但有專家表示目前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，近期政府出臺一攬子政策集中針對促進(jìn)內(nèi)生動力增長。

　　PMI顯示復(fù)蘇回暖

　　5月匯豐制造業(yè)PMI遠(yuǎn)高于預(yù)期，扭轉(zhuǎn)了至4月份的連續(xù)5個(gè)月下跌趨勢。5月份的顯著提升表明，雖然綜合采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)第5個(gè)月低于50枯榮線導(dǎo)致短期內(nèi)的增長勢頭保持相對疲軟水平，但工業(yè)活動放緩可能已經(jīng)觸底。除就業(yè)指數(shù)外，本月各分項(xiàng)指數(shù)大多較上月有所改善，產(chǎn)出、新訂單、新出口訂單、采購量、采購庫存及出廠價(jià)格等指數(shù)均回到擴(kuò)張區(qū)間，顯示需求有明顯復(fù)蘇跡象。

　　匯豐銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示：“購入及產(chǎn)出價(jià)格指數(shù)雙回升，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，顯示前期包括降低融資成本在內(nèi)的穩(wěn)增長政策初步見效。”

　　產(chǎn)出指數(shù)和新訂單指數(shù)雙雙走好并站上枯榮線，因此供需一同回暖成為拉動本月制造業(yè)PMI指數(shù)大幅度上升的根本原因。具體來看，產(chǎn)出指數(shù)在連續(xù)3個(gè)月低于50臨界值后于5月回升至50.3。繼4月溫和回升0.9%后，5月新訂單指數(shù)上升2.8%至50.2。繼4月下跌2.4%后，5月新出口訂單指數(shù)猛升3.8%至52.7。“更難能可貴的是，代表需求端的新訂單指數(shù)的擴(kuò)張幅度大于生產(chǎn)指數(shù)，顯示市場需求回暖幅度高于供給。”西南證券分析師劉峰指出。

　　不過，盡管匯豐PMI初值大幅回升，但依然處于收縮區(qū)間，其回升是否代表制造業(yè)拐點(diǎn)來臨尚待觀察。

　　下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在

　　雖然匯豐PMI指數(shù)指向制造業(yè)回暖，但是仍然不能單純依靠這一個(gè)數(shù)字來斷定經(jīng)濟(jì)已然復(fù)蘇。民族證券研究觀點(diǎn)認(rèn)為，匯豐制造業(yè)PMI的回升與高頻數(shù)據(jù)并不一致：5月六大電廠日均耗煤量延續(xù)下行趨勢，預(yù)示發(fā)電量增速繼續(xù)下行，5月工業(yè)增加值增速仍不樂觀;同時(shí)，國內(nèi)工業(yè)品價(jià)格低位震蕩，未見明顯改善。匯豐PMI數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出的需求復(fù)蘇現(xiàn)象并未得到更多數(shù)據(jù)驗(yàn)證。

　　另外，值得注意的是就業(yè)分項(xiàng)指數(shù)繼續(xù)加速收縮，這表明需求的改善尚未傳導(dǎo)到就業(yè)層面，同時(shí)也顯示經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

　　5月22日至23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在赤峰市考察調(diào)研時(shí)說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，不能掉以輕心。

　　李克強(qiáng)指出，金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和重要支撐。要針對企業(yè)反映的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金總體緊張?zhí)貏e是小微企業(yè)融資難、融資貴等問題，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼�策工具，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，盤活資金存量，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，保持貨幣信貸合理增長，推進(jìn)金融改革，營造良好的金融環(huán)境。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要圍繞企業(yè)急需創(chuàng)新服務(wù)，更直接更有效地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中西部和小微企業(yè)發(fā)展。企業(yè)也要積極適應(yīng)市場變化，在攻堅(jiān)克難中打造競爭新優(yōu)勢。

　　促進(jìn)內(nèi)生增長動力

　　盡管經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)弱于預(yù)期，但政府已明確表示不會實(shí)施大規(guī)模刺激措施，將維持目前的財(cái)政和貨幣政策立場，但這并不意味著缺乏應(yīng)對政策。事實(shí)上，在過去的2個(gè)月間已經(jīng)公布了一系列措施，其中有以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長為主旨有針對性地支持某些行業(yè)，如加大鐵路、保障性住房、水利工程和新興產(chǎn)業(yè)投資;小微企業(yè)減稅，擴(kuò)大服務(wù)行業(yè)的增值稅轉(zhuǎn)型改革;下調(diào)縣域商業(yè)銀行和合作銀行存款準(zhǔn)備金率，目的是支持農(nóng)業(yè)部門;穩(wěn)定外貿(mào)增長的措施等。

　　還有一系列解決財(cái)政失衡和遏制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的措施。其中包括銀行同業(yè)交易出臺新規(guī)，對銀行支持影子銀行借貸活動的監(jiān)管套利通道進(jìn)行限制;中國引入市政債券的試點(diǎn)改革工作，其目的是減少地方政府債務(wù)的期限錯(cuò)配問題，提高財(cái)政透明度和加強(qiáng)地方政府的財(cái)政紀(jì)律;中國人民銀行要求商業(yè)銀行通過窗口指導(dǎo)支持首次購房者的抵押貸款行為。

　　另外在其他結(jié)構(gòu)性改革中也推出了一系列措施，例如減少鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)能;發(fā)展資本市場的措施等。

　　“近期密集出臺的一系列政策措施具有很明顯的針對性，這與以往一攬子的刺激方案不同，它不再是簡單籠統(tǒng)地刺激經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張和速度的提升。”中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受記者采訪時(shí)表示。

　　“未來應(yīng)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、避免過度波動的同時(shí)，更多地通過促改革來提升經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動力。要消除體制機(jī)制上的障礙，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，改變政府干預(yù)太多的問題，通過改革激發(fā)各個(gè)市場主體投資消費(fèi)的主動性和積極性，激發(fā)其活力，這樣經(jīng)濟(jì)增長的動力才是內(nèi)生的動力，而不是政府掏錢買來的動力。”趙錫軍說。