經(jīng)濟(jì)全球化和世界產(chǎn)業(yè)分工的格局形成，使得新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)發(fā)生了很大的變化。過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是：發(fā)達(dá)國家開發(fā)新產(chǎn)品——形成國內(nèi)市場——產(chǎn)品出口——資本和技術(shù)出口——產(chǎn)品再進(jìn)口——開發(fā)更新產(chǎn)品這樣一個循環(huán)過程，即產(chǎn)品成熟后再向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的循環(huán)發(fā)展;后發(fā)國家則是先進(jìn)口，然后國內(nèi)生產(chǎn)，再出口這一近似于雁形的發(fā)展形態(tài)。而在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是按照產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分解，在全球按照比較優(yōu)勢進(jìn)行分配。因此，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家?guī)缀跬�步進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展中國家只是承擔(dān)技術(shù)含量低的部分環(huán)節(jié)，而發(fā)達(dá)國家掌控核心技術(shù)和占有新能源市場。

　　金融危機(jī)后，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家正在掀起一場新的技術(shù)變革，這對我國既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇在于我國有可能通過新能源與節(jié)能技術(shù)的變革，縮短與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的差距，提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。所面臨的挑戰(zhàn)是，我國雖然在數(shù)量規(guī)模上，風(fēng)能、太陽能的開發(fā)利用并不落后，但是我國新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在相關(guān)制造環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)，能源利用效率較低，環(huán)保能力低。因此，在以節(jié)能減排為目標(biāo)的新一輪國際競爭中，我國可能要承受較大的壓力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已率先回暖，從總體上看有利于應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的能源變局。我國應(yīng)抓住機(jī)遇，做好以下幾方面的工作。

　　加強(qiáng)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)節(jié)能的改造

　　對固定資產(chǎn)更新改造是治理經(jīng)濟(jì)衰退的有效途徑。由于經(jīng)濟(jì)低迷，民間資本投資意愿不強(qiáng)，我國政府應(yīng)通過制訂一系列稅收和信貸政策引導(dǎo)企業(yè)尤其是民營企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)對節(jié)能消費品補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的市場開發(fā)和生產(chǎn)。

　　新能源發(fā)展要堅持以自主知識產(chǎn)權(quán)為主的發(fā)展模式

　　新能源產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，其對經(jīng)濟(jì)的帶動主要表現(xiàn)在技術(shù)收益上，在大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化方面還不具備市場條件，需要政府政策的扶持。因此，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策應(yīng)立足于技術(shù)創(chuàng)新及自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化方面，避免我國搭臺唱戲、發(fā)達(dá)國家賣票收錢的問題。要把我國擁有巨大的能源市場的優(yōu)勢用于促進(jìn)我國具有知識產(chǎn)權(quán)的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上面。

　　三是要加快電力體制改革

　　由于電力體制改革尚未完成，我國新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨較大的體制障礙。隨著新能源和節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和廣泛運用，我國在電價形成機(jī)制，電力運用與電網(wǎng)管理體制等方面存在的問題會進(jìn)一步暴露出來，并有可能阻礙我國新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。為此，要加快電力體制改革，以體制變革促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。