河南省發改委等11個部門聯合下發的名為《關于我省電能替代工作實施方案(2016—2020年)》指出，河南省大氣污染形勢嚴峻，大量散燒煤、燃油消費是造成嚴重霧霾的主要因素之一。而電能是最為清潔、安全、便捷的二次能源，對減少大氣污染具有重要意義，市場發展前景可期。在電能替代分散燃煤小鍋爐和居民生活散燒煤的基礎上，積極推進在重點區域和重點領域實施“以電代煤”“以電代油”，可為完成全省空氣質量改善目標提供有力支撐。

　　《方案》稱，“十三五”期間，河南省要在能源終端消費環節形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬噸標準煤的能力，帶動電煤占煤炭消費比重提高約2.6個百分點、電能占終端能源消費比重提高2個百分點以上，可減排二氧化碳1607萬噸。

　　多位專業人士認為，推進電能替代的技術難點不多，關鍵因素在于政策和價格層面。

　　對此，《方案》提出，各地方政府要重點對實施燃煤鍋爐、燃煤窯爐電能替代企業，政府確定的農村“煤改電”試點用戶，以及安裝節能電采暖設施的城鎮居民用戶，開展設備一次性補助和運行補貼；對實施電能替代的工商業用戶，以電能替代電量電費中征收的城市公用事業附加費為限給予支持。

　　《方案》要求，鄭州、安陽、鶴壁、新鄉、焦作等京津冀大氣污染傳輸通道城市，要率先開展農村居民生活“煤改電”、“柴改電”試點和推廣應用。具體來說，地方政府可以結合燃煤鍋爐、工業爐窯、民用散燒煤、燃油等污染治理，積極推廣使用電鍋爐、電窯爐，加快充電基礎設施建設和電動汽車推廣使用。

　　《方案》強調，樂觀估計，“十三五”期間市場空間可達上百億元，要鼓勵以PPP、合同能源管理、設備租賃、以租代建等方式開展電能替代，引導社會資本積極參與。

　　“電能替代遲早是要做的，因為這關乎環境保護的大問題，而且對各方都有好處，現在時機、技術各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢？”鄭州大學環境科學研究院教授張瑞芹說。

　　作者：吳揚