工業(yè)生產(chǎn)加快回升、固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢、消費(fèi)市場持續(xù)下滑態(tài)勢得到初步遏制、服務(wù)業(yè)領(lǐng)先全國優(yōu)勢持續(xù)擴(kuò)大……5月份以來，山東高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)等各項(xiàng)工作，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，全省經(jīng)濟(jì)較4月份呈現(xiàn)明顯恢復(fù)勢頭，為上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　特別是5月中下旬以來，山東各項(xiàng)政策陸續(xù)落地發(fā)力，對部分重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)扶持帶動(dòng)作用迅速顯效，以裝備工業(yè)、出口、制造業(yè)投資等為代表的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，企穩(wěn)回暖明顯，增勢相對較好。

　　5月份，山東省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　其中，裝備工業(yè)企穩(wěn)回暖對穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行起到關(guān)鍵作用。5月當(dāng)月，山東省規(guī)模以上裝備工業(yè)同比增長0.9%，增速比4月份大幅提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　出口快速增長成為山東今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要支撐因素。5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長21.8%，較4月份大幅加快10.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)今年以來月度新高，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　制造業(yè)投資高速增長為山東省制造業(yè)后續(xù)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。1-5月，全省制造業(yè)投資增長21.0%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全部投資增速13.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　交通運(yùn)輸業(yè)支撐全省服務(wù)業(yè)較快增長。1-4月，山東交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2025.6億元，增長18.5%，高于全部服務(wù)業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)，對全部服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長貢獻(xiàn)率達(dá)到54.5%。

　　數(shù)據(jù)增長的背后，是山東堅(jiān)持政策供給“走在前”。

　　今年以來，面對匯率波動(dòng)、原材料價(jià)格上漲、國際物流不暢、宅經(jīng)濟(jì)防疫物資增長紅利消失等“老問題”和新一輪疫情沖擊等“新困難”相互疊加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，山東全力打好政策服務(wù)“組合拳”，連續(xù)出臺《山東省“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃》、三批《“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》，各種減稅降費(fèi)“紅包”密集落地，聚焦企業(yè)“急難愁盼”，創(chuàng)新性解決企業(yè)“燃眉之急”。

　　比如，在穩(wěn)外貿(mào)方面，山東在全國率先推出“匯率避險(xiǎn)擔(dān)保試點(diǎn)”政策，通過建立“政府+銀行+擔(dān)保”的運(yùn)作模式，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)提供擔(dān)保服務(wù)，銀行機(jī)構(gòu)免除中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)保證金，擔(dān)保費(fèi)由省與企業(yè)所在地財(cái)政給予全額補(bǔ)助，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新避險(xiǎn)增信，降低外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本。在疫情影響外貿(mào)收緊的背景下，山東5月份出口保持了快速增長良好態(tài)勢，為全省穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)增長提供了重要支撐。

　　在制造業(yè)投資方面，山東今年以來出臺《山東省關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的實(shí)施意見》等多項(xiàng)政策措施，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)投資在去年較快增長的基礎(chǔ)上，今年持續(xù)保持兩位數(shù)快速增長。制造業(yè)投資連續(xù)兩年快速增長，為今后幾年山東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在交通運(yùn)輸業(yè)方面，5月份以來山東建立保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機(jī)制，全力做好物流保通保暢各項(xiàng)工作。5月當(dāng)月道路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸量增長24.2%，比4月份提高1.0個(gè)百分點(diǎn)；鐵路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)輸量下降10.6%，降幅比4月份收窄2.9個(gè)百分點(diǎn)，將為全省服務(wù)業(yè)乃至全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先全國提供強(qiáng)力支撐。

　　值得一提的是，5月22日，山東發(fā)布了《“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第三批)》。前兩批政策清單全年可為市場主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模1300億元以上，涉及省級財(cái)政支出1400億元以上。第三批政策清單共包括加大助企紓困力度、積極擴(kuò)大內(nèi)外需求兩個(gè)方面、22條政策，主要內(nèi)容包括免征小規(guī)模納稅人增值稅、科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、支持各市發(fā)放消費(fèi)券、扶持發(fā)展預(yù)制菜項(xiàng)目等內(nèi)容。經(jīng)測算，落實(shí)本批政策清單預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)157億元。

　　另外，留抵退稅是今年退稅減稅的“重頭戲”。退還留抵稅額相當(dāng)于直接為企業(yè)提供了現(xiàn)金流支持，以“真金白銀”的形式實(shí)實(shí)在在地將稅款退還給企業(yè)。近日，山東省財(cái)政廳廳長劉興云在接受記者采訪時(shí)表示，“我們將加快增值稅留抵稅政策落實(shí)進(jìn)度，確保上半年基本完成小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)的大中型企業(yè)存量留抵稅額退稅任務(wù)，同時(shí)還要落實(shí)好擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗支持等政策，幫助企業(yè)輸血賦能、渡過難關(guān)。”

　　釋放政策紅利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖。5月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)受住了疫情的短期沖擊，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的堅(jiān)韌性。(滿倩倩)

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