(guān)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入條件的集成電路裝備材料、EDA、設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)政府給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　目前，上海市集成電路從業(yè)人數(shù)已達(dá)到20萬人，軟件行業(yè)從業(yè)人員已達(dá)到58萬人，在全國(guó)位于前列；涌現(xiàn)了一批擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、有較強(qiáng)行業(yè)背景的企業(yè)家、研發(fā)骨干和青年人才。

　　企業(yè)培育支持政策方面，《若干政策》對(duì)于零部件、原材料等自主研發(fā)取得重大突破并實(shí)現(xiàn)實(shí)際銷售的集成電路裝備材料重大項(xiàng)目，支持比例為項(xiàng)目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；對(duì)于EDA、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件重大項(xiàng)目，項(xiàng)目新增投資可放寬到不低于5000萬元，支持比例為項(xiàng)目新增投資的30%，支持金額原則上不高于1億元；對(duì)于符合條件的設(shè)計(jì)企業(yè)開展有利于促進(jìn)上海集成電路線寬小于28納米(含)工藝產(chǎn)線應(yīng)用的流片服務(wù)，相關(guān)流片費(fèi)計(jì)入項(xiàng)目新增投資，對(duì)流片費(fèi)給予30%的支持，支持金額原則上不高于1億元。

　　其中，在優(yōu)化集成電路產(chǎn)品首輪流片政策方面，《若干政策》重點(diǎn)支持中小設(shè)計(jì)企業(yè)、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)利用上海集成電路生產(chǎn)線和中試線開展工程產(chǎn)品首輪流片，研究將集成電路中小設(shè)計(jì)企業(yè)通過市行業(yè)主管部門認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的MPW(多項(xiàng)目晶圓)流片納入支持范圍。支持上海高校微電子相關(guān)專業(yè)博士研究生和博士后利用上海集成電路生產(chǎn)線和中試線開展研究，對(duì)相關(guān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。

　　同時(shí)，上海還將實(shí)施EDA生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展EDA軟件技術(shù)攻關(guān)，支持有條件的企業(yè)由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)全流程EDA工具突破。支持企業(yè)建設(shè)EDA開放云平臺(tái)，組織設(shè)計(jì)用戶與相關(guān)EDA企業(yè)共同開展研發(fā)驗(yàn)證，并將平臺(tái)納入“創(chuàng)新券”使用范圍予以支持等。

　　繼續(xù)擴(kuò)大集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模

　　值得一提的是，《若干政策》提出，繼續(xù)擴(kuò)大集成電路產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模。上海國(guó)有投資平臺(tái)企業(yè)、相關(guān)園區(qū)開發(fā)平臺(tái)聯(lián)合增加對(duì)上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、集成電路裝備材料基金募資支持。通過市場(chǎng)化方式，繼續(xù)做大做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)基金。引導(dǎo)上海設(shè)計(jì)企業(yè)共同發(fā)起或參與設(shè)立上海集成電路產(chǎn)線投資基金，參與投資上海集成電路新建產(chǎn)線。

　　上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金成立于2016年，規(guī)模為285億元，自成立以來，已先后投資了華力一期、華力二期和輝光電、中芯國(guó)際、積塔半導(dǎo)體等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　《若干政策》還透露，實(shí)施上海集成電路優(yōu)惠利率中長(zhǎng)期信貸專項(xiàng)貼息政策，對(duì)符合條件的企業(yè)并購(gòu)貸款、債券融資，以及企業(yè)為參與集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和裝備材料基金出資而發(fā)行的債券，給予長(zhǎng)期優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)貼息。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)適合集成電路產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，探索建立集成電路保險(xiǎn)共保體及大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，支持自主安全可控裝備、材料、EDA上線驗(yàn)證，研究制訂重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼支持政策。

　　此外，《若干政策》還支持集成電路和軟件企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)市場(chǎng)化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為上海集成電路裝備材料企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，對(duì)擔(dān)保費(fèi)率不超過2%對(duì)應(yīng)發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)部分，給予融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)75%的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。