營(yíng)改增刺激企業(yè)加入炒房大軍？稅務(wù)總局：住宅不允許進(jìn)項(xiàng)抵扣

　　澎湃新聞?dòng)浾?范瑟

　　繼房?jī)r(jià)大漲讓一些上市公司通過(guò)出售房產(chǎn)來(lái)獲得收益實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)的增厚扭虧甚至保殼之后，市場(chǎng)上有觀點(diǎn)認(rèn)為，營(yíng)業(yè)稅改增值稅（營(yíng)改增）中允許企業(yè)將新增不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣，有利于直接降低企業(yè)買(mǎi)房成本，將刺激企業(yè)加入"炒房"大軍。

　　不過(guò)在接受采訪的專(zhuān)家看來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)抵扣并不能構(gòu)成刺激企業(yè)炒房的直接驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》也發(fā)文指出，企業(yè)炒房轉(zhuǎn)賣(mài)并不"省稅"。

　　今年以來(lái)，一線城市以及部分熱點(diǎn)二線城市樓市火熱，使得大量的資金涌入了房地產(chǎn)行業(yè)。與此同時(shí)，一些上市公司也通過(guò)出售房產(chǎn)來(lái)獲得收益實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)?cè)龊瘛⑴ぬ澤踔帘�殼，樓市之熱與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之難形成了鮮明的對(duì)比。

　　有企業(yè)賣(mài)房產(chǎn)也自然有企業(yè)買(mǎi)。而營(yíng)改增政策中企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅可以納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍給予了企業(yè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

　　"確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。"這是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2016年政府工作報(bào)告中做出的承諾。

　　今年3月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》等4個(gè)文件，規(guī)定自5月1日起，全國(guó)將全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)四大行業(yè)納入了"營(yíng)改增"試點(diǎn)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

　　"營(yíng)改增"為何能為企業(yè)減輕稅負(fù)？其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于增值稅能夠同時(shí)對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)和銷(xiāo)項(xiàng)環(huán)節(jié)計(jì)稅，再以銷(xiāo)項(xiàng)稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額后計(jì)算應(yīng)納稅額。也就是說(shuō)，增值稅實(shí)際上只對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)增值部分征稅，而以往營(yíng)業(yè)稅只對(duì)營(yíng)業(yè)額征稅，且進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，這也是營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)征稅而被詬病的重要因素之一。

　　而在當(dāng)前房?jī)r(jià)高漲的背景下，營(yíng)業(yè)稅改增值稅（營(yíng)改增）中允許企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣，有利于直接降低企業(yè)買(mǎi)房成本，減稅政策也可能被企業(yè)利用來(lái)投機(jī)炒房，助推房?jī)r(jià)的上漲。

　　"營(yíng)改增實(shí)施后，確實(shí)有企業(yè)購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)，其中營(yíng)改增中允許企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)納入進(jìn)項(xiàng)抵扣對(duì)企業(yè)而言是一大誘因。由于不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格比較高同時(shí)體量比較大，因此營(yíng)改增實(shí)施后企業(yè)購(gòu)入不動(dòng)產(chǎn)確實(shí)可以省一大筆稅費(fèi)。" 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉小軍則指出，炒房的本質(zhì)就是買(mǎi)進(jìn)來(lái)再賣(mài)出去之后獲利。對(duì)于企業(yè)而言，營(yíng)改增后新購(gòu)置的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，但在出售房屋時(shí)并不能抵稅，同時(shí)還要承擔(dān)相關(guān)稅，因此只是單方面的有所好處。在他看來(lái)，企業(yè)不會(huì)因?yàn)榭梢缘挚圻M(jìn)項(xiàng)稅額就大量購(gòu)入房產(chǎn)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)則指出，"營(yíng)改增全面推開(kāi)后，雖然不動(dòng)產(chǎn)納入了增值稅抵扣范圍，但企業(yè)購(gòu)買(mǎi)住宅也是不能抵扣的。那種認(rèn)為營(yíng)改增會(huì)助推房?jī)r(jià)上漲的觀點(diǎn)，實(shí)際上是對(duì)政策的誤讀。"按照營(yíng)改增政策規(guī)定，企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的廠房、店鋪、辦公樓等不動(dòng)產(chǎn)，其進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣；而企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的住房，屬于用于集體福利和個(gè)人消費(fèi)，其進(jìn)項(xiàng)稅額不允許抵扣。

　　畢馬威企業(yè)（中國(guó)）咨詢有限公司稅務(wù)合伙人李憶敏對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，房?jī)r(jià)上漲有主要原因和次要原因。從稅制改革角度看，新增不動(dòng)產(chǎn)列入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍是指中國(guó)的增值稅制從生產(chǎn)型向消費(fèi)型轉(zhuǎn)型，這一政策的目的是為了打通整個(gè)增值稅鏈條。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則認(rèn)為，將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，是對(duì)企業(yè)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的行為進(jìn)行了鼓勵(lì)。通過(guò)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅金，能夠降低企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)持有成本。

　　嚴(yán)躍進(jìn)指出，對(duì)企業(yè)而言，廠房、辦公樓、商業(yè)用房是其生產(chǎn)資料，是值得鼓勵(lì)投資的，但是住宅屬于非經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，并不能用來(lái)抵扣。

　　"通過(guò)降低此類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置的稅費(fèi)成本，能夠較大程度上對(duì)沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風(fēng)險(xiǎn)。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購(gòu)置廠房等熱情加大，對(duì)于一些商業(yè)辦公用房的去庫(kù)存有積極的利好。同時(shí)也使得部分企業(yè)有能力和動(dòng)力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。"嚴(yán)躍進(jìn)表示。