新一輪電力體制改革又有了新進展。突破了省域限制，從省域范圍內的試點實現跨省、跨區域的電力交易。

　　3月1日上午，北京和廣州電力交易中心分別于兩地同時掛牌成立。

　　北京電力交易中心依托國家電網公司（下稱國家電網），以其全資子公司的形式組建。廣州電力交易中心依托南方電網公司（下稱南方電網），按照股份制公司模式組建，南方電網持股比例66.7%，其他相關企業和第三方機構參股。

　　兩大交易中心都不以營利為目的，獨立核算，自負盈虧。交易機構的日常業務不受市場主體干預，交易業務與電網其他業務分開。

　　根據兩大交易中心的組建方案，北京電力交易中心初期可設立六個處，共30人（含領導班子職數5人）。廣州電力交易中心則根據工作職責設置市場運營部、交易組織部、結算統計部等相關職能部門，以及市場管理委員會秘書處，交易中心初期編制50人左右。

　　組建方案顯示，對于兩大交易中心的定位略有不同。北京電力交易中心主要負責跨區跨省電力市場的建設和運營，負責落實國家計劃、地方政府協議，開展市場化跨區跨省交易，促進清潔能源大范圍消納，逐步推進全國范圍內的市場融合，未來開展電力金融交易。

　　廣州電力交易中心主要負責落實國家西電東送戰略，落實國家指令性計劃、地方政府間框架協議，為跨區跨省市場化交易提供服務，促進省間余缺調劑和清潔能源消納，逐步推進全國范圍的市場融合，在更大范圍內優化配置資源。

　　此前，貴州、云南等省份已經組建了省內的電力交易中心。信達證券能源行業分析師曹寅對界面新聞記者表示，北京和廣州電力交易中心的角色，針對的是跨省、跨區域的電力交易，目的是為了使這類交易合同化。

　　在這兩大電力交易中心成立之前，跨省、跨區域的電力交易，主要通過電網公司電力調度，以計劃的方式進行安排。

　　“今后，包括三峽的水電、蒙東的風電、新疆哈密基地的火電等，要送到東部地區，可以按照市場，而不是按照原先的調度計劃來分配輸送。但這些交易必須合同化，所以就需要設立電力交易中心。”曹寅告訴界面新聞記者，“北京和廣州電力交易中心，就是基于跨省、跨區域的大宗電力交易，進行注冊、結算等服務的平臺。”

　　全國企業信用信息系統顯示，北京電力交易中心有限公司已于2016年2月24日成立，注冊資本5000萬元，企業法人為國家電網，類型為法人獨資的有限責任公司。

　　2月28日，北京電力交易中心已經開始運作。其發布2016年度銀東直流跨區電力用戶直接交易試點公告。山東30家電力用戶企業計劃于2016年3 月-12月，通過銀東（寧夏銀川到山東膠東）直流輸電線路，向銀東3個配套電源企業，陜西、甘肅、青海、寧夏的煤電企業和風電、太陽能發電企業，直購90 億度電力。

　　根據組建方案，兩大電力交易中心的業務范疇為市場建設與規劃編制、交易平臺建設與運維、市場成員注冊管理、市場分析預測、交易組織、交易合同管理、交易計劃與跟蹤、交易結算、信息發布、市場評估與風險防控、合規管理、市場服務等內容。

　　國家發改委副主任連維良曾表示，電力交易機構的建立，意味著電力體制改革將進入全面試點、有序推進的新階段。

　　去年11月30日，國家發改委、能源局聯合發布電6個電力體制改革配套文件，其中之一為《關于電力交易機構組建和規范運行的實施意見》。

　　該意見指出，要以構建統一開放、競爭有序的電力市場體系為目標，組建相對獨立的電力交易機構。不以營利為目的，在政府監管下為市場主體提供規范公開透明的電力交易服務。

　　對于組織形式，該《意見》當時指出，交易機構可以采取電網企業相對控股的公司制、電網企業子公司制、會員制等組織形式。其中，電網企業相對控股的公司制交易機構，由電網企業相對控股，第三方機構及發電企業、售電企業、電力用戶等市場主體參股。會員制交易機構由市場主體按照相關規則組建。

　　最終，北京電力交易中心采取了由國家電網子公司的方式組建，廣州電力中心則是由南方電網相對控股。

　　對此，不少業內人士認為，上述兩大電力交易中心采取的方式過于保守。在他們看來，最理想的方式應為會員制，使得發電企業、電力用戶能與電網企業處于平等的地位，進行公平交易。

　　曹寅對界面新聞記者表示，未來中國的電力市場是以中長期的電力期貨交易為主，再配合現貨的市場。其中，中長期的期貨又分大宗期貨和小宗期貨。北京和廣州電力交易中心，就是針對中長期的大宗電力期貨，而小宗的電力期貨和現貨主要在省域級的電力交易中心。

　　“電力具有自己的特性，不同于信息的傳輸不會隨著距離發生損耗，電力傳輸必須要考慮到輸配成本、調度的優先性等因素。”曹寅說，“因此，相比于北京、廣州這種跨區域的交易中心，未來省域級電力交易市場的交易頻度反而會更密集，參與方也會更多。”