根據(jù)協(xié)議，由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國(guó)煙草總公司組成一個(gè)主體開(kāi)發(fā)內(nèi)蒙古上海廟礦區(qū)東部區(qū)塊煤炭資源，即：上海廟礦區(qū)榆樹(shù)井、上海廟一號(hào)、卡普3個(gè)井田以及雷家井、西廟兩個(gè)勘查區(qū)。整個(gè)東部區(qū)塊面積約512平方公里，煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量100億噸。同時(shí)在上海廟能源化工基地同步實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。

　　神華集團(tuán)有限責(zé)任公司和中國(guó)煙草總公司按照股權(quán)均等的原則成立合資公司。合資公司考慮吸收其他歷史上已進(jìn)入上海廟礦區(qū)開(kāi)發(fā)的企業(yè)參資入股，共同開(kāi)發(fā)。協(xié)議指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府方面責(zé)成鄂爾多斯市政府負(fù)責(zé)上海廟礦區(qū)資源礦業(yè)權(quán)整合工作，2010年6月30日前完成上海廟礦區(qū)東部區(qū)塊資源礦業(yè)權(quán)整合工作，并將煤炭資源礦權(quán)轉(zhuǎn)入合資公司名下。寧夏回族自治區(qū)政府積極推進(jìn)有關(guān)上海廟礦區(qū)鐵路、公路、供水工程等協(xié)議的落實(shí)工作，并逐步完善礦區(qū)天然氣供給、物流運(yùn)輸、生活基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并會(huì)同內(nèi)蒙古自治區(qū)政府做好協(xié)調(diào)銜接工作。

　　協(xié)議內(nèi)容還包括建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由國(guó)家能源局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、寧夏回族自治區(qū)政府、中國(guó)煙草總公司、神華集團(tuán)公司組成上海廟能源化工基地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)解決合作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)合作方有序推進(jìn)。

　　協(xié)議規(guī)定，2010年6月30日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府完成上海廟礦區(qū)規(guī)劃的修編。12月31日前完成上海廟能源化工基地開(kāi)發(fā)規(guī)劃，按有關(guān)程序上報(bào)發(fā)改委、能源局批準(zhǔn)，逐步核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記胡春華，主席巴特爾，寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)，主席王正偉，國(guó)家發(fā)改委副主任、能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶出席簽字儀式。

　　內(nèi)蒙古區(qū)煤礦總數(shù)由2000年的2009處減少到現(xiàn)在的501處，全區(qū)現(xiàn)有煤礦平均單產(chǎn)能力由原來(lái)的14萬(wàn)噸提高到100萬(wàn)噸。目前，內(nèi)蒙古區(qū)生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸以下的小煤礦已全部退出市場(chǎng)，煤炭資源整合走在全國(guó)前列。