當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的困難和挑戰(zhàn)明顯增多。為進(jìn)一步了解我省規(guī)下工業(yè)企業(yè)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，更有針對(duì)性地紓解企業(yè)困境，我局在規(guī)下企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷的基礎(chǔ)上抽取了30戶小微企業(yè)開展快速調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，二季度，全省規(guī)下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，大部分企業(yè)享受到各種稅費(fèi)優(yōu)惠。但在疫情常態(tài)化疊加國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，小微企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、需求不足，經(jīng)營(yíng)成本上升、貨款回收困難、企業(yè)招、用工難等問(wèn)題依然突出，突破困境之路道阻且長(zhǎng)。

一、規(guī)下工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)

二季度，全省參加規(guī)模以下抽樣調(diào)查樣本企業(yè)共1963戶。剔除掉關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)升規(guī)模等企業(yè)外，實(shí)際填報(bào)問(wèn)卷有效樣本906份。從報(bào)表匯總結(jié)果看：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)略有好轉(zhuǎn)，對(duì)下季度經(jīng)營(yíng)狀況持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度

調(diào)查結(jié)果顯示，二季度企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況比上期“明顯好”的占2.9%，與上個(gè)季度基本持平；企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況“稍好”的占17%，比上季度上升5.2個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況與上期比“差不多”的占54%，上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“稍差”和“明顯差”的企業(yè)合計(jì)數(shù)占26.1%，比上個(gè)季度下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。

12.7%的企業(yè)預(yù)計(jì)下報(bào)告期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“加快”或“有所加快”，比上季度下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。62.3%的企業(yè)預(yù)計(jì)下期“基本持平”，比上季度上升5.9個(gè)百分點(diǎn)。25.1%的企業(yè)預(yù)計(jì)下期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“有所放慢”或“明顯放慢”，比上季度下降1個(gè)百分點(diǎn)。

2、超6成企業(yè)產(chǎn)品訂貨量高于正常水平，近7成企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存、生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用處于正常水平

二季度企業(yè)產(chǎn)品訂貨量高于正常水平的企業(yè)占比2%，比上季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；處于正常水平的達(dá)到61.6%，上升1.8個(gè)百分點(diǎn)；低于正常水平的達(dá)到36.4%，比上季度下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

4%的企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存數(shù)量高于正常水平，68.4%的企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存量處于正常水平，27.6%的企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存低于正常水平，與上季度基本持平。

1.1%的企業(yè)生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用高于正常水平，占比比上季度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；66.2%的企業(yè)生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用處于正常水平，占比上升4個(gè)百分點(diǎn)；32.7的企業(yè)生產(chǎn)能力（設(shè)備）利用低于正常水平的企業(yè)，占比下降3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、大部分企業(yè)享受到稅費(fèi)優(yōu)惠

調(diào)查顯示，二季度企業(yè)享受到的政策優(yōu)惠中，565家企業(yè)享受到稅收政策優(yōu)惠（包括減半征收所得稅、免征金融機(jī)構(gòu)借款合同印花稅、免征增值稅政策）（占填報(bào)企業(yè)數(shù)的62.4%）。在政府出臺(tái)的其他各項(xiàng)政策優(yōu)惠中，117家企業(yè)享受到簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)惠（占12.9%），46家企業(yè)享受到地方財(cái)政資金支持（占5.1%），37家享受到開拓市場(chǎng)的政策支持（占4.1%），56家企業(yè)享受到國(guó)家財(cái)政資金支持（占6.2%），41家企業(yè)享受到社會(huì)保險(xiǎn)的政策扶持（占4.5%），35家企業(yè)享受到“國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金”支持（占3.9%），27家企業(yè)享受到銀行貸款優(yōu)惠（占3%），17家企業(yè)享受到創(chuàng)新支持（占1.9%）。

在二季度開展的快速調(diào)查中，抽取的30戶制造業(yè)企業(yè)里，有29戶享受到2022年以來(lái)稅費(fèi)緩繳或者退還留抵稅額政策，1戶企業(yè)因不了解此項(xiàng)政策，未享受該優(yōu)惠政策。30戶企業(yè)無(wú)一享受貸款延期還本付息優(yōu)惠，原因是大多數(shù)小企業(yè)今年未向銀行貸款，少數(shù)有貸款的企業(yè)表示還未收到銀行貸款延期還本付息的通知，仍然正常還款。有三分之一的企業(yè)享受到社保緩繳政策，其他企業(yè)基本是正常繳費(fèi)或者未參加社保。有三成企業(yè)享受到水、電、網(wǎng)絡(luò)等降費(fèi)政策。

三、需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、需求不足，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)

問(wèn)卷調(diào)查顯示，市場(chǎng)需求不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈是本報(bào)告期企業(yè)面臨的兩大突出問(wèn)題，分別占填報(bào)企業(yè)35%和30.5%。疫情常態(tài)化疊加國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨重重困難，小微企業(yè)生存環(huán)境艱難，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、需求不足問(wèn)題愈發(fā)凸顯。這也直接制約著企業(yè)的后續(xù)發(fā)展，多數(shù)企業(yè)對(duì)繼續(xù)投入資金，擴(kuò)大生產(chǎn)等意愿并不強(qiáng)烈。調(diào)查顯示，77.6%的企業(yè)本季度無(wú)任何投資。主要投資用于“設(shè)備升級(jí)改造”的企業(yè)占11%，占比較上季度下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；主要投資用于“擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模”的企業(yè)占7.4%，占比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)；主要投資用于“開發(fā)新產(chǎn)品”的企業(yè)占6.2%，占比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升，產(chǎn)品利潤(rùn)率低。

近年來(lái)，受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增長(zhǎng)，加之廠房租金等其他費(fèi)用節(jié)節(jié)攀升，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大。調(diào)查顯示，本季度認(rèn)為原材料成本高的企業(yè)占31.9%，比上季度上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨的第二大突出問(wèn)題。超1/4的企業(yè)認(rèn)為“用工成本上升快”。原材料成本價(jià)格持續(xù)居高不下，在市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)議價(jià)能力不強(qiáng)背景下，原材料價(jià)格上漲無(wú)法及時(shí)傳導(dǎo)至下游，導(dǎo)致企業(yè)盈利空間被擠壓，利潤(rùn)率不斷下降，經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增大。

3、八成企業(yè)無(wú)招工需求，有招工需求的企業(yè)反映存在招、用工難問(wèn)題

受人員工資上漲、社保基數(shù)上調(diào)等因素影響，小微企業(yè)的用工成本逐年上升。成本上升過(guò)快，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)招工需求或者有招工需求但很難找到合適的員工。問(wèn)卷顯示，81.2%的企業(yè)無(wú)招工需求，比重比上季度上升7.2個(gè)百分點(diǎn)。在162家有招工需求的企業(yè)中，全部招到或大部分招到所需員工的企業(yè)僅有63家。

在二季度開展的快速調(diào)查中，有13.3%的企業(yè)表示從2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策、支持本企業(yè)在各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等發(fā)布實(shí)時(shí)有效崗位信息、政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)幾個(gè)方面享受到了穩(wěn)崗招工方面政策優(yōu)惠。近四成的企業(yè)存在不同程度地招工難、用工難的問(wèn)題，問(wèn)題集中表現(xiàn)在缺少符合企業(yè)需求的專業(yè)人才/工人。部分企業(yè)反映，車間一線工人相對(duì)緊缺，年齡偏大，企業(yè)難以招到年輕勞動(dòng)力才。還有部分企業(yè)表示，企業(yè)用工成本上升較快企業(yè)壓力大、求職者期待過(guò)高不愿來(lái)本企業(yè)工作、招工渠道有限、培養(yǎng)專業(yè)人才和工人的培養(yǎng)成本高、薪資待遇、保障缺乏吸引力、職工上升空間小、企業(yè)難以留住人才等因素也不同程度地制約企業(yè)招工和用工。

4、企業(yè)資金緊張、貨款回收比較困難

規(guī)下工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、壽命短，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，財(cái)力、物力和人力均處于劣勢(shì)，不能滿足銀行信貸業(yè)務(wù)要求，難以得到有效的金融信貸資金支持。調(diào)查結(jié)果顯示，17.9%的企業(yè)在本季度面臨的突出問(wèn)題中選擇“資金緊張”或“資金很緊張”。二季度向銀行貸款的企業(yè)154家，占調(diào)查企業(yè)數(shù)的17%。其中，貸到全部款項(xiàng)的企業(yè)僅有10家，貸到部分款項(xiàng)的企業(yè)32家，其余112家企業(yè)沒有貸到。同時(shí)，多數(shù)小微企業(yè)為搶占市場(chǎng)，采用賒欠方式銷售產(chǎn)品，貸款回收比較困難，使得企業(yè)緊張的資金狀況雪上加霜。調(diào)查顯示，162戶企業(yè)填報(bào)流動(dòng)資金很緊張（缺口20%以上）和緊張（缺口1-20%），“貨款回籠慢”成為主要原因，占比51.2%，其次為“工資等剛性支出較多”占37.7%,“存貨資金占用較多”占24.2%。

5、大部分小微企業(yè)未開展創(chuàng)新活動(dòng)

本季度參與快速調(diào)查的企業(yè)中，僅4戶企業(yè)表示本季度有開展創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，同時(shí)享受稅費(fèi)減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。其余未開展創(chuàng)新的26企業(yè)中，因企業(yè)資金不足、人才短缺、技術(shù)短缺、市場(chǎng)環(huán)境不佳等方面影響，后期有創(chuàng)新打算的僅有2戶，創(chuàng)新發(fā)展后勁不足。企業(yè)表示，資金短缺、人才短缺、技術(shù)突破難、市場(chǎng)環(huán)境不佳均是制約企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的客觀因素。