2014年的中國高爾夫行業(yè)，是政策走向逐步清晰、整治行動開始逐步落實(shí)的一年。面對中央政府“清理整治和規(guī)范發(fā)展”政策的相繼出臺，地方政府和行業(yè)根據(jù)中央清理整治的精神和安排的步驟，依據(jù)各自的情況開始高爾夫球場的整治。各地政府在落實(shí)中央指示精神中，細(xì)化了這些政策的具體實(shí)施細(xì)則和步驟，明確了清理整治的時(shí)間計(jì)劃，全國多地也相繼出臺了相關(guān)政策，直至年底，仍有部分省市的具體措施、步驟、計(jì)劃尚不明朗，但從目前的趨勢看，按中央政府的安排步驟和時(shí)間表完成整治任務(wù)是可以預(yù)期的。

　　從今年4月北京《關(guān)于調(diào)整北京市非居民用水價(jià)格的通知》印發(fā)，以北京作為試點(diǎn)提高高爾夫球場用水價(jià)格；到7月份國家發(fā)改委等十一部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場清理整治措施的通知》，具體明確當(dāng)前存在球場設(shè)施的清理整治分類和落實(shí)措施；再到10月份《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》發(fā)布，簡化相關(guān)賽事審批手續(xù)，促進(jìn)體育制度改革。中國的高爾夫行業(yè)一方面面臨著國家層面對高爾夫行業(yè)的清理整治，另一方面又跟隨著整個體育行業(yè)的深化改革而進(jìn)入了體育產(chǎn)業(yè)改革的實(shí)施期。國家層面高爾夫政策的陸續(xù)出臺，對中國高爾夫行業(yè)在2014年的發(fā)展產(chǎn)生了重大的、深層次的影響。如果說從1984-1994年是中國高爾夫的萌發(fā)期；1994-2004是中國高爾夫的起步期；2004-2014年是中國高爾夫“野蠻生長”的十年。那么，從2014年起，中國高爾夫進(jìn)入一個新的時(shí)期，本年度將可能成為中國高爾夫發(fā)展的轉(zhuǎn)折之年。

　　雖然行業(yè)目前正在經(jīng)歷“清理整治”帶來的“嚴(yán)冬”，但這是行業(yè)發(fā)展過程中多年“失范”發(fā)展和“野蠻”生長的代價(jià)，也是規(guī)范發(fā)展的必經(jīng)階段。我們認(rèn)為政策影響總體趨于正面，隨著“規(guī)范發(fā)展”階段政策的出臺，科學(xué)、有序、規(guī)范的精神實(shí)質(zhì)將成為中國高爾夫今后的發(fā)展方向。2014年朝向白皮書統(tǒng)計(jì)全國共有高爾夫設(shè)施538家，合計(jì)656個18洞球場，包括今年建成開業(yè)（或內(nèi)部試打）的高爾夫設(shè)施17家（合計(jì)16個18洞球場）。這是朝向白皮書2009年開始調(diào)查以來，新開球場設(shè)施數(shù)最少的一年。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年有不少于76家高爾夫設(shè)施因清理整治或自身原因全年或部分時(shí)間停止?fàn)I業(yè)。

　　圖：2014年中國高爾夫設(shè)施18洞球場分布狀況

　　在打球輪次方面，2014年全年共產(chǎn)生總打球輪次1190萬打球輪次，相較2013年度下降了25萬輪次，全國平均降幅為2.1%。這也是朝向白皮書開始統(tǒng)計(jì)打球輪次以來，首次出現(xiàn)下降。除了受到國家政策因素的影響外，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增強(qiáng)、中國經(jīng)濟(jì)下行的趨勢、高爾夫人口總量不大且增長緩慢、沿海地區(qū)（山東、江蘇、浙江、福建、海南等地）的國外客流量（主要為日韓客人）大幅減少等因素，是導(dǎo)致客流量下降的關(guān)鍵因素。

　　但我們也注意到本年度全國打球輪次并未發(fā)生太大的變化，首先是因?yàn)楦郀柗蛉丝诘淖匀辉鲩L抵消了部分打球輪次的減少。其次，很多球場在地區(qū)激烈競爭中，調(diào)整打球價(jià)格和服務(wù)策略，降低消費(fèi)價(jià)格，也刺激了部分對價(jià)格比較敏感的高爾夫人口，增加了打球頻率，而這部分對價(jià)格敏感的群體，多為非核心人口。再次，近年新開業(yè)球場也為培育當(dāng)?shù)馗郀柗蛉丝谧龀隽素暙I(xiàn)，這部分高爾夫陌生地區(qū)新生高爾夫人口一定程度上彌補(bǔ)了部分人群退出高爾夫運(yùn)動所減少的打球輪次。此外，根據(jù)白皮書多年數(shù)據(jù)，中國高爾夫大眾化的趨勢日益明顯，中高頻高爾夫人口在積極帶動家人、朋友參與這項(xiàng)健康休閑運(yùn)動中起到較大的作用，高爾夫運(yùn)動的體育本質(zhì)逐漸顯露。