未來農藥行業的發展趨勢

　　行業整合，向集約化、規模化方向發展。農藥產業調整將淘汰很多沒有環保措施的中小企業，加快農藥行業兼并重組，提高農藥行業集中度。到2015年，全國農藥企業數量將減少30%，國內排名前20位的農藥企業集團銷售額達到總銷售額的50%以上，2020年達到70%以上。

　　園區化布局。農藥企業要逐步“出城入園”。通過退出城市，進入化工園區和農藥園區，提高集中度，實現公用工程、環保設施的資源共享。“三廢”排放量減少30%，副產物資源化利用率提高30%。

　　農藥創制能力增強。到2015年，國內排名前10位的農藥企業建立自己的創新體系，研發費用達到企業銷售收入的3%。20個以上的大宗非專利產品工藝技術達到國際先進水平。

　　走綠色發展的道路。低毒、低用量農藥將進一步推廣使用，使農藥的用量有較大幅度下降。少數高毒高殘留的品種將被取消。努力降低農藥對環境的影響，加快對乳油制劑的削減工作，發展水基化制劑等新劑型以及配套的新型加工助劑和非芳烴溶劑，開發環境相容性好、使用方便的懸浮劑、水乳劑、微乳劑、水分散粒劑和微膠囊劑等新型制劑。

　　產品結構要調整

　　農藥產業的發展還需要國家在法規、政策、資金、稅收等方面的具體支持。

　　一是盡快出臺農藥產業政策和農藥市場準入條件，規范農藥行業發展。依靠產業政策法規，提高農藥準入門檻，加強農藥行業管理和宏觀調控，優化生產力布局，合理設置企業退出機制，實現有序競爭，促使農藥工業向綜合優勢集中的區域發展，逐步提高產業集中度。

　　二是修改完善農藥出口管理辦法。目前的登記證制度只能管理后期農藥的使用，導致前期農藥生產過程中管理缺位。需要建立涉及農藥生產、使用全過程的農藥出口管理辦法，形成綠色農藥出口通道。

　　三是在農藥新產品創制方面給予政策扶持。農藥新品種的研發具有高風險、高投入和周期長等特點，需要國家在創新體系完善和新品種創制等方面給予支持。

　　四是降低登記費用，減輕農藥企業的負擔。進一步降低農藥登記試驗費用，尤其是對多家企業生產、使用時間長、受農民歡迎的大宗非專利產品登記費用應大幅度降低，避免在毒性毒理、殘留、藥效等方面重復實驗，從管理層面減輕企業負擔。

　　五是對高毒農藥采取分期分批禁限用的措施。對于那些目前還無法替代和有獨特用途的高毒殺蟲劑，如氧樂果、克百威、涕滅威、滅多威等品種可暫緩執行禁用限用，以滿足農業生產用藥需要，給企業留出3~5年開發新產品、產品結構調整的時間。保留出口，以備農業生產上出現暴發性的病蟲害時應急使用。對高毒農藥轉產轉型的企業，希望政府在財政稅收、技術改造、替代品種登記、項目環評等方面予以支持。

　　六是分步驟實施削減乳油產品措施。對于技術成熟、又在全國范圍內有環境友好型制劑登記和生產的品種，可不再發新增乳油制劑的批準證書;對試驗證明可采用低揮發性或環保型溶劑生產乳油制劑的品種，要求企業更換溶劑取代“三苯”生產乳油制劑;對目前因技術原因只能生產乳油制劑的產品，建議繼續辦理相關生產批準手續;國家對企業進行環保型制劑(包括采用環保型溶劑生產)的技術改造項目予以適當的資金支持。